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本报记者 于孟林 《 中国能源报 》（ 2011年06月13日 第 24 版）
近来，全国各地2011年度注册安全工程师执业资格考试报名系统相继开通，报名情况异常火爆。目前，我国注册安全工程师发展现状如何？都从事哪些行业？在实际工作中的作用如何？未来的前景怎样？带着这些问题，本报记者进行了走访。
注册安全工程师（Certified Safety Engineer）是指通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》，并经注册的专业技术人员。2004年起，国家安监总局在全国推行了注册安全工程师执业资格制度，全国每年9月份组织一次注册安全工程师考试。2011年4月公布的国家安全生产人才中长期发展规划（2011-2020年）显示，截至2010年底，我国共有注册安全工程师（含安全评价师）16.2万人，2015年这一数字将达到25万。
中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院教授傅贵告诉本报记者：目前，我国注册安全工程师主要是在企业中从事安全生产管理和安全生产技术，在安全服务中介机构从事安全评价、安全检测检验、安全培训、职业安全健康管理体系认证，在科研院所和高等院校等事业单位从事安全生产科学研究和教学，以及在各级政府机关从事安全生产监督管理或安全监察。
“注册安全工程师在推动安全生产、提升安全生产监管监察能力、提高企业安全生产管理水平等方面发挥了重要作用，为促进企业安全生产形势持续稳定好转做出了重要贡献。” 全国安全生产监管监察先进个人，广州市萝岗区安全生产管理局王瑞珍对记者表示。
注安工程师要求越来越高
记者了解到，国家安监总局《注册安全工程师管理规定》明确要求，高危行业企业要按照不少于安全管理人员15%的比例配备注册安全工程师。然而，根据国家安全生产人才中长期发展规划（2011-2020年）数据，目前在高危行业企业中注册安全工程师仅占专职安全生产管理人员总数的2.5%。
“我是2007年通过的注安，当时为了考证花费大量时间进行复习，好不容易考下来了，却发现现在矿上对安全都有自己的规定，注册安全工程师在矿里也并不像想象中的那么受到格外重视，注册到现在非但没有补贴，还要跑东跑西，真的很烦，注安证变累赘了。之前很多人想考，现在都已经放弃了，但愿将来能好点吧！”一位煤矿安全注册师无奈地对记者表示。走访中，记者在其他企业也听到了类似的声音。
对此，王瑞珍认为，注册安全工程师能否获得企业的重视，能否得到社会的认同，不仅取决于企业，更取决于广大注册安全工程师是否有为安全生产提供技术服务的能力和责任感，是否能以身作则、合法、高效、公正、自律地执行注册安全工程师的法规。她说，随着现代化建设和安全科学技术的发展，新的问题层出不穷，新的技术和新的设施、设备也不断出现，这些都对注安工程师提出了更高的要求。采访中，某外企安全总监告诉记者，我们要求企业的每一位注册安全工程师必须不断加强学习，更新和掌握相关行业或领域安全生产方面新颁布的法律、法规、标准和规范，熟悉相关行业或领域安全生产新方法、新技术，完善相关专业知识结构，提升专业素质执业能力和职业道德素养。
同时，王瑞珍还表示，为更好地推动注册安全工程师工作，国家在安全生产人才方面的法律、法规需要进一步完善，安全生产人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等制度和政策也亟需健全。
安全管理重个性轻共性
同时，我国注册安全工程师执业资格考试方面也尚有待完善之处。傅贵教授举例说：“很多人认为一个事业单位的安全就是消防，不知道火灾以外，还有更多的安全问题，不知道HSE问题的存在，所以无知无畏，等到某一天发生问题才如临大敌。”HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称。他认为之所以会出现上述问题，原因在于国内安全科学知识普及力度的不足，造成了我们只注重了技术管理的个性，忽视了行为管理是共性的。而这个共性恰恰是安全管理或者HSE管理的关键。“在美国或英国，煤炭行业的HSE人员可以到处跨行业流动，但是在中国有谁听说过煤矿的安全管理人员到石油行业管安全，或者石油行业管理煤矿行业安全吗？”他说，“所以注安考试，应多引导学习共性知识。要积极采取走出去、请进来的方式，积极开展国际合作与交流，世界上一些国家在这方面开展的比我们早，我们应注意学习，尤其是在HSE管理方面有很强的借鉴意义。”
此外，傅贵认为国家应严格执业资格准入制度，完善注册安全工程师执业资格制度，应将注册安全工程师执业资格准入纳入安全生产许可和专业服务机构资质认定。并且要完善注册安全工程师管理信息系统，搞好继续教育培训，才能促使注册安全工程师不断成长，适应企业安全发展的需要。
对于注册安全工程师的未来发展，傅贵和王瑞珍一致认为，随着我国加快转变经济发展方式和产业结构优化升级，煤矿、非煤矿山、重化工业等行业（领域）机械化、自动化水平将不断提升，生产装置更具复杂性和危险性，安全生产将不断出现新情况、新问题，对注册安全工程师的需求将越来越多，注册安全工程师肩负的责任也将越来越重。 |
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发表于 2012-5-16 16:52
