求助贴，单位临时要求写关于城市道路防洪涝灾害的东西

为了有效防御、控制暴雨和洪水带来的灾害，提高我处在雨季期间可能出现的各类城市洪涝灾害防范和快速应急救援能力，确保我处在突然迸发的汛情面前，能够从容应对，最大限度保障我市人民的生命和财产安全，维护社会稳定，迅速排除因暴雨或洪水造成的伤害，减少损失，特制定本预案。   

一、总则

1.编制说明

为了加强和规范我处在雨季期间防洪抗灾应急救援能力，根据国家相关规定，特制定本预案文件。

处各级领导和全体干部职工必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实国家有关政策、法规、规定，在汛期来临期间配合做好各种防洪抢险救援工作。

当本防洪预案文件与其他有关文件（包括上级各单位）所制定防洪预案文件不一致时，以标准高或严格的规定为执行文件。

2.编制依据

2.1依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》等有关的防洪、防汛法律、法规、规章。

2.2根据南充市人民政府防汛抗旱指挥部《关于明确主城区防汛重点部位责任单位和责任人的通知》（南府汛指[2015]4号）文件精神，结合我处实际情况，制定本预案。

二、防洪应急救援预案主要分类

1.防洪应急救援预案主要分类项目

1.1南充市市政工程管理处城市道路可能出现和发生的洪涝等应急救援处置方案

1.2南充市市政工程管理处城市桥梁和人民南北中下穿洪涝抢险应急救援处置方案

1.3南充市市政工程管理处在建项目预防洪涝灾害应急救援处置方案

三、南充市市政工程管理处各类防洪应急救援抢险具体实施办法和要求

1. 1雨季城市洪涝灾害应急救援抢险领导小组成员各自工作责任和要求；

1.1.1每年雨季来临时，处立即组织相关人员成立雨季期间防洪应急抢险指挥组，成员每年根据实际情况调整和变动，并立即以文件等形式公布全天成员具体联系方式。

1.1.2雨季期间，处办公室、处公会和处监控室要及时组织安排应急救援指挥组成员值班表并予以公布执行。

1.1.3雨季期间，处办公室、监控室负责收集并每天及时发布各类气象最新信息，具体气象信息由处应急救援指挥组指派专人联系南充市气象局、水务局等部门和单位以及时获取最新气象信息整理完成后立即更新发布。

1.1.4雨季期间，各科室、各部门必须服从应急救援指挥组关于雨季期间防洪应急救援提出的各类正当合理要求，并全力协助配合，不得以任何理由予以推诿拒绝。

1.1.4雨季期间，各科室、各部门要做好各自相关的各项准备工作，具体如下；

1.1.4.1主任是我处“一把手”，需要对全处及我处负责管理的各项市政建设安全生产工作全面负责，在雨季期间应当保持24小时通信畅通无阻，负责确定预案演练指导、预案启动和结束，负责预案启动全程指挥和协调等工作。

1.1.4.2分管安全的副主任是我处安全生产领导小组的核心成员之一，需要协助处“一把手”做好我处安全生产管理工作并作全面指导，在雨季期间应当保持24小时通信畅通无阻，每年负责指导质量安全管理科预案演练工作并在每次完成演练提出具体改进意见和要求，当处主任因故在紧急情况下不能启动应急预案时，有权临时代替指挥和领导预案全程工作。当处主任启动应急预案时，要从旁协助做好各类相关工作，并查漏补缺。

1.1.4.3分管处车队的副主任同样是我处安全生产领导小组的核心成员之一，需要协助处“一把手”做好我处安全生产管理工作并作相关指导，在雨季期间应当保持24小时通信畅通无阻，每年负责在预案演练工作、预案启动工作中协助做好各类物质及车辆调度等工作，当处主任启动应急预案时，要从旁协助做好各类相关工作，并查漏补缺。

1.1.4.4分管处财务的副主任同样是我处安全生产领导小组的核心成员之一，需要协助处“一把手”做好我处安全生产投入等相关工作，在雨季期间应当保持24小时通信畅通无阻，每年负责在预案演练工作、预案启动工作中做好安全生产资金保障等工作，当处主任启动应急预案时，要从旁协助做好各类相关工作，并查漏补缺。

1.1.4.5处工会主席同样是我处安全生产领导小组的核心成员之一，需要协助处“一把手”做好我处安全生产投入等相关工作，在雨季期间应当保持24小时通信畅通无阻，每年负责在预案演练工作、预案启动工作中做好全天员工宣传动员工作，并负责医疗救护等工作。

1.1.4.6处办公室主任在雨季期间应当保持24小时通信畅通无阻，每年负责在预案演练工作、预案启动工作中做好日常应急救援小组联络、安排汛期值班、应急救援领导小组成员日程安排表、档案整理及管理和其他所有相关工作。

1.1.4.7处采购科科长在雨季期间应当保持24小时通信畅通无阻，每年负责在预案演练工作、预案启动工作中做好物质调度、准备、后勤保障等相关工作。

1.1.4.8处财务科在处分管财务副主任直接领导下负责对每年的各项安全生产资金投入计划、统计、审核、账务等管理，确保每年负责在预案演练工作、预案启动工作中各类安全生产资金使用和投入的保障等相关工作。

1.1.4.9处车队在处分管车队副主任直接领导下每年负责在预案演练工作、预案启动工作中做好各类应急救援车辆的使用、日常维护、维修等工作，要做到随叫随到，能及时安全的完成应急救援小组下达的各项任务以及其他相关工作。

1.1.4.10处质量安全管理科科长在雨季期间应当保持24小时通信畅通无阻，每年负责在预案演练工作、预案启动工作中做好以下工作；

1.1.4.10.1负责组织和协助处应急救援领导小组完成各项目标任务。

1.1.4.10.2负责每年与财务科做好安全生产资金投入计划表。

1.1.4.10.3负责每年应急救援预案编制和修改等工作。

1.1.4.10.4负责日常应急救援物质准备情况的检查和审核等工作.

1.1.4.10.5负责每年向处领导申请应急救援演练等工作.

1.1.4.10.6负责在预案启动前期相关准备和汇报等工作.

1.1.4.10.7负责在预案启动后协助应急救援领导小组完成各项日常工作并作好记录备案

1.1.4.10.8负责在预案启动后协助处办公室、处公会和处监控室做好人员值班安排和审定等工作。

1.1.4.10.9负责在预案启动后协助应急救援领导小组完成各项抢险救援等工作。

1.1.4.10.10负责协助应急救援领导小组确定应急救援抢险结束时间等工作。

1.1.4.10.11负责在应急救援抢险工作结束后协助处应急救援领导小组、各科室、各部门等相关成员完成各项善后等工作。

2.南充市市政工程管理处城市道路可能出现和发生的洪涝等应急救援处置方案

为做好我市城市道路洪涝期间防洪抢险救援应急处置工作，建立和完善城市道路洪涝抢险应急救援长效机制，保证准备工作充分，应急反应灵敏、有序、高效、妥善地做好洪涝抢险救援工作，防止因行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而加大各类损失，有效地避免或最大限度地减少洪涝灾害可能造成的损失，保护人民群众生命财产安全，特制定本预案。

　　1.1编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》以及南充市人民政府防汛抗旱指挥部《关于明确主城区防汛重点部位责任单位和责任人的通知》（南府汛指[2015]4号）文件等有关的防洪、防汛法律、法规、规章制定本预案。

1.2 工作原则

1.2.1以人为本，预防为主。

以保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和社会危害；坚持预防与应急相结合，防患于未然，充分做好应对突发洪涝灾害的准备工作。

1.2.2统一领导，属地管理。

在处防洪抗灾抢险应急救援领导小组的领导下，实行领导负责制，建立统一领导、统一协调、统一管理的应急处置机制。

1.2.3分级负责，权责明确。

建立分级管理、分级响应的突发事件应急处置模式。明确各部门、各科室职责，做好先期处置和基层动员等基础工作。

1.2.4全处参与，快速反应。

充分发挥我处全员力量，建立健全应急救援联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、全员参与、协调有序、运行高效的应急管理机制。

1.3 适用范围

本预案适用于发生在本市范围内的城市道路低洼地段及各容易出现大面积水流拥堵的地段洪涝应急救援处置。

涉及本市范围内因暴雨、洪涝灾害引起的突发事件的应急救援处置，按照南充市人民政府防汛抗旱指挥部《关于明确主城区防汛重点部位责任单位和责任人的通知》（南府汛指[2015]4号）文件等有关规定执行。

2.1雨季城市道路洪涝灾害应急救援抢险工作主要内容；

2.1.雨季城市道路防洪应急预案抢险工作演练的主要内容；

2.1.1雨季城市道路防洪应急预案抢险工作演练分类；

2.1.1.1桌面演练

2.1.1.1.2每年由处领导牵头，处质量安全管理科、公会、办公室、财务科及其他相关部门和科室至少展开一次桌面演练。

2.1.1.1.2.1要求与会人员签到

2.1.1.1.2.2每次桌面演练需要结合实际，对当年有可能出现洪涝灾害的地区进行桌面分析，假设该地区发生洪涝灾害应该作那些防护准备工作，人员物质疏散撤离周边地方选择，资金怎样保障等最后在完成后要求做好相关备案工作。