2015年11月底,省安委办督查组利用两天时间,对长沙市2015年的安全生产工作进行了全面考核。考核组查阅了长沙市政府、望城区政府、芙蓉区政府3个市直部门、6个区直属部门的安全生产资料,抽查了四个街道和四个企业的安全生产工作情况,听取了长沙市和两个区的安全生产工作情况汇报。11月30日在政府二楼的常务会议室组织的考核情况反馈会上,省安委办考核充分肯定了长沙市政府安全生产工作成绩。
督查组指出,长沙市在认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作系列决策部署的同时,以全面实施新安法为契机,强化红线意识和底线思维。围绕完善五个机制,构建五个常态、打好五个战役的工作思路。力足于打翻身战、争省先进的工作目标,狠抓“八条断然措施”的贯彻落实,进一步完善“五级五覆盖”和“五落实五到位”的责任体系,强力推进“四大三基行动计划”和“三三”重点工作,扎实开展“九打九治”打非治违专项行动,着力防范重特大事故,实现了全市安全生产形势平衡较好,各类生产事故同比下降。
一是党政领导高度重视。市委、市政府多次专题研究部署安全生产工作。按照“一考、二学、三送、四谈、五交办”的要求,易炼红书记、胡衡华市长等省市领导,各区县和各级职能部门与重点地区(行业、企业)的开展谈心对话达2000余次。按照省委省政府八条断然措施的要求,市、区、县均由常务副职或担任党委的副职分管安全生产工作。
二是围绕完善五个机制,构建了长沙市大安全的工作格局。完善了安全生产监管体系,全方位落实一岗双责,党政同责,失职追责的工作要求,以制度规范各级各部门安全生产行业和属地监管责任。全市上下迅速落实安全生产责任制度,大力提升安全生产保障投入,加强安全生产队伍建设,全力推进依法治安、群防群治、社会监督、规范化管理、五级五覆盖、五落实五到位的措施,构建了横向到边、纵向到底,覆盖全局的一体化监管网络。
三是构建了五个常态,完善了长沙市的安全生产监管大体系。强化了安全生产的过程化管理,精细化管理,法制化管理、常态化管理,推动压力传导,有效促进政府和部门的监管责任到位,促进了企业安全生产主体责任落实到位。
四是五大战役成效显著,打造了长沙市安全生产五在品牌。十大工程中的高危行业电子监测监管系统工程、烟花爆竹企业机械化生产工程、职业健康监护信息卡工程、临建违建市场物流火患事故隐患整改工程、乡镇标准化安监站建设工程等,让长沙市的安全生产工作又上了一个新的台阶。
督查组同时指出,长沙市是高危行业门类比较齐全的城市,矿山、危险化学品、烟花鞭炮企业都比较多,旧城改造、地下工程施工、工程复杂交错,娱乐业发达,人员密集场所多,部分安全隐患突出,无论是什么行业发生问题,都可能造成重大社会影响和重大损失。因此,督查组建议长沙市近期要重点落实四项工作。
一是认真学习和领会11月22日国家安监总局紧急电视电话会精神。要深刻汲取黑龙江”11.20”煤矿重大火灾事故事故教训,举一反三,抓紧岁末年初的安全生产工作。建议政府召开一次安全生产专题研讨会,就重点行业、重点领域存在的重大安全生产隐患进行一次梳理,一个问题一个问题地研究对策和措施,特别是对一些隐患突出,而又靠企业自身难以解决的问题,要从财政中拿出专项资金整改隐患。
二是巩固现有成果,持续抓好十大工程攻坚战。目前长沙市的十大工程已有一个好的开端,有好几个工程已经有了明显的成效。但长沙市不能有丝毫放松,否则精心打造的安全生产大品牌将会付之东流。
三、善始善终做好今年的安全生产工作,谋划好明年的安全生产工作。每至年终,既是忙于生产,盘点丰收成果的时机,也是安全事故易发频发期,越是在年终岁末,越是要保持清醒的头脑,越要注重安全生产,查隐患、堵漏洞、抓落实,将安全生产这根弦绷紧,善始善终确保全年各项工作圆满完成。同时要积极谋划好明年的安全生产工作。
四扎实开展“三严三实”教育活动,狠抓安监干部队伍建设。在长沙这样一个高危行业企业繁多,各行业企业本质安全不高的形势下,要做抓安全生产工作,安全监管队伍必须强化学习意识、责任意识、法律意识、服务意识、纪律意识。公生明、严生威,只有牢记廉政准则,切实改变四风,严格落实八项规定,做到按章办事,才能更好地促进安全生产工作上台阶、上档次。
|