从“一河水”到“一盘棋” 鲁豫这对“邻居”携手向“高地”出发
从“一河水”到“一盘棋” 鲁豫这对“邻居”携手向“高地”出发sd.ifeng.com 2024年12月16日 07:08
“邻里”组队 “洼地”淘金
近日，鲁豫毗邻地区合作发展第一次联席会议在聊城召开，会议主题明确，在更大范围、更宽领域、更深层次推动鲁豫毗邻地区共商共建共享共赢。沿着省界相望相融的8个城市签署系列战略合作协议，围绕基础设施、产业协同、生态环境保护诸多领域开展多种形式的合作。
过去，省际毗邻地区由于远离行政中心，即便在全国范围看也多为发展“洼地”。这场会议的特殊之处或者说关键之处也在于此——聚焦曾经的发展“洼地”，目标是建设成合作“高地”，把地缘上的“邻居”变成发展中的“伙伴”。这背后，打破的是“一亩三分地”、“各扫门前雪”的固有思维，向改革创新要动力，向市场求机遇，为全国省际共识合作摸索路径、打造样板。
鲁豫两省同处黄河下游，在落实黄河重大国家战略中具有十分重要的地位。而鲁豫毗邻地区的8个城市，地处山东半岛城市群和中原城市群交汇地带，是两省深化合作的前沿阵地。
去年12月，鲁豫两省联合印发《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》，这是首个省级层面出台的毗邻地区发展实施方案。今年，党的二十届三中全会强调，要构建跨行政区合作发展新机制。加强鲁豫毗邻地区的深化合作，无疑有力推动形成优势互补高质量发展的区域经济，促进区域重大战略融合，辐射带动黄河流域经济社会高质量发展。
从交界地区的实践看，鲁豫两省在交通运输、文旅、生态、产业等领域先行先试、深入探索，尤其在基础设施、生态环保等领域已经形成了一些成果。比如，交通基础设施互联互通，目前济郑高铁、日兰高铁全线贯通，毗邻地区双向连接更加通畅。在生态保护上，鲁豫两省联防联治，率先建立黄河流域省际横向生态补偿机制，共同实施流域水环境综合治理，实现“一河净水出中原，千回百转入大海”。但也要看到，在资源开发共享、要素市场配置等方面，还缺少实质性进展，这也成为未来进一步扩展合作的方向。
要看到，鲁豫毗邻地区合作发展基础好、潜力大、后劲足。比如毗邻地区在高端化工、生物医药、高端装备、现代农业等领域具有比较优势，找准产业链补链、延链、强链的切入点，打造毗邻地区产业集群，能有效提升产业链安全性和竞争力。
也要看到，毗邻地区区位优势明显。东望济南，有山东半岛城市群为屏，西眺郑州，有中原城市群为靠，深化鲁豫毗邻地区合作发展，不仅是以流域视野落实黄河重大国家战略的制度创新，也是探索推进两个城市群融合发展的生动实践。
合作发展，不是同质竞争，而是求同存异，需要两省立足各自特点，发挥各自优势，不断扩大发展半径。从联席会议上8市以及东明县与濮阳县、莘县与范县、阳谷县与台前县、曹县与兰考县、聊城市高铁新区与濮阳市城乡一体化示范区签署的战略合作协议看，毗邻地区将以交通互联、产业互补、生态共治为基础，逐步向理念融合、要素融合、机制融合、服务融合跨越提升，全面融入国内大循环发展格局。
推动鲁豫毗邻地区合作发展是一项开创性工作，也是系统性工程。从“一河水”到“一盘棋”，鲁豫携手、同向发力，必将推动黄河流域生态保护和高质量发展取得新的成效，也将为黄河流域乃至全国毗邻地区合作发展探索出新的路径。
（大众新闻·大众日报）
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