《建设工程项目管理》DOC版及重点标注(第5章).doc
本帖最后由 阿贝 于 2011-8-4 17:16 编辑1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理1Z20501O掌握建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点1Z205011建设工程职业憧床安全与环境管理的目的和任务⑴世界经济增长和科学技术发展带来的问题1）市场竞争日益加剧随着经济的高速增长和科学技术的飞速发展，人们为了追求物质文明，生产力得到了高速发展，许多新技术、新材料、新能源涌现，使一些传统的产业和产品生产工艺逐渐消失、新的产业和生产工艺不断产生。但是，在这样一个生产力高速发展的背后，却出现了许多不文明的现象，尤其是在市场竞争日益加剧的情况下，人们往往专注于追求低成本、高利润，而忽视了劳动者的劳动条件和环境的改善，甚至以牺牲劳动者的职业健康安全和破坏人类赖以生存的自然环境为代价。2）生产事故和劳动疾病有增无减
据国际劳工组织（ILO）统计，全球每年发生各类生产事故和劳动疾病约为2.5亿起，平均每天68.5万起，每分钟就发生475起，其中每年死于职业事故和劳动疾病的人数多达110万人，远远多于交通事故、暴力死亡、局部战争以及艾滋病死亡的人数。特别是发展中国家的劳动事故死亡率比发达国家要高出一倍以上，有少数不发达的国家和地区要高出四倍以上。3）21世纪人类面临的挑战据有关专家预测，到2050年地球上的人口由现在的60亿增加到100亿，人类的生存要求不断提高生活质量。从目前发达国家发展速度来看，能源的生产和消耗每5～10年就要翻一番，按如此的速度计算，到2050年全球的石油储存量只够用3年，天然气只够用4年，煤炭只够用15年。由于资源的开发和利用而产生的废物严重威胁人们的健康，21世纪人类的生存环境将面临八大挑战:①森林面积锐减。现在全球森林覆盖率约为25％（中国13.4％）。②土地严重沙化。现在全球沙漠面积3500万km2，目前每年以几百万公顷的速度发展。③自然灾害频发。仅1995年全球自然灾害损失18000亿美元，死亡50万人。④淡水资源日益枯竭。目前全球有2／3以上的贫民得不到洁净的饮用水，每年至少1200万人困水污染夺去生命。⑤“温室效应”造成气候严重失常。全球平均气温升高，海平面上升。⑥臭氧层遭破坏，紫外线辐射增加。⑦酸雨频繁，使土壤酸化，建筑和材料设备遭腐蚀，动植物生存受到危害。⑧化学废物排量剧增，海洋、河流遭化学物质和放射性废物污染。⑵职业健康安全与环境管理的目的和任务·建设工程项目的职业健康安全管理的目的是保护产品生产者和使用者的健康与安全。控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素。考虑和避免因使用不当对使用者造成的健康和安全的危害。·建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费
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市场竞争日益加剧是造成生产事故和劳动疾病有增无减 的原因之一！
保护环境最有效方法是减少污染物排量和减少资源的消耗水平！ ·职业健康安全与环境管理的任务是建筑生产组织（企业）为达到建筑工程的职业健康安全与环境管理的目的指挥和控制组织的协调活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。如表1Z205011所示。表中有2行7列，构成了实现职业健康安全和环境方针的14个方面的管理任务。不同的组织（企业）根据自身的实际情况制定方针，并为实施、实现、评审和保持（持续改进）来建立组织机构、策划活动、明确职责、遵守有关法律法规和惯例、编制程序控制文件，实行过程控制并提供人员、设备、资金和信息资源。保证职业健康安全环境管理任务的完成，对于职业健康安全与环境密切相关的任务，可一同完成。职业健康安全与环境管理的任务
表1Z205011
组织机构计划活动职
责惯
例
（法律法规）程序文件过
程资
源
职业健康安全方针
环境方针
1Z205012建设工程职业健康安全与环境管理的特点 ⑴建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性
1）建筑产品生产过程中生产人员、工具与设备的流动性，主要表现为:①同一工地不同建筑之间流动；②同一建筑不同建筑部位上流动；③一个建筑工程项目完成后，又要向另一新项目动迁的流动。2）建筑产品受不同外部环境影响的因素多，主要表现为:①露天作业多；②气候条件变化的影响；③工程地质和水文条件的变化；④地理条件和地域资源的影响。由于生产人员、工具和设备的交叉和流动作业，受不同外部环境的影响因素多，使健康安全与环境管理很复杂，稍有考虑不周就会出现问题。⑵产品的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多样性建筑产品的多样性决定了生产的单件性。每一个建筑产品都要根据其特定要求进行施工，主要表现是:·不能按同一图纸、同一施工工艺、同一生产设备进行批量重复生产；·施工生产组织及机构变动频繁，生产经营的“一次性”特征特别突出；·生产过程中试验性研究课题多，所碰到的新技术、新工艺、新设备、新材料给职业健康安全与环境管理带来不少难题。因此，对于每个建设工程项目都要根据其实际情况，制定健康安全与环境管理计划，不可相互套用。⑶产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全与环境管理的协调性建筑产品不能像其他许多工业产品一样可以分解为若干部分同时生产，而必须在同一固定场地按严格程序连续生产，上一道程序不完成，下一道程序不能进行（如基础一主体一屋顶），上一道工序生产的结果往往会被下一道工序所掩盖，而且每一道程序由不同的人员和单位来完成。因此，在职业健康安全与环境管理中要求各单位和各专业人员横向配合和协调，共同注意产品生产过程接口部分的健康安全和环境管理的协调性。⑷产品的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性建筑产品在建造前就确定了买主，按建设单位特定的要求委托进行生产建造。而建设工程市场在供大于求的情况下，业主经常会压低标价，造成产品的生产单位对健康安全与环境管理的费用投入的减少，不符合健康安全与环境管理有关规定的现象时有发生。这就要建设单位和生产组织都必须重视对健康安全和环保费用的投入
，不可不符合健康安全与环境管理的要求。⑸产品生产的阶段性决定职业健康安全与环境管理的持续性一个建设工程项目从立项到投产使用要经历五个阶段，即设计前的准备阶段（包括项目的可行性研究和立项）、设计阶段、施工阶段、使用前的准备阶段（包括竣工验收和试运行）、保修阶段。这五个阶段都要十分重视项目的安全和环境问题，持续不断地对项目各个阶段可能出现的安全和环境问题实施管理。否则，一旦在某个阶段出现安全问题和环境问题就会造成投资的巨大浪费，甚至造成工程项目建设的夭折。⑹产品的时代性和社会性决定环境管理的多样性和经济性·时代性:建设工程产品是时代政治、经济、文化、风俗的历史记录，表现了不同时代的艺术风格和科学文化水平，反映一定社会的、道德的、文化的、美学的艺术效果，成为可供人们观赏和旅游的景观。·社会性:建设工程产品是否适应可持续发展的要求，工程的却划、设计、施工质量的好坏，受益和受害不仅仅是使用者，而是整个社会，影响社会持续发展的环境。·多样性:除了考虑各类建设工程（民用住宅、工业厂房、道路、桥梁、水库、管线、航道、码头、港口、医院、剧院、博物馆、园林、绿化等）使用功能与环境相协调外，还应考虑各类工程产品的时代性和社会性要求，其涉及的环境因素多种多样，应逐一加以评价和分析。·经济性:建设工程不仅应考虑建造成本的消耗，还应考虑其寿命期内的使用成本消耗。环境管理注重包括工程使用期内的成本，如能耗、水耗、维护、保养、改建更新的费用。并通过比较分析，判定工程是否符合经济要求，一般采用生命周期法可作为对其进行管理的参考，另外环境管理要求节约资源，以减少资源消耗来降低
决定因素！建筑产品生产过程中生产人员、工具与设备的流动性；建筑产品受不同外部环境影响的因素多！
某些承包商健康安全环保费用投入不足的客观原因：业主压低标价；建筑市场竞争激烈！ 1Z205020掌握建设工程施工安全控制的特点、程序和基本要求 1Z205021安全控制的概念 ⑴安全生产的概念安全生产是指使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险（危险）的状态。不可接受的损害风险（危险）通常是指:超出了法律、法规和规章的要求；超出了方针、目标和企业规定的其他要求；超出了人们普遍接受（通常是隐含的）要求。因此，安全与否要对照风险接受程度来判定，是一个相对性的概念。⑵安全控制的概念安全控制是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。 1Z205022安全控制的方针与目标 ⑴安全控制的方针安全控制的目的是为了安全生产，因此安全控制的方针也应符合安全生产的方针，即: “安全第一，预防为主”。“安全第一”是把人身的安全放在首位，安全为了生产，生产必须保证人身安全，充分体现了“以人为本”的理念。“预防为主”是实现“安全第一”的最重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态，这是安全控制最重要的思想。⑵安全控制的目标安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体可包括:·减少或消除人的不安全行为的目标；·减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；·改善生产环境和保护自然环境的目标；·安全管理的目标。 1Z205023施工安全控制的特点 ⑴控制面广由于建设工程规模较大，生产工艺复杂、工序多，在建造过程中流动作业多，高处作业多，作业位置多变，遇到的不确定因素多，安全控制工作涉及范围大，控制面广。⑵控制的动态性·由于建设工程项目的单件性，使得每项工程所处的条件不同，所面临的危险因素和防范措施也会有所改变，员工在转移工地后，熟悉一个新的工作环境需要一定，的时间，有些工作制度和安全技术措施也会有所调整，员工同样有个熟悉的过程。·建设工程项目施工的分散性。因为现场施工是分散于施工现场的各个部位，尽管有各种规章制度和安全技术交底的环节，但是面对具体的生产环境时，仍然需要自己的判断和处理，有经验的人员还必须适应不断变化的情况。⑶控制系统交叉性建设工程项目是开放系统，受自然环境和社会环境影响很大，安全控制需要把工程系统和环境系统及社会系统结合。⑷控制的严谨性安全状态具有触发性，其控制措施必须严谨，一旦失控，就会造成损失和伤害。 1Z205024施工安全控制的程序 施工安全控制的程序如图1Z205024所示。
⑴确定项目的安全目标按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制。⑵编制项目安全技术措施计划对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，这是落实“预防为主”方针的具体体现，是进行工程项目安全控制的指导性文件。⑶安全技术措施计划的落实和实施包括建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、进行安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。⑷安全技术措施计划的验证包括安全检查、纠正不符合情况，并做好检查记录工作。根据实际情况补充和修改安全技术措施。⑸持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。 1Z205025施工安全控制的基本要求 ·必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》后才可开工。·总承包单位和每一个分包单位都应持有《施工企业安全资格审查认可证》。·各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗。·所有新员工必须经过三级安全教育，即进厂、进车间和进班组的安全教育。·特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。·对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。·必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。·施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。·施工机械（特别是现场安设的起重设备等）必须经安全检查合格后方可使用。 1Z205030掌握建设工程施工安全控制的方法 1Z205031危险源的概念 ⑴危险源的定义危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。危险因素强调突发性和瞬间作用的因素，有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用。危险源是安全控制的主要对象，所以，有人把安全控制也称为危险控制或安全风险控制。⑵两类危险源在实际生活和生产过程中的危险源是以多种多样的形式存在，危险源导致事故可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏。根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类。即第一类危险源和第二类危险源。·第一类危险源可能发生意外释放的能量的载体或危险物质称作第一类危险源（如“炸药”是能够产生能量的物质；“压力容器”是拥有能量的载体）。能量或危险物质的意外释放是事故发生的物理本质。通常把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理。·第二类危险源造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源（如“电缆绝缘层”、“脚手架”、“起重机钢绳”等）。在生产、生活中，为了利用能源，人们制造了各种机器设备，让能量按照人们的意图在系统中流动、转换和做功为人类服务，而这些设备设施又可看成是限制约束能量的工具。正常情况下，生产过程的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效（故障），则将发生事故。第二类危险源包括人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境条件三个方面。⑶危险源与事故 事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故的发生和发展过程中，两类危险源相互依存，相辅相成。第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小。 1Z205032危险源控制的方法 ⑴危险源辨识与风险评价1）危险源辨识的方法①专家调查法专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查，辨识、分析和评价危险源的一类方法，其优点是简便、易行，其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。常用的有:头脑风暴法（Brainstorming）和德尔菲（Delphi）法。头脑风暴法是通过专家创造性的思考，从而产生大量的观点、问题和议题的方法。其特点是多人讨论，集思广益，可以弥补个人判断的不足，常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见，使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。常用于目标比较单纯的议题，如果涉及面较广，包含因素多，可以分解目标，再对单一目标或简单目标使用本方法。德尔菲法是采用背对背的方式对专家进行调查，其特点是避免了集体讨论中的从众性倾向，更代表专家的真实意见。要求对调查的各种意见进行汇总统计处理，再反馈给专家反复征求意见。②安全检查表（SCL）法安全检查表（Safety Check List）实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表。运用己编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，辨识工程项目存在的危险源。检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见等。可以用“是”、“否”作回答或 “∨”、“×”符号作标记，同时注明检查日期，并由检查人员和被检单位同时签字。安全检查表法的优点是:简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查项目，使安全检查做到系统化、完整化。缺点是一般只能做出定性评价。2）风险评价方法风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。根据评价结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。以下介绍两种常用的风险评价方法。①方法1将安全风险的大小用事故发生的可能性（p）与发生事故后果的严重程度（f）的乘积来衡量。即:
R=p.f式中
R——风险大小；p——事故发生的概率（频率）；f——事故后果的严重程度。根据上述的估算结果，可按表1Z205032-1对风险的大小进行分级。风险分级表
表1Z205032-1
后果（f）轻度损失（轻微伤害）中度损失（伤害）重大损失（严重伤害）
风险级别（大小）
可能性（p）
很大ⅢⅣⅤ
中等ⅡⅢⅣ
极小ⅠⅡⅢ
表中:Ⅰ一可忽略风险；Ⅱ一可容许风险；Ⅲ一中度风险；Ⅳ一重大风险；Ⅴ一不容许风险
。
注意，实例！ ②方法2将可能造成安全风险的大小用事故发生的可能性（L）、人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）和事故后果（C）三个自变量的乘积衡量，即:S＝L·E·C式中
S——风险大小；L——事故发生的可能性，按表1Z205032-2所给的定义取值；E——人员暴露于危险环境中的频繁程度，按1Z205032-3所给的定义取值；C——事故后果的严重程度，按表1Z205032-4所给的定义取值。此方法因为引用了L、E、C三个自变量，故也称为LEC方法。事故发生的可能性（L）
表1Z205032-2
分数值事故发生的可能性 分数值事故发生的可能性
10必然发生的0.5很不可能，可以设想
6相当可能0.2极不可能
3可能，但不经常0.1实际不可能
1可能性极小，完全意外
暴露于危险环境中的频繁程度（E）
表1Z205032-3
分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度 分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度
10连续暴露2每月一次暴露
6每天工作时间暴露1每年几次暴露
3每周一次暴露0.5非常罕见的暴露
发生事故产生的后果（C）
表1Z205032-4
分数值事故发生造成的后果 分数值事故发生造成的后果
100大灾难，许多人死亡7严重，重伤
40灾难，多人死亡3较严重，受伤较重
15非常严重，一人死亡1引人关注，轻伤
根据经验，危险性（S）的值在20分以下为可忽略风险；危险性分值在20～70之间为可容许风险；危险性分值在70～160之间为中度风险；危险性的值在160～320之间为重大风险。当危险性值大于320的为不容许风险
。危险性等级划分表
表1Z205032-4-1
危险性量值（S）危险程度 危险性量值（S）危险程度
≥320不容许风险，不能继续作业20～70可容许风险，需要注意
160～320重大风险，需要立即整改≤20可忽略风险，可以接受
70～160中度风险，需要整改
⑵危险源的控制方法1）第一类危险源的控制方法①防止事故发生的方法:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。②避免或减少事故损失的方法:隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。2）第二类危险源的控制方法①减少故障:增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统。②故障一安全设计:包括故障一消极方案（即故障发生后，设备、系统处于最低能量状态，直到采取校正措施之前不能运转）；故障一积极方案（即故障发生后，在没有采取校正措施之前使系统、设备处于安全的能量状态之下）；故障一正常方案（即保证在采取校正行动之前，设备、系统正常发挥功能）。⑶危险源控制的策划原则·尽可能完全消除有不可接受风险的危险源，如用安全品取代危险品。·如果是不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险的措施，如使用低压电器等。·在条件允许时，应使工作适合于人，如考虑降低人的精神压力和体能消耗。·应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施。·应考虑保护每个工作人员的措施。·将技术管理与程序控制结合起来。·应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求。·在各种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考虑使用个人防护用品。·应有可行、有效的应急方案。·预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。不同的组织可根据不同的风险量选择适合的控制策略。表1Z205032-5为简单的风险控制策划表。风险控制策划表
表1Z205032-5
风
险措
施
可忽略的不采取措施且不必保留文件纪录
可容许的不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持
中度的应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并在规定的时间期限内实现降低风险的措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步地评价，以更准确地确定伤害地可能性，以确定是否需要改进控制措施
重大的直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量的资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施
不容许的只有当风险已经降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作
注意各分值所对应的风险级别！
识记各措施！ 1Z205033施工安全技术措施计划及其实施 ⑴建设工程施工安全技术措施计划1）建设工程施工安全技术措施计划的主要内容包括:工程概况，控制目标，控制程序，组织机构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度等。2）编制施工安全技术措施计划时，对于某些特殊情况应考虑:①对结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目，除制定项目总体安全保证计划外，还必须制定单位工程或分部分项工程的安全技术措施；②对高处作业、井下作业等专业性强的作业，电器、压力容器等特殊工种作业，应制定单项安全技术规程，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。3）制定和完善施工安全操作规程，编制各施工工种，特别是危险性较大工种的安全施工操作要求，作为规范和检查考核员工安全生产行为的依据。4）施工安全技术措施:施工安全技术措施包括安全防护设施的设置
和安全预防措施，主要有17方面的内容，如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。⑵施工安全技术措施计划的实施
1）安全生产责任制
建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证。安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。2）安全教育
安全教育的要求如下。①广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。②把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。③建立经常性的安全教育考核制度，考核成绩要记人员工档案。④电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工，起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。⑤采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，也要进行安全教育，未经安全教育培训的人员不得上岗操作。3）安全技术交底①安全技术交底的基本要求:·项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；·技术交底必须具体、明确，针对性强；·技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题；·应优先采用新的安全技术措施；·应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底；·定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底；“·保持书面安全技术交底签字记录。②安全技术交底主要内容:·本工程项目的施工作业特点和危险点:·针对危险点的具体预防措施；·应注意的安全事项；·相应的安全操作规程和标准；·发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
建设工程施工安全技术措施计划，必须包括“安全防护设施的设置”！
首先必须建立“安全生产责任制”！ 1Z205034安全检查 工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织，定期进行。⑴安全检查的类型安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。·日常性检查
日常性检查即经常的、普遍的检查。企业一般每年进行1～4次；工程项目组、车间、科室每月至少进行一次；班组每周、每班次都应进行检查。专职安全技术人员的日常检查应该有计划，针对重点部位周期性地进行。·专业性检查
专业性检查是针对特种作业、特种设备、特殊场所进行的检查，如电焊、气焊、起重设备、运输车辆、锅炉压力容器、易燃易爆场所等。·季节性检查
季节性检查是指根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如春季风大，要着重防火、防爆；夏季高温多雨雷电，要着重防暑、降温、防汛、防雷击、防触电；冬季着重防寒、防冻等。·节假日前后的检查
节假日前后的检查是针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点而进行的安全检查，包括节日前进行安全生产综合检查，节日后要进行遵章守纪的检查等）·不定期检查
不定期检查是指在工程或设备开工和停工前，检修中，工程或设备竣工及试运转时进行的安全检查。⑵安全检查的注意事项·安全检查要深入基层、紧紧依靠职工，坚持领导与群众相结合的原则，组织好检查工作。·建立检查的组织领导机构，配备适当的检查力量，挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加。·做好检查的各项准备工作，包括思想、业务知识、法规政策和检查设备、奖金的准备。·明确检查的目的和要求。既要严格要求，又要防止一刀切，要从实际出发，分清主、次矛盾，力求实效。·把自查与互查有机结合起来，基层以自检为主，企业内相应部门问互相检查，取长补短，相互学习和借鉴。 ·坚持查改结合。检查不是目的，只是一种手段，整改才是最终目的。发现问题，要及时采取切实有效的防范措施。·建立检查档案。结合安全检查表的实施，逐步建立健全检查档案，收集基本的数据，掌握基本安全状况，为及时消除隐患提供数据，同时也为以后的职业健康安全检查奠定基础。·在制定安全检查表时，应根据用途和目的具体确定安全检查表的种类。安全检查表的主要种类有:设计用安全检查表；厂级安全检查表；车间安全检查表；班组及岗位安全检查表:专业安全检查表等。制定安全检查表要在安全技术部门的指导下，充分依靠职工来进行。初步制定出来的检查表，要经过群众的讨论，反复试行，再加以修订，最后由安全技术部门审定后方可正式实行。⑶安全检查的主要内容·查思想
主要检查企业的领导和职工对安全生产工作的认识。·查管理
主要检查工程的安全生产管理是否有效。主要内容包括:安全生产责任制，安全技术措施计划，安全组织机构，安全保证措施，安全技术交底，安全教育，持证上岗，安全设施，安全标识，操作规程，违规行为，安全记录等。·查隐患
主要检查作业现场是否符合安全生产、文明生产的要求。·查整改
主要检查对过去提出问题的整改情况。·查事故处理
对安全事故的处理应达到查明事故原因、明确责任并对责任者作出处理、明确和落实整改措施等要求。同时还应检查对伤亡事故是否及时报告、认真调查、严肃处理。安全检查的重点是违章指挥和违章作业。安全检查后应编制安全检查报告，说明已达标项目，未达标项目，存在问题，原因分析，纠正和预防措施。⑷项目经理部安全检查的主要规定·定期对安全控制计划的执行情况进行检查、记录、评价和考核，对作业中存在的不安全行为和隐患，签发安全整改通知，由相关部门制定整改方案，落实整改措施，实施整改后应子复查。·根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容。·安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查的方法和要求。·检查应采取随机抽样、现场观察和实地检测的方法，并记录检查结果，纠正违章指挥和违章作业。·对检查结果进行分析，找出安全隐患，确定危险程度。·编写安全检查报告并上报。 1Z205040掌握建设工程职业健康安全事故的分类和处理 1Z205041建设工程职业健康安全事故的分类 职业健康安全事故分两大类型，即职业伤害事故与职业病。⑴职业伤害事故职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。1）按照事故发生的原因分类按照我国《企业伤亡事故分类》（GB6441-1986）标准规定，职业伤害事故分为20类:·物体打击:指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的人身伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击。·车辆伤害:指被车辆挤、压、撞和车辆倾覆等造成的人身伤害。·机械伤害:指被机械设备或工具绞、碾、碰、割、戳等造成的人身伤害，不包括车辆、起重设备引起的伤害。·起重伤害:指从事各种起重作业时发生的机械伤害事故，不包括上下驾驶室时发生的坠落伤害，起重设备引起的触电及检修时制动失灵造成的伤害。·触电:由于电流经过人体导致的生理伤害，包括雷击伤害。·淹溺:由于水或液体大量从口、鼻进入肺内，导致呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡。·灼烫:指火焰引起的烧伤、高温物体引起的烫伤、强酸或强碱引起的灼伤、放射线引起的皮肤损伤，不包括电烧伤及火灾事故引起的烧伤。·火灾:在火灾时造成的人体烧伤、窒息、中毒等。·高处坠落:由于危险势能差引起的伤害，包括从架子、屋架上坠落以及平地坠入坑内等·坍塌:指建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的事故伤害。·冒顶片帮:指矿井作业面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌（片帮）以及顶板垮落（冒顶）事故。·透水:指从矿山、地下开采或其他坑道作业时，有压地下水意外大量涌人而造成的伤亡事故。·放炮:指由于放炮作业引起的伤亡事故。·火药爆炸:指在火药的生产、运输、储藏过程中发生的爆炸事故。·瓦斯爆炸:指可燃气体、瓦斯、煤粉与空气混合，接触火源时引起的化学性爆炸事故。·锅炉爆炸:指锅炉由于内部压力超出炉壁的承受能力而引起的物理性爆炸事故。·容器爆炸:指压力容器内部压力超出容器壁所能承受的压力引起的物理爆炸，容器内部可燃气体泄漏与周围空气混合遇火源而发生的化学爆炸。·其他爆炸:化学爆炸、炉膛、钢水包爆炸等。·中毒和窒息:指煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等。·其他伤害:包括扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等。 2）按事故后果严重程度分类·轻伤事故:造成职工肢体或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，一般每个受伤人员休息:个工作日以上，105个工作日以下。·重伤事故:一般指受伤人员肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害，或者造成每个受伤人损失105工作日以上的失能伤害。·死亡事故:一次事故中死亡职工1～2人的事故。·重大伤亡事故:一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故。·特大伤亡事故:一次死亡10人以上（含10人）的事故。·急性中毒事故:指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进人体内，使人体在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作，并须进行急救或死亡的事故；急性中毒的特点是发病快，一般不超过一个工作日，有的毒物因毒性有一定的潜伏期，可在下班后数小时发病。⑵职业病经诊断因从事接触有毒有害物质或不良环境的工作而造成急慢性疾病，属职业病。2002年卫生部会同劳动和社会保障部发布的《职业病目录）列出的法定职业病为10大类共115种。该目录中所列的10大类职业病如下:·尘肺:矽肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘肺、陶瓷尘肺、电焊尘肺、其他尘肺等。·职业性放射性疾病:外照射放射病、内照射放射病、放射性皮肤疾病、放射性肿瘤、放射性骨损伤等。·职业中毒:铅、汞、锰、钢及其化合物、苯、一氧化碳、二硫化碳等。·物理因素所致职业病:中暑、减压病、高原病、手臂振动病。·生物因素所致职业病:炭疽、森林脑炎、布氏杆菌病。·职业性皮肤病:接触性皮炎、光敏性皮炎、电光性皮炎、黑变病、痤疮、溃疡、化学灼伤、职业性角化过度、毅裂、职业性痒疹等。·职业性眼病:化学性眼部灼伤、电光性眼炎、职业性白内障。·职业性耳鼻喉口腔疾病:噪声聋、铬鼻病、牙酸蚀病。·职业性肿瘤:石棉所致肺癌、间皮瘤、苯所致白血病、砷所致肺癌、皮肤癌、氯乙烯所致肝血管肉瘤、铬酸盐制造业工人肺癌等。·其他职业病:金属烟热、职业性哮喘、职业性变态反应性肺泡炎、棉尘病、煤矿井下工人滑囊炎等。 1Z205042建设工程职业健康安全事故的处理 ⑴安全事故处理的原则（四不放过的原则）·事故原因不清楚不放过。·事故责任者和员工没有受到教育不放过。·事故责任者没有处理不放过。·没有指定防范措施不放过。⑵安全事故处理程序·报告安全事故。·处理安全事故，抢救伤员，排除险情，防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场等。·安全事故调查。·对事故责任者进行处理。·编写调查报告并上报。⑶安全事故统计规定·企业职工伤亡事故统计实行地区考核为主的制度。各级隶属关系的企业和企业主管单位要按当地安全生产行政主管部门规定的时间报送报表。·安全生产行政主管部门对各部门的企业职工伤亡事故情况实行分级考核。企业报送主管部门的数字要与报送当地安全生产行政主管部门的数字一致，各级主管部门应如实想同级安全生产行政主管部门报送。·省级安全生产行政主管部门和国务院各有关部门及计划单列的企业集团的职工伤亡事故统计月报表、年报表应按时报到国家安全生产行政主管部门。⑷伤亡事故处理规定 ·事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。·因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分:构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。·在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者以不正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。·伤亡事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超180日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。⑸工伤认定
1）职工有下列情形之一的，应当认定为工伤。·在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。·工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。·在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。·患职业病的。·因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。·在上下班途中，受到机动车事故伤害的。·法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。2）职工有下列情形之一的，视同工伤。·在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。·在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。·职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。3）职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤。·因犯罪或者违反治安管理条例伤亡的。·醉酒导致伤亡的。·自残或者自杀的。⑹职业病的处理1）职业病报告·地方各级卫生行政部门指定相应的职业病防治机构或卫生防疫机构负责职业病统计和报告工作。职业病报告实行以地方为主，逐级上报的办法。·一切企、事业单位发生的职业病，都应按规定要求向当地卫生监督机构报告，由卫生监督机构统一汇总上报。2）职业病处理·职工被确诊患有职业病后，其所在单位应根据职业病诊断机构的意见，安排其医疗或疗养。·在医治或疗养后被确认不宜继续从事原有害作业或工作的，应自确认之日起的两个月内将其调离原工作岗位，另行安排工作；对于困工作需要暂不能调离的生产、工作的技术骨干，调离期限最长不得超过半年。·患有职业病的职工变动工作单位时，其职业病待遇应由原单位负责或两个单位协调处理，双方商妥后方可办理调转手续。并将其健康档案、职业病诊断证明及职业病处理情况等材料全部移交新单位。调出、调入单位都应将情况报告所在地的劳动卫生职业病防治机构备案。·职工到新单位后，新发生的职业病不论与现工作有无关系，其职业病待遇由新单位负责。劳动合同制工人，临时工终止或解除劳动合同后，在待业期间新发现的职业病，与上一个劳动合同期工作有关时，其职业病待遇由原终止或解除劳动合同的单位负责，如原单位已与其他单位合并，由合并后的单位负责；如原单位已撤销，应由原单位的上级主管机关负责。
按照《中华人民共和国工伤保险条例》第三章规定：“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”应认定为工伤；按照无过错补偿的原则，不论作业者是否有自己应负的责任，只要不是因犯罪或者违反治安管理条例伤亡、醉酒导致伤亡、自残或者自杀的，都应认定为工伤！ 1Z205050掌握文明施工和环境保护的要求 1Z205050文明施工与环境保护的概念 ⑴文明施工与环境保护的概念1）文明施工是保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。文明施工主要包括以下几个方面的工作:·规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生。·科学组织施工，使生产有序进行。·减少施工对周围居民和环境的影响。·保证职工的安全和身体健康。2）环境保护是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。环境保护也是文明施工的重要内容之一。⑵文明施工的意义·文明施工能促进企业综合管理水平的提高。保持良好的作业环境和秩序，对促进安全生产、加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本、提高经济和社会效益有较大作用。文明施工涉及人、财、物各个方面，贯穿于施工全过程之中，体现了企业在工程项目施工现场的综合管理水平。·文明施工是适应现代化施工的客观要求。现代化施工更需要采用先进的技术、工艺、材料、设备和科学的施工方案，需要严密组织、严格要求、标准化管理和较好的职工素质等。文明施工能适应现代化施工的要求，是实现优质、高效、低耗、安全、清洁、卫生的有效手段。·文明施工代表企业的形象。良好的施工环境与施工秩序，可以得到社会的支持和信赖，提高企业的知名度和市场竞争力。·文明施工有利于员工的身心健康，有利于培养和提高施工队伍的整体素质。文明施工可以提高职工队伍的文化、技术和思想素质，培养尊重科学、遵守纪律、团结协作的大生产意识，促进企业精神文明建设。从而还可以促进施工队伍整体素质的提高。⑶现场环境保护的意义·保护和改善施工环境是保证人们身体健康和社会文明的需要。采取专项措施防止粉尘、噪声和水源污染，保护好作业现场及其周围的环境，是保证职工和相关人员身体健康、体现社会总体文明的一项利国利民的重要工作。·保护和改善施工现场环境是消除对外部干扰保证施工顺利进行的需要。随着人们的法制观念和自我保护意识的增强，尤其在城市中，施工扰民问题反映突出，应及时采取防治措
施，减少对环境的污染和对市民的干扰，也是施工生产顺利进行的基本条件。·保护和改善施工环境是现代化大生产的客观要求。现代化施工广泛应用新设备、新技术、新的生产工艺，对环境质量要求很高，如果粉尘、振动超标就可能损坏设备、影响功能发挥，使设备难以发挥作用。·节约能源、保护人类生存环境、保证社会和企业可持续发展的需要。人类社会即将面临环境污染和能源危机的挑战。为了保护子孙后代赖以生存的环境条件，每个公民和企业都有责任和义务来保护环境，良好的环境和生存条件，也是企业发展的基础和动力。 1Z205052文明施工的组织与管理 ⑴组织和制度管理·施工现场应成立以项目经理为第一责任人的文明施工管理组织。分包单位应服从总包单位的文明施工管理组织的统一管理，并接受监督检查
。·各项施工现场管理制度应有文明施工的规定。包括个人岗位责任制、经济责任制、安全检查制度、持证上岗制度、奖惩制度、竞赛制度和各项专业管理制度等。·加强和落实现场文明检查、考核及奖惩管理，以促进施工文明管理工作提高。检查范围和内容应全面周到，包括生产区、生活区、场容场貌、环境文明及制度落实等内容。检查发现的问题应采取整改措施。⑵建立收集文明施工的资料及其保存的措施·上级关于文明施工的标准、规定、法律法规等资料。·施工组织设计（方案）中对文明施工的管理规定，各阶段施工现场文明施工的措施。·文明施工自检资料·文明施工教育、培训、考核计划的资料。·文明施工活动各项记录资料。⑶加强文明施工的宣传和教育·在坚持岗位练兵基础上，要采取派出去、请进来、短期培训、上技术课、登黑板报、广播、看录像、看电视等方法狠抓教育工作。·要特别注意对临时工的岗前教育。·专业管理人员应熟悉掌握文明施工的规定。
文明施工的组织原则！ 1Z205053现场文明施工的基本要求 ⑴施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。⑵施工现场的管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。⑶应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施。现场堆放的大宗材料、成品、半成品和机具设备不得侵占场内道路及安全防护等设施。⑷施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。⑸施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。⑹应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置施工标志，并对沟井坎穴进行覆盖。⑺施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。⑻施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。⑼应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。⑽应当严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工，或者储存、使用易燃易爆器材时，应当采取特殊的消防安全措施。⑾施工现场发生工程建设重大事故的处理，依照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执行。 1Z205054大气污染的防治 ⑴大气污染物的分类大气污染物的种类有数千种，已发现有危害作用的有100多种，其中大部分是有机物。大气污染物通常以气体状态和粒子状态存在于空气中。1）气体状态污染物气体状态污染物具有运动速度较大，扩散较快，在周围大气中分布比较均匀的特点。气体状态污染物包括分子状态污染物和蒸气状态污染物。·分子状态污染物:指在常温常压下以气体分子形式分散于大气中的物质，如燃料燃烧过程中产生的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）等。·蒸气状态污染物:指在常温常压下易挥发的物质，以蒸气状态进入大气，如机动车尾气、沥青烟中含有的碳氢化合物、苯并［a］芘等。2）粒子状态污染物粒子状态污染物又称固体颗粒污染物，是分散在大气中的微小液滴和固体颗粒，粒径在0.01～100μm之间，是一个复杂的非均匀体。通常根据粒子状态污染物在重力作用下的沉降特性又可分为降尘和飘尘
。·降尘:指在重力作用下能很快下降的固体颗粒，其粒径大于10μm。·飘尘:指可长期飘浮于大气中的固体颗粒，其粒径小于10μm。飘尘具有胶体的性质，故又称为气溶胶，它易随呼吸进入人体肺脏，危害人体健康，故称为可吸入颗粒。施工工地的粒子状态污染物主要有锅炉、熔化炉、厨房烧煤产生的烟尘。还有建材破碎、筛分、碾磨、加料过程、装卸运输过程产生的粉尘等。⑵大气污染的防治措施空气污染的防治措施主要针对上述粒子状态污染物和气体状态污染物进行治理。主要方法如下。l）除尘技术在气体中除去或收集固态或液态粒子的设备称为除尘装置。主要种类有机械除尘装置、洗涤式除尘装置、过滤除尘装置和电除尘装置等。工地的烧煤茶炉、锅炉、炉灶等应选用装有上述除尘装置的设备。工地其他粉尘可用遮盖、淋水等措施防治。
粒径分界线：10μm！ 2）气态污染物治理技术大气中气态污染物的治理技术主要有以下几种方法。·吸收法:选用合适的吸收剂，可吸收空气中的SO2、H2S、HF、NOx等。·吸附法:让气体混合物与多孔性固体接触，把混合物中的某个组分吸留在固体表面。·催化法:利用催化剂把气体中的有害物质转化为无害物质。·燃烧法:是通过热氧化作用，将废气中的可燃有害部分，化为无害物质的方法。·冷凝法:是使处于气态的污染物冷凝，从气体分离出来的方法。该法特别适合处理有较高浓度的有机废气。如对沥青气体的冷凝，回收油品。·生物法:利用微生物的代谢活动过程把废气中的气态污染物转化为少害甚至无害的物质。该法应用广泛，成本低廉，但只适用于低浓度污染物。⑶施工现场空气污染的防治措施·施工现场垃圾渣土要及时清理出现场。·高大建筑物清理施工垃圾时，要使用封闭式的容器或者采取其他措施处理高空废弃物，严禁凌空随意抛撒。·施工现场道路应指定专人定期洒水清扫，形成制度，防止道路扬尘。·对于细颗粒散体材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的运输、储存要注意遮盖、密封，防止和减少飞扬。·车辆开出工地要做到不带泥砂，基本做到不洒土、不扬尘，减少对周围环境污染。·除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。·机动车都要安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准。·工地茶炉应尽量采用电热水器，若只能使用烧煤茶炉和锅炉时，应选用消烟除尘型茶炉和锅炉，大灶应选用消烟节能回风炉灶，使烟尘降至允许排放范围为止。·大城市市区的建设工程已不容许搅拌混凝土。在容许设置搅拌站的工地，应将搅拌站封闭严密，并在进料仓上方安装除尘装置，采用可靠措施控制工地粉尘污染。·拆除旧建筑物时，应适当洒水，防止扬尘。