认真总结推广改革试点经验 加快建立安全生产预防控制体系

9月15日，国家安全监管总局在北京召开深化安全生产领域改革试点工作座谈会。总局副局长孙华山出席会议并讲话。

孙华山在讲话中指出，去年以来，改革试点地区坚持问题导向、把握正确方向，不断增强改革针对性、创新性，监管体制逐步完善，监管机制不断创新，监管职责进一步理顺，基层监管力量不断强化，法治建设不断加强，隐患排查治理持续深化，标准化建设全面推进，市场服务机制不断健全，形成了一批好经验好做法，起到了引领示范作用。

孙华山强调，要深刻理解改革重要性，不断增强主动性，顺应新形势，采取硬措施，总结推广试点经验，加快建立安全生产预防控制体系。一要健全完善法律法规和标准体系，抓紧制订安全生产法实施条例等配套法规，推动强制性国家标准和地方性法规规章制修订。二要加快实现“五级全覆盖”和企业“五落实五到位”，进一步明确行业安全监管职责，并严格落实“一票否决”制度，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系。三要创新安全监管体制机制，深化行政审批制度改革，并加强事中事后监管，建立定位精准、职责清晰、运转流畅的体制机制。四要严格规范安全监管执法，做到安全监管分级化、排查项目表格化、监管队伍专业化、执法结果公开化，同时建立安全生产与职业健康一体化监管执法制度，提高监管实效。五要加强基层基础建设，开展以农民工、特殊工种为重点的全员培训，增强安全素质，提升从业人员安全技能，同时加强安全监管执法人员培训和业务素质提升，充实基层一线执法力量，进一步提高安全监管执法水平。六要增强科技保障能力，大力实施“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，加快推进安全大数据应用和“互联网+安全监管”行动，建立“线上”监管与“线下”现场执法协同机制。七要完善考核指标体系，从注重结果考核向过程考核、预防控制转变，做到依法依规、实事求是上报数据。八要建立完善事故救援统一指挥制度，加强现场风险分析研判，杜绝盲目性、提高有效性，确保科学施救、安全施救。