如何落实企业主体责任
生产经营单位是安全生产的责任主体,应当对本单位的安全生产承担主体责任,并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对落实本单位安全生产主体责任全面负责。
生产经营单位的安全生产主体责任主要包括以下内容:
(一)物质保障责任:
1.具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件;
2.保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定;
3.依法为从业人员提供劳动防护用品,并监督、教育其正确佩戴和使用。
(二)资金投入责任:
1.按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;
2.按规定存储安全生产风险抵押金;
3.依法为从业人员缴纳工伤保险费;
4.保证安全生产教育培训的资金。
(三)机构设置和人员配备责任:
1.依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;
2.按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。
(四)规章制度制定责任:
建立健全各项安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。
(五)教育培训责任:
依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书。
(六)安全管理责任:
1.依法加强安全生产管理;
2.定期组织开展安全检查;
3.依法取得安全生产许可;
4.依法对重大危险源实施监控;
5.及时消除事故隐患;
6.开展安全生产宣传教育;
7.统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
(七)事故报告和应急救援的责任:
1.按规定报告生产安全事故;
2.及时开展事故抢险救援;
3.妥善处理事故善后工作。
(八)法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
如何做好生产运行单位的安全生产主体责任?
一、 狠抓三项培训,强化安全素质
一是加强对企业负责人的培训。每季度组织一次企业负责人安全生产专项培训,多渠道宣传学习《安全生产法》等政策法规,促进他们对安全与法律、安全与发展、安全与自身利益的理解,提高了企业负责人做好安全生产的自觉性。
二是加强对特种作业人员的培训。定期组织特种作业技术人员专项技能培训,在工人上岗前,开展安全生产教育培训,让他们熟悉操作规程,懂得安全要求,增强安全技能,提高自我防护能力,使安全保障有了扎实的基础。
三是运用典型案例培训。结合本单位实际,每半年组织各部门负责人、职工代表等,观看安全生产教育片,通过真实事例,教育他们绷紧安全生产这根线,增强工作意识;聘请专家进行案例分析,引导单位管理人员从中吸取经验教训,做到防患于未然。
二、落实三项排查,全面掌控信息
一是拉网式安全检查。全面了解和掌握单位安全生产情况;每月开展一次安全隐患拉网式排查,对野外、劳动密集班组实行不定期重点排查,对发现的各类事故隐患,分别落实整改责任人,明确整改目标和要求,落实整改时间,限时限期整改。
二是对照案例排查。看是否存在类似的安全隐患,发现问题立即提出整改要求,由主管领导亲自督促部门负责人做好防范和整治,确保不发生类似事件。
三是问卷式安全普查。为全面掌握单位的安全生产情况,每季度开展一次安全生产问卷调查,邀请专家制定安全生产专题问卷,到每个班组开展问卷调查,征求职工的意见和建议,对发现的问题统一汇总梳理,由专职安全员牵头组织责任部门一起研究,有的放矢地制定整改方案,并分头落实。
三、坚持“三不”原则,推进隐患治理
一是落实制度不走样。贯彻执行安全生产条例,严格按照要求和标准进行落实,不打折扣、不降标准、不参水分。
二是整治隐患不讲情。对排查出的各类安全隐患,由专职安全员下发整改通知书,实行限时整改、定标整改、限期完成。对整改不达标的部门依制度惩治,该罚的罚、该停的停、绝不讲情面。
三是追究责任不手软。全面落实安全生产责任制,部门负责人、班组,层层签订了安全生产工作目标责任书,并严格按照责任书的要求抓落实。对工作不到位、整治不达标、责任未落实的,严肃追究相关责任人的责任。
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