【转】安监队伍，既要“总量”更要“含金量”
2月24日《中国安全生产报》，刊发了文章《让数字见证我们的发展壮大》。文中指出：“十一五”期间，全国地方各级安全监管机构建设得到进一步加强，省、市、县三级安全监管部门及执法机构的人员编制、实有人数分别从2005年的41564个、43750名，增加到2010年的69307个、73971名，增长66.7％和69.1％。笔者认为，我们安监队伍的确在壮大、在发展，但“量”的激增但不能代表“质”的提高，我们安监队伍尤其是基层和一线监管人员的综合素质特别是专业素养、职业素养还亟待提高。面对日益壮大的安监队伍，我们应既要“总量”更要“含金量”。五年间我们安监队伍扩充了近70个百分点，尤其是乡镇街一级安监机构从无到有，从“游击队”发展为“正规军”，这的确有可喜的一面，但绝大多数“安监新人”都是从其他部门转入或改行过来的，真正通晓安全监管专业知识和技能的人凤毛麟角。对于很多新组建的安监机构和新入行的安监人员，他们该干些什么？该怎么干？又能干到什么程度？这些问题都离不开一线安监队伍的综合素质和专业素养。一位基层安监站工作人员，就曾很实在地对笔者说：“让我到人家企业检查，我至多只能看看灭火器有没有、过没过期，至于什么工艺流程、危险源，我哪儿懂啊！”实话实说，我们七万多名安监人员，学理工科的有多少？学安全管理的又有多少？取得《国家注册安全工程师》资质的还能有多少？
一边是不断壮大的安监队伍，一边是日益繁重的安全检查监察任务，而同时却又是人员专业素养良莠不齐的现实。笔者认为目前“走出去，抓好在职培训”和“请进来，广纳专业人才”是两条事半功倍的捷径。对在职培训，在外部要加压力，从事某项安全监察必须得具备什么样的资质和能力；在内部更要充分调动个体主观能动性，如定期组织脱产学习培训，考取《注册安全工程师》兑现中级职称、报销学习费用、提供奖学金。对于专业人才，则要积极引进、招贤纳士，要实实在在的创设条件，通过长效机制让优秀人才进得来、留得住、发展好，还要建立健全各级专家库和人才储备库，实现从“借力”到“给力”，前不久我们对新下放到区级列管的一家大型造纸企业进行安全检查，由于涉及造纸行业的安全监管我们还是一片空白，缺少相应的技术支撑，经上级业务部门协调，我们请来了多位专家、里手，深入企业检查、会诊，一下子就排查出几十个安全隐患，企业负责人心服口服并积极落实整改。
“安全生产”已越来越被高度重视，从中央到地方莫不如此，出台的新举措一个接着一个。毛主席曾说过“正确的方针政策制定后，如何落实，干部起决定性因素”。面对持续壮大的安监队伍，我们喜之悦之，毕竟不再孤军奋战，至少能一呼而百应；而同时我们又忧从中来，提高人员素质同样毕竟不是一朝一夕之功，让广大安监队伍招之能战、战之能胜、胜而不骄，我们还任重道远。
作者单位：吉林省吉林市昌邑区安全生产监督管理局 安全有其通用性，人机料法环。安全有其特殊性，一个行业的评定标准和判据不一样。从人的安全管理上应该是一致的，从物的安全管理上突出行业企业特点，从管理的角度上《安全生产法》及相关国标、行标、强条及部门规章制度就可以规范。专家也就是在某一方面有专长，也不是全面精通的。安监队伍的建设就是要通过借力、接力达到给力、发力，改变乏力、无力的现状。一家之言，而已。 据我所知，很多基层安监人员都是走后门进去的。
素质还有待于进一步提高。 毕竟，安全生产大环境渐趋形成，一步步来吧！ 2L说的有道理，支持！:handshake
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