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1，路桥施工工程的特点及安全生产管理中存在的问题飞.1路桥施工工程的特点(1)施工周期长、露天作业多、受自然环境和气候条件影晌大，特别是在风雨季表现更为明显。
(2)路桥工程施工的条件差异很大、可变因素多，每个工程的地质条件、周围环境因素都千差万别。
(3)立体交叉施工、高空作业多，路桥施工时在同一个工作面可能存在多个工种的交叉作业，增加了安全管理的难度。
(4)手工操作多、劳动强度大、体力消耗大。路桥工程施工中人数众多的施工人员容易造成安全事故的发生。因此，路桥施工工程一定要坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全。安全溶于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。在生产活动中对安全生产工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。制定安全管理措施。制定切实可行的安全管理制度和措施是加强施工项目安全管理重要的方法和手段。根据施工生产特点，对生产各因素状态的约束和控制，要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
1.2路桥施工工程安全生产管理中存在的问题(1)法律法规体系还不完善、针对性不强。例如对安全检查中的违纪违法问题有时不能及时严厉地惩处，起不到警示和教育的目的。
(2)传统落后的管理思想依然存在，特别是中小型路桥施工企业重生产、轻安全，企业的安全意识淡薄，安全投入不足。
(3)施工人员综合素质不高，很多施工人员大部分来自于农村，人员流动性大，安全意识淡薄、自我保护能力较低、安全操作技能不高。
2.影晌路桥施工工程安全生产的原因分析2.1机制方面因素(1)建筑安全生产法律法规体系不完善。我国虽然先后出台了一系列法律、法规规范建筑施工企业的行为，但是和英美一些发达国家相比，我国建筑工程安全管理法律制度还不完善，建筑安全生产法规的数量还很少。
(2)建筑安全生产监督机制不健全。我国虽然多年一直实行“企业负责、行业管理、外界监督”的安全生产管理体制，但是在新的市场经济条件下，这种管理体制呈现出不完善的地方，政府和行业管理部门对于申报之后不能正常开工的施工项目无法对其实施安全监督和质量监控。
(3)建筑安全生产教育不充分。目前我国建筑业的总体情况是施工从业人员受教育程度不高、安全生产意识淡薄、建设专业知识缺乏，由于安全教育培训不充分，他们不懂得在劳动过程中保护自己，尤其是发生安全事故后维权意识淡薄。
(4)建筑安全生产激励机制不足够。由于政府和建设行政主管部门对没有发生安全事故的企业缺乏有力度的奖励政策和激励措施，导致施工企业主动抓生产的积极性不高，对安全生产不重视，安全生产投入不足。
2.2执行方面因素(1)安全意识不到位，很多施工企业并非不知道发生安全事故的后果，而是在企业利益的驱使下存在侥幸心理，安全意识不高。
(2)责任不落实，一些施工项目由于存在层层转包的违法现象，导致安全责任不明确，安全责任不能落实。
(3)素质不合格、操作不规范，由于很多施工人员本身综合素质不高，在进场的时候又没有进行安全三级教育，导致不能进行规范的操作，容易引发安全事故的发生。
3.如何加强路桥施工工程的安全生产管理3.1领导重视，建立完善的组织结构体系《中华人民共和国安全生产法》是指导施工企业的根本法律，路桥施工企业安全组织结构的建立要符合基本法律的规定，要形成公司，项目部，班组三级安全管理体系。路桥施工企业的法人作为企业的第一责任人也是安全生产的第一责任人，要充分重视安全生产的重要性，企业法人要负责安全组织结构的建立和重大问题的决策。同时在路桥工程施工时项目经理是项目安全生产的第一责任人，要建立和落实安全生产责任制，明确技术人员、安全人员和管理人员和施工工人在安全生产中的具体任务和责任，要把“管生产必须管安全”的指导思想贯彻到具体的工作当中，把各个职能部门联系起来形成完善的组织结构体系。
在完善组织结构体系的同时还要把建立的安全生产责任制深入到项目部的各个岗位当中。例如制定的项目施工组织总设计应该交由施工企业总工程师组织材料、设备、安全、技术和计划等相关职能部门进行审核，然后由总工程师进行审批。施工过程中还要配t专职安全生产管理人员进行现场监督。
3.2增加宣传力度，建立健全安全网络体系增加宣传力度，提升施工人员的作业班组长应对班组作业人员进行安全作业技术文底。安全意识是确保路桥施工工程安全的主要手段。首先项目在开工前应由企业技术人员负责向参加施工的全体人员进行安全技术方案的交底，详细讲述技术方案中的危险因素，防范措施等。在各分部分项工程施工前，由项目部的技术负责人组织安全管理人员、施工技术人员和工长等人员向施工作业人员进行施工交底。最后要由作业班长或组长对班组作业人员进行安全作业技术交底。
所有的安全交底工作都要求采取书面形式，并保证交底的针对性、全面性和细致性，交底人员和被交底人员双方还应签字并保存交底资料。
在贯彻安全交底制度的同时还要建立健全安全网络体系，将安全生产教育作为重要的基础工作来抓，在坚持进企业、进项目、进班组三级安全教育的基础上，要重视对职工的安全教育培训。各级管理人员不仅要自觉提升自己的安全生产意识，还要主动采用各种形式对职工进行持久、深入的安全教育培训，使广大施工人员明其责、尽其职，提高辨识危险源的能力，提升应急救援的能力。
3.3完善法制建设，提升监理力度随着(建设工程安全生产管理条例)的颁布和实施，安全监理工作的目标和责任从法律和法规的角度得到了明确。
要确保路桥施工工程的施工安全，除去施工企业自身的安全管理之外，提升监理的监理力度也是必要手段。监理首先要熟悉相关法规的规定，充分掌握有关的技术规范和标准，提升安全监理的能力。其次监理机构还要组织建设单位和施工单位的人员实施安全检查工作，通过巡视、旁站、抽检、指令、督促、报告等工作手段及时排除施工中的安全隐患。对检查中发现的安全隐患要求路桥施工企业整改，当情况严重时要求路桥施工暂停施工，并报告给建设单位。
文章来源：www.shlunwen.com/ |
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发表于 2012-10-15 11:49