浙江省温岭市“1•14”火灾留给人们的思考
一场火灾遗址上的警示教育馆2014年1月14日14时40分许，位于温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司发生火灾，事故共造成16人死亡，5人受伤。
4个多月过去了，为了悼念遇难者，同时吸取血的教训，做到警钟长鸣，温岭市在保留火灾原貌的基础上，将大东鞋厂火灾遗址建成了“温岭市火灾警示教育馆”。
站在警示教育馆前，依然斑驳焦黑的外墙令人备受触动。据了解，该馆基本保持了火灾后大东鞋业的原貌，仅增添了一些必要的设施。比如残缺的缝纫机等物品残骸被放在三只铁笼里展出，以此向市民展示火灾的残酷。在墙角有用消防水管做成的树形构架，隐喻生命之树常青。
除此之外，现场还设置了6个图文展示主题，包括灾难现场还原、反思与整治、鞋业转型，以及救援中涌现出的正能量人物“顶梯哥”等内容。
据介绍，目前火灾警示馆已经开馆，其中一块区域用来进行消防安全教育培训。“警示教育馆正式开放后，我们将把城北街道所有企业的员工都组织来参观、学习消防知识，现场操作使用灭火器，学会快速逃生。”城北街道党工委书记说。
浓烟滚滚，缺乏培训的员工难以逃离
人们的疑问是：这起发生在白天，且灾难现场为高度没超过10米的建筑，为何会造成如此重大的伤亡？
事发的台州大东鞋业有限公司位于温岭市城北街道杨家渭村，这个街道大大小小共有六七百家制鞋企业，被誉为“中国童鞋之乡”。这里全年产能达2．5亿双以上，产值超过30亿元，但以中小企业为主，规模以上企业占少数。
记者在火灾现场看到，台州大东鞋业有限公司是一座独栋的厂房，七间三层，除了房子的架子，其他都被烧空。墙壁漆黑，地上散乱着燃烧后剩下的玻璃等杂物，有鞋子埋在废墟中。
“那个烟啊，黑滚滚的，把半个村子的天都遮了，而且烧出来的气味特别臭特别呛。”一位现场的目击者说，下午３点多，他听到有人喊着火了，就跑出来看，本来还打算参与救火，但到现场后，发现火势太大，已经整栋楼着起来了，根本没法进去。
温岭市消防大队大队长余昌锋说，该大队14日下午2点52分接到报警，第一时间调度了12辆消防车赶往现场。“当时，几公里外就看到浓烟滚滚，到现场后，发现火势很大。烟太重了，消防官兵没办法从一楼楼梯过去，只能从后面用梯子爬上去。”最终现场救出20多人。
30岁的江西籍员工邹小莲是成功逃生的人。“我在三楼打鞋帮，忽然有人大喊‘着火了’，我和我老乡立刻慌了，她还有两个孩子在睡午觉，我们各抱了一个就往下冲，但没走两步，就走不下去了，全是黑烟，什么都看不见。”邹小莲说，她摸着进了厕所，立刻把门堵住。
“我以为火不会烧到三楼，但没几分钟，厕所门就烧着了，厕所窗外也是火，我没法求救，孩子还在大声哭，那时真的觉得没希望了。”邹小莲说，在厕所的几分钟漫长得像几十年，她都做好了最坏的打算。后来火势小了一点后，消防员搭了个梯子让他们从窗户爬了出去。
另一位幸运逃生的员工说，“等我们闻到烧焦的味道，火势已经起来了！”当时他正在一楼工作，“最早发现火的地方是一楼堆放鞋子的区域，那里有不少电线，火一下子就冒出来，浓烟呛人，把楼梯通道掩盖了，一楼的人冲了出来，但楼上的人都挤在楼梯通道，不少人还摔倒了。”
“起火的时候，东北风很大，整幢房子很快被浓烟笼罩，很多人找不到逃生的路，有几名幸存者是躲在楼上迎风的东北角，没有吸进太多毒浓烟，最终被消防队员救下来的。”距离工厂不到20米一家小店的店主告诉记者。
参与救援的温岭市消防大队大队长余昌锋说，之所以这么多人逃不出，可能是因为火势迅速蔓延，鞋子材料燃烧产生大量浓烟和高温，很多人短时间就窒息了。“火灾产生的有毒浓烟吸一口就可能窒息，三口足以致命。”
温岭市第一人民医院副院长黄希田说，员工没有掌握火灾逃生技巧也是死亡惨重的重要原因。“可以肯定１６人中多数是窒息而死，也就是被熏死的。都是三楼、二楼往下跑时出了意外，正确的做法是应该往上跑，等待救援。”黄希田说，就算从3楼跳下，逃生率都有70%以上，可惜大家都不知道。
“我来厂里四年了，从没接受过什么消防培训，也没人提醒过存在隐患，发生火灾的时候根本不知道怎么办。”成功逃生的张增丽情绪很激动。
居民称，这里的鞋厂时不时会发生一些小火灾，大家都感到迟早要出事。在附近一家鞋厂打工的安徽人胡先生对记者说，“大东鞋业还算是中等的企业，至少还有一些防火设备，还有很多小企业情况更差，如果发生火灾后果更严重。”
“那么多鞋料随便堆着，人又挤在一起，这条街道平时就时不时会发生一些小火灾，只不过这次是‘太大了’。”一位住在附近的老人说。
记者注意到，当地很多制鞋企业都是在一幢楼内办厂，一楼堆放原材料和成品，楼上加工作业。“楼上没有逃生通道，楼下那么多鞋料堆着，一旦一楼仓库发生火灾，就把后路断了，加上制鞋原料燃烧会产生有毒浓烟，楼上的员工逃生很难。”胡先生说。
平时，很少有企业会专门对员工进行防火知识和逃生知识的培训。有员工表示，虽然厂子里有灭火器，但从没进行过演练，他们都不会用，平时也不讲究什么消防通道，而且老板对吸烟什么的管得都不严。
重大责任事故，四名市领导受处分
经浙江省政府同意并批复结案，浙江省安监局在事故调查工作结束后，全文公布了《台州大东鞋业有限公司“1·14”重大火灾事故调查报告》，认定火灾系电器线路故障引起的一起重大责任事故。直接原因为位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障，引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾。
此外，大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房内消火栓形同虚设；鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实；温岭市、城北街道及辖区派出所、杨家渭村委会等均存在监管不力，甚至放纵违章，都是导致此次事故的间接原因。
——被追究刑责并承担民事赔偿责任的人员：
1.林剑锋，大东鞋厂法人代表、执行董事、经理，企业安全生产第一责任人。对事故发生负有直接责任。
2.林真剑，大东鞋厂股东、监事。对事故发生负有直接责任。
——受到党纪或政纪处分的人员：
1.温岭市市长李斌，行政记过处分。
2.温岭市委常委、常务副市长张永兵，行政记过处分。
3.温岭市副市长陈刚，行政警告处分。
4.温岭市副市长张文洋，行政记过处分。
5.温岭市城北街道党工委书记余海波，党内严重警告处分。
6.温岭市城北街道主任连永明，行政记大过处分。
7.温岭市城北街道常务副主任、消防安全工作站站长、安全生产工作站站长俞抒明，行政撤职处分。
8.温岭市城北街道办事处副主任徐道德，行政记大过处分。
9.温岭市公安消防大队大队长余昌锋，记大过处分。
10.温岭市城市管理行政执法局局长罗新军，行政记过处分。
11.温岭市城市管理行政执法大队城区二中队中队长（原温岭市管理行政执法大队城北中队副中队长）陈云军，行政记大过处分。
12.温岭市安监局局长金良明，行政记过处分。
13.温岭市滨海交警中队指导员（原温岭市城北派出所副所长）徐华军，行政记过处分。
14.温岭市城北街道杨家渭村党支部书记林云辉，留党察看一年处分。
15.温岭市城北街道杨家渭村原村委会主任林德正，党内严重警告处分。
依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，由台州市安全生产监督管理局对大东鞋厂处以规定上限的罚款。由台州市政府责成有关部门依据相关法律法规规定，对大东鞋厂依法予以取缔。
台州市人民政府向省人民政府作出深刻检查，并抄报省监察厅、省安监局。
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