《建设工程项目管理》大纲及讲评

阿贝

《建设工程项目管理》大纲及讲评

一、整体情况说明：

掌握的内容“☆”占70%；熟悉的内容“◇”占20%；了解的内容“△”占10%。

全部知识点173条，其中掌握125条，熟悉20条，了解28条。

各部分出题比例大致为：

1、建设工程项目管理概论  单选
10题  多选
5题     合计20分

2、建设工程项目施工成本控制  单选
15题  多选
5题     合计25分

3、建设工程项目进度控制  单选
10题  多选
5题     合计20分

4、建设工程项目质量控制  单选
10题  多选
5题     合计20分

5、建设工程职业健康安全与环境管理  单选
5题  多选
2题     合计9分

6、建设工程合同与合同管理  单选
15题  多选
5题     合计25分

7、建设工程项目信息管理  单选
5题  多选
3题     合计11分

IZ200000建设工程项目管理

IZ201000建设工程项目管理概论

☆IZ201010 掌握建设工程项目管理的类型和建设各方项目管理的目标和任务

IZ201011
建设工程项目管理的类型

IZ201012 业主方项目管理的目标和任务

IZ201013 设计方项目管理的目标和任务

IZ201014 施工方项目管理的目标和任务

IZ201015 供货方项目管理的目标和任务

IZ201016 建设工程项目总承包方项目管理的目标和任务

☆IZ201020 掌握建设工程监理的概念、工作性质和工作任务

IZ201021 建设工程监理的概念

IZ201022 建设工程监理的工作性质

IZ201023 建设工程监理的工作任务

☆IZ201030 掌握建设工程项目管理相关的组织理论及基本的组织工具

IZ201031 组织论的基本内容

IZ201032 组织与目标的关系

IZ201033 项目结构图

IZ201034 项目管理的组织结构图

IZ201035 项目管理任务分工表

IZ201036 项目管理职能分工表

IZ201037 工作流程图

IZ201038 合同结构图

☆IZ201040 掌握建设工程项目管理规划的概念、内容和编制方法

IZ201041 建设工程项目管理规划的概念

IZ201042 建设工程项目管理规划的内容

IZ201043 建设工程项目管理规划的编制方法

☆IZ201050 掌握建设工程项目采购的基本模式

IZ201051 项目管理委托的模式

IZ201052 设计任务委托的模式

IZ201053 施工任务委托的模式

IZ201054 设计任务和施工任务综合委托的模式

IZ201055 物资采购的模式

☆IZ201060 掌握建设工程项目目标控制的动态控制原理

IZ201061 项目目标控制的动态控制原理

IZ201062 应用动态控制原理控制进度的方法

IZ201063 应用动态控制原理控制投资的方法

☆IZ201070 掌握施工企业项目经理的工作性质、任务和责任

IZ201071 施工企业项目经理的工作性质

IZ201072 施工企业项目经理的任务

IZ201073 施工企业项目经理的责任

☆IZ201080 掌握施工企业人力资源管理的概念和任务

IZ201081 人力资源管理的概念

IZ201082 人力资源管理的任务

☆IZ201090 掌握建设工程项目总承包的理论、组织与方法

IZ201091 建设工程项目总承包的基本理论

IZ201092 建设工程项目总承包的组织

IZ201093 建设工程项目总承包的方法

◇IZ201100 熟悉建设工程监理的工作方法

IZ201101 建设工程监理的工作方法

△IZ201110 了解建设工程项目管理的国内外背景和发展趋势

IZ201111 建设工程项目管理的国内外背景

IZ201112 建设工程项目管理的发展趋势

IZ201120 了解建设工程项目策划的基本知识

IZ201121 建设工程项目策划的基本概念

IZ201122 建设工程项目决策阶段策划的基本内容

IZ201123 建设工程项目实施阶段策划的基本内容

△IZ201130 了解风险管理的基本概念

IZ201131 风险和风险量的基本概念

IZ201132 建设工程项目的风险类型

1Z201133 风险管理的工作流程

编委点评

我国自上世纪80年代开始宣传项目管理思想，自90年代开始逐步推行建设监理制度，到今天为止，工程建设领域的多数人已经认识到进行科学的项目管理的重要性和必要性。但是，科学的、规范的项目管理方法、手段并没有为广大工程技术人员所普遍接受，原因是多方面的，其中比较重要的是认识问题，导向宣传问题和推动的方法和手段问题。

建造师执业资格制度是建设领域中一个重要的执业资格制度，影响面大，涉及人员众多，在推行建造师执业资格制度中对工程项目管理的思想和方法进行重新认识和学习将具有重要的意义。

综合考试大纲中的《项目管理概论》部分，对项目管理的基本概念、基本理论、基本方法做了系统阐述，明确了项目管理分不同单位的项目管理，不同单位项目管理的思想、方法是一致的，但其目标、任务和组织是不同的。项目管理的基本指导思想是进行项目策划和项目目标控制，其基本的方法是动态控制原理，许多共同的组织工具都可以应用到项目管理中。显然，对承包商、设计单位、材料设备的供应单位来说，其项目管理的目标是不同的，因而其工作任务、组织结构、工作流程等都是不同的。

附件：

阿贝

另外，由于建造师目前主要面向工程总承包单位和施工单位的项目经理和其他关键管理岗位的技术人员，所以强调了要掌握建设工程项目总承包的理论、组织与方法，掌握施工企业项目经理的工作性质、任务和责任，掌握施工企业人力资源管理的概念和任务等。

由于监理单位已经成为工程建设中的非常重要的一个参与单位，工程总承包单位和施工单位需要与监理单位、监理工程师协调，接受其监督和检查，所以也应该对监理的性质、概念、工作任务和工作方法等有所熟悉和了解。

《项目管理概论》部分是对项目管理基本思想、理论、方法和手段的总体概括，项目管理的基本任务和详细的工作方法、措施、手段都在后面的大纲中有所体现。

1Z202000
建设工程项目施工成本控制

☆1Z202010
掌握施工成本管理的任务与措施

1Z202011
施工成本管理的任务

1Z202012
施工成本管理的措施

☆1Z202020
掌握施工成本计划的编制依据和编制方法

1Z202021
施工成本计划的编制依据

1Z202022
按施工成本组成编制施工成本计划

1Z202023
按子项目组成编制施工成本计划

1Z202024
按工程进度编制施工成本计划

☆1Z202030
掌握工程变更价款的确定方法、索赔费用的组成和计算方法，以及工程结算的方法

1Z202031
工程变更价款的确定程序

1Z202032
工程变更价款的确定方法

1Z202033
索赔费用的组成

1Z202034
索赔费用的计算方法

1Z202035
工程结算的方法

☆1Z202040
掌握施工成本控制和分析的依据和方法

1Z202041
施工成本控制的依据

1Z202042
施工成本控制的步骤

1Z202043
施工成本控制的方法

1Z202044
施工成本分析的依据

1Z202045
施工成本分析的方法

建设工程项目施工成本控制是项目管理的主要内容之一，建造师考试大纲中这部分包括以下内容。

1.掌握施工成本管理的任务与措施,施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

2.掌握施工成本计划的编制依据和编制方法，包括：施工成本计划的编制依据；按施工成本组成编制施工成本计划；按子项目组成编制施工成本计划；按工程进度编制施工成本计划。

3.掌握工程变更价款的确定方法、索赔费用的组成和计算方法,以及工程结算的方法。

4.掌握施工成本控制和分析的依据和方法，包括：施工成本控制的依据；施工成本控制的步骤；施工成本控制的方法；施工成本分析的方法等内容。

1Z203000
建设工程项目进度控制

☆1Z203010
掌握建设工程项目进度控制的含义、目的和任务，以及进度计划系统的概念

1Z203011
建设工程项目进度控制的含义和目的

1Z203012
建设工程项目进度控制的任务

1Z203013

建设工程项目进度计划系统的概念

☆1Z203020
掌握建设工程项目进度计划的编制方法

1Z203021
横道图进度计划的编制方法

1Z203022
工程网络计划的类型和应用

1Z203023
工程网络计划有关时间参数的计算

1Z203024
关键工作和关键路线的概念

1Z203025
时差的概念

☆1Z203030
掌握建设工程项目进度控制的方法

1Z203031
建设工程项目进度控制的组织措施

1Z203032
建设工程项目进度控制的管理措施

1Z203033
建设工程项目进度控制的经济目标

1Z203034
建设工程项目进度控制的技术措施

◇1Z203040
熟悉建设工程项目总进度目标的论证

1Z203041
建设工程项目总进度目标论证的工作内容

1Z203042
建设工程项目总进度目标论证的工作步骤

△1Z203050
了解计算机辅助建设工程项目进度控制的意义

1Z203051
计算机辅助建设工程项目进度控制的意义

点评

在项目管理的六大任务中，进度控制的理论与方法是许多工程技术人员所熟悉和掌握的，比如网络计划的概念、网络计划的类型、计算方法等。但是，对进度控制的含义、目的和任务的理解可能不一致，比如进度控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标，而不是保证进度目标的实现；不同参与单位的进度目标不同，任务也不同；等等。

在监理工程师等有关资格考试和培训中，进度计划的类型、编制方法、应用、时间参数计算甚至优化等已经做了比较详细的介绍。同样，进度控制的方法也已经有比较详细的介绍，主要包括组织措施、技术措施、经济措施和管理措施等，在建造师考试大纲中基本没有变化。但在建造师考试中，综合考试大纲中的进度控制内容注意从总体上提出了进度控制的概念、方法、措施，而与各个专业相结合的应用则体现在各个专业大纲的应用实务中。

阿贝

1Z204000

建设工程项目质量控制

☆1Z204010

掌握建设工程项目质量控制的概念和原理

1Z204011

建设工程项目质量控制的含义

1Z204012

建设工程项目质量形成的影响因素

1Z204013

建设工程项目质量控制的基本原理

☆1Z204020

掌握建设工程项目质量控制系统的建立和运行

1Z204021

建设工程项目质量控制系统的构成

1Z204022

建设工程项目质量控制系统的建立

1Z204023

建设工程项目质量控制系统的运行

☆1Z204030

掌握建设工程项目施工质量控制和验收的方法

1Z204031

施工质量控制的目标

1Z204032

施工质量控制的过程

1Z204033

施工质量计划的编制

1Z204034

施工生产要素的质量控制

1Z204035

施工作业过程的质量控制

1Z204036

施工质量验收的方法

☆1Z204040

熟悉建设工程项目质量的政府监督

1Z204041

建设工程项目质量政府监督的职能

1Z204042

建设工程项目质量政府监督的实施

☆1Z204050

熟悉常见的工程质量统计分析方法的应用

1Z204051

分层法

1Z204052

因果分析图法

1Z204053

排列图法

1Z204054

直方图法

☆1Z204060

了解GB/T19000-ISO9000（2000版）质量管理体系标准

1Z204061

质量管理的八项原则

1Z204062

质量管理体系文件的构成

1Z204063

质量管理体系的建立和运行

1Z204064

质量管理体系的认证与监督

△1Z204070

了解建设工程项目设计质量控制的内容和方法

1Z204071

建设工程项目设计质量控制的内容

1Z204072

建设工程项目设计质量控制的方法

点评

全国一级建造师执业资格考试科目《建设工程项目管理》质量控制部分，从考纲内容选择到指导书要点的编写，体现了以下几个特点：

⑴充分考虑建筑业生产经营的技术经济特点和工程项目质量形成的规律；

⑵站在建筑法和建设工程质量管理条例等法律规定的高度，面向现实工程质量管理中行之有效的管理方法，确定考纲内容和知识要点。

⑶从增强质量意识和管理理念入手，引导考生掌握工程质量管理的基本原理及其运行特点和方法；

⑷按照GB/T19000[2000]质量管理原则，强调工程项目质量控制系统和企业质量管理体系的联系与区别，掌握面向工程对象的系统管理和过程管理的方法。

⑸以建筑生产要素和作业技术能力的计划预控为主导、施工阶段质量控制为重点，增强考纲内容的针对性和实用性。

1Z205000

建设工程职业健康安全与环境管理

☆1Z205010

掌握建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点

1Z205011

建设工程职业健康安全与环境管理的目的和任务

1Z205012

建设工程职业健康安全与环境管理的特点

☆1Z205020

掌握建设工程施工  安全控制的特点、程序和基本要求

1Z205021

安全控制的概念

1Z205022

安全控制的方针与目标

1Z205023

施工安全控制的特点

1Z205024

施工安全控制的程序

1Z205025

施工安全控制的基本要求

☆1Z205030

掌握建设工程施工安全控制的方法

1Z205031

危险源的概念

1Z205032

危险源控制的方法

1Z205033

施工安全技术措施计划及其实施

1Z205034

安全检查

☆1Z205040

掌握建设工程职业健康安全事故的分类和处理

1Z205041

建设工程职业健康安全事故的分类

1Z205042

建设工程职业健康安全事故的处理

☆1Z205050

掌握文明施工和环境保护的要求

1Z205051

文明施工与环境保护的概念

1Z205052

文明施工的组织与管理

1Z205053

现场文明施工的基本要求

1Z205054

大气污染的防治

1Z205055

水污染的防治

1Z205056

施工现场的噪声控制

1Z205057

固体废物的处理

◇1Z205060

熟悉职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容

1Z205061

职业健康安全管理体系的基本结构和模式

1Z205062

职业健康安全管理体系的内容及其相互关系

1Z205063

环境管理体系的基本结构和模式

1Z205064

环境管理体系的内容及相互关系

1Z205065

职业健康安全管理体系与环境管理体系的基本术语

△1Z205070

了解职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立与运行

1Z205071

职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立

1Z205072

职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行

点评：

将职业健康安全与环境管理列入建设工程项目管理的主要内容之一是时代的要求。当前建设工程市场竞争日益加剧，往往以追求低成本、高利润，而忽视劳动者的劳动条件和环境改善，甚至以牺牲劳动者的健康与安全和破坏人类赖以生存的自然环境为代价，使得生产事故频发，职业病死亡的人数不断上升，自然环境遭到破坏，给生命和财产造成了高额的费用损失。因此，人们对职业健康安全与环境管理的意识不断增强，对其安全风险和环境因素的认识越来越深刻，而且对其可以管理和应该管理得到了认同。在国际工程投标中，把健康安全与环境管理作为不可缺少的主要评价内容之一。

作为担任建设工程项目经理的建造师除了对项目的施工成本，项目进度和质量进行控制以外，还必须对职业健康安全与环境进行管理。本大纲要求一级建造师应掌握工程施工安全控制的特点、程序、控制方法、基本要求、事故的处理、文明施工和环境保护的要求。同时熟悉职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-ISO18001）和环境管理体系要求（GB/T24001-ISO14001）的结构、模式和内容，并了解其建立和运行的有关知识。

阿贝

1Z206000
建设工程合同与合同管理

☆1Z206010
掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206011
建设工程招标

1Z206012
建设工程投标

1Z206013
建设工程合同谈判与签约

☆1Z206020
掌握建设工程合同的类型

1Z206021
按照工程建设阶段分类

1Z206022
按照承发包方式分类

1Z206023
按照承包工程计价方式分类

1Z206024
与建设工程有关的其他合同

☆1Z206030
掌握建设工程合同的主要内容

1Z206031
建设工程总承包合同的主要内容

1Z206032
施工总承包合同的主要内容

1Z206033
工程分包合同的主要内容

1Z206034
劳务分包合同的主要内容

☆1Z206040
掌握建设工程担保的类型

1Z206041
投标担保

1Z206042
履约担保

1Z206043
预付款担保

1Z206044
支付担保

☆1Z206050
掌握建设工程合同实施的管理

1Z206051
建设工程合同分析

1Z206052
建设工程合同交底

1Z206053
建设工程合同实施的控制

1Z206054
建设工程合同档案管理

☆1Z206060
掌握建设工程索赔的主要内容

1Z206061
建设工程索赔的起因和分类

1Z206062
建设工程索赔成立的条件

1Z206063
常见的建设工程索赔

1Z206064
建设工程索赔的依据

1Z206065
建设工程索赔的程序和方法

1Z206066
建设工程反索赔的概念和特点

☆1Z206070
掌握建设工程物资采购合同的管理

1Z206071
材料采购合同的管理

1Z206072
设备采购合同的管理

◇1Z206080
熟悉国际建设工程承包合同的管理

1Z206081
合同的订立形式

1Z206082
合同的履行要求

1Z206083
合同争议的解决方式

△1Z206090
了解建设工程监理合同的主要内容

1Z206091
建设工程监理合同的基本条款

1Z206092
建设工程监理合同标准条件

1Z206093
建设工程监理合同专用条件

△1Z206100
了解国际常用的几种建设工程承包合同条件的特点

1Z206101
国际建设工程承包合同的概念

1Z206102
FIDIC系列合同条件的适用范围和特点

1Z206103
英国NEC系列合同条件的特点

1Z206104
美国AIA系列合同条件的特点

评点：

社会主义市场经济的本质是法治经济。建筑业健康有序的发展，离不开规范有效的法律环境。

工程项目建设的组织实施过程，实际是在一定的法律环境下，围绕着如何履行建设工程合同（以施工合同为主）的一系列行为的总和。建造师作为工程项目管理团队的核心，必须具备较高水平的合同管理能力，熟悉建设领域的法律法规，这是确保工程项目管理目标依法、依约实现的必然要求，也是承包商保护其合法权益的客观需要。更为紧迫的是，我国加入WTO后，中国建筑承包商不仅要继续面对国内的激烈竞争，还将面临来自跨国承包商巨头在更高层面上的竞争。而前者与后者的差距更多地体现在合同管理水平和法律意识方面，如果不能及时有效地缩小这种差距，那么中国承包商无疑将在激烈的竞争中处于下风，甚至被淘汰出局。

正是在这样的时代背景下，本次《一级建造师执业资格考试大纲》把"建设工程合同与合同管理"、"建设工程法规及相关知识"纳入到要求建造师应当掌握的知识体系中。

"建设工程合同与合同管理"设置于综合考试科目"建设工程项目管理"中，共有知识点10条，其中要求掌握的有7条，熟悉的有1条，了解的有2条，具体包括：掌握建设工程合同订立的主要方式；掌握建设工程合同的类型；掌握建设工程合同的主要内容；掌握建设工程担保的类型；掌握建设工程合同实施的管理；掌握建设工程索赔的主要内容；掌握建设工程物资采购合同的管理；熟悉国际建设工程承包合同的管理；了解建设工程监理合同的主要内容；了解国际常用的几种建设工程承包合同条件的特点。

阿贝

1Z207000建设工程项目信息管理

☆1Z207010
掌握建设工程项目信息管理的含义、目的和任务

1Z207011
建设工程项目信息管理的含义和目的

1Z207012
建设工程项目信息管理的任务

◇1Z207020
熟悉建设工程项目信息的分类、信息编码的方法和信息处理的方法

1Z207021
建设工程项目信息管理的分类

1Z207022
建设工程项目信息编码的方法

1Z207023
建设工程项目信息处理的方法

△1Z207030
了解项目管理信息系统的意义和功能

1Z207031
项目管理信息系统的意义

1Z207032
项目管理信息系统的功能

△1Z207040
了解工程管理信息化的内涵和意义

1Z207041
工程管理信息化的内涵

1Z207042
工程管理信息化的意义

点评

在项目管理的六大任务中，信息管理是相当重要的方面，但是普遍没有引起重视，在许多项目的管理中是相当薄弱的。许多国际工程中，由于信息管理工作不规范、不到位、不重视所引起的损失是相当惊人的，因此，到国外参加过工程建设甚至在国内与国际工程公司合作过的公司对此都非常重视。

在建造师考试大纲中，首先明确要求掌握信息管理的含义、目的和任务，就是为了引起广大工程技术人员的重视。当然，在工程建设中，信息的类型是很多的，对任何一个参与单位，保留所有的信息都不是无关紧要的。当然，信息管理的任务是非常烦琐的，任务也是很艰巨的、长期的，必须在项目管理班子中明确具体的负责人员、分工，也必须对信息进行分类、编码，并建立适当的信息管理流程图。

由于项目的类型不同，参与单位不同，其信息分类的方法、信息编码的方法等也可以有多种。

在现代信息社会，信息技术的应用是非常广泛的，在建设工程项目的信息管理中也离不开信息技术，但是，我国在这方面的应用明显比较落后，因此，在建造师考试大纲中提出了要利用信息技术进行信息处理的方法，要求熟悉（不是掌握）这部分内容。另外要求了解项目管理信息系统的概念，它并不是一般的管理信息系统（MIS），其概念、功能等都是不同的。

工程管理信息化是工程管理的发展方向，也是工程管理理论研究和实践应用的前沿，对此，建造师应该有所了解。

1Z201000建设工程项目管理概论

1Z201010掌握建设工程项目管理的类型和建设各方项目管理的目标和任务

由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。

1Z201011建设工程项目管理的类型

⑴建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划（Project Planning）和项目控制（Project Con设ol），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目[url=]决策期[/url][天宇科技1]
管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。

⑵按建设工程生产组织的特点，一个项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务，而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同，因此就形成了不同类型的项目管理。由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是，业主方的项目管理是管理的核心。

⑶按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下类型：

·业主方的项目管理；

·设计方的项目管理；

·施工方的项目管理；

·供货方的项目管理；

·建设项目总承包方的项目管理。

[url=]投资方、开发方和由咨询公司[/url]提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。施工总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理，材料和设备供应方的项目管理都属于供货方的项目管理。建设项目总承包有多种形式，如设计和施工任务综合的承包，设计、采购和施工任务综合的承包（简称EPC承包）等，它们的项目管理都属于建设项目总承包方的项目管理。[天宇科技2]

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[天宇科技1]编制可行性研究报告、确定项目定义、项目决策风险分析、编制项目建议书等等均是其管理工作的内容！

[天宇科技2]注意：证券公司、银行等的项目管理不属于业主方的项目管理！

阿贝

1Z201012业主方项目管理的目标和任务

⑴业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。

⑵项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一的关系。要加快进度往往需要增加投资，欲提高质量往往也需要增加投资，过度地缩短进度会影响质量目标的实现，这都表现了目标之间关系矛盾的一面；但通过有效的管理，在不增加投资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量，这反映了关系统一的一面。

⑶建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，如图1Z201012所示。招投标工作分散在[url=]设计前的准备阶段[/url][天宇科技1]
、设计阶段和施工阶段中进行，因此可以不单独列为招投标阶段。

图1Z201012 建设工程项目的阶段划分

决策阶段

设计准备阶段

设计阶段

施工阶段

保修阶段

项目决策阶段

项目实施阶段

动用准备阶段

时间

file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.giffile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.giffile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image003.giffile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image004.giffile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image005.giffile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image006.giffile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image007.giffile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image008.giffile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image009.giffile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image010.gif

（4）业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作，如表1Z201012所示。

业主方的[url=]项目管理工作[/url][天宇科技2]

表1Z201012

	设计前的准备阶段	设计阶段	施工阶段	动用前准备阶段	保修期
安全管理
投资控制
进度控制
质量控制
合同管理
信息管理
组织和协调

·安全管理；

·投资控制；

·进度控制；

·质量控制；

·合同管理；

·信息管理；

·组织和协调。

表1Z201012有7行和5列，构成业主方35分块项目管理的任务。

其中安全管理是项目管理中的最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益。

1Z201013设计方项目管理的目标和任务

⑴设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及[url=]项目的投资目标[/url][天宇科技3]
。项目的投资目标能否实现与设计工作密切相关。

⑵设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但它也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

⑶设计方项目管理的任务包括：

·与设计工作有关的安全管理；

·设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制；

·设计进度控制；

·设计质量控制；

·设计合同管理；

·设计信息管理；

·与设计工作有关的组织和协调。

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[天宇科技1]主要工作是“编织设计任务书”！

[天宇科技2]“三控、两管、一协调、安全”

[天宇科技3]容易记漏！

阿贝

1Z201014施工方项目管理的目标和任务

⑴施工方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益，其项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。

⑵施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。在工程实践中，设计阶段和施工阶段往往是交叉的，因此施工方的项目管理工作也涉及设计阶段。

⑶施工方项目管理的任务包括：

·施工安全管理；

·施工成本控制；

·施工进度控制；

·施工质量控制；

·施工合同管理；

·施工信息管理；

·与施工有关的组织与协调。

1Z201015供货方项目管理的目标和任务

⑴供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。

⑵供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。

⑶供货方项目管理的任务包括：

·供货的安全管理；

·供货方的成本控制；

·供货的进度控制；

·供货的质量控制；

·供货合同管理；

·供货信息管理；

·与供货有关的组织与协调。

1Z301016建设工程项目总承包方项目管理的目标和任务

⑴建设工程项目总承包方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目总承包方本身的利益。其项目管理的目标包括[url=]项目的总投资目标[/url][天宇科技1]
和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。

⑵建设工程项目总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

⑶建设工程项目总承包方项目管理的任务包括：

·安全管理；

·投资控制和总承包方的成本控制；

·进度控制；

·质量控制；

·合同管理；

·信息管理；

·与建设工程项目总承包方有关的组织和协调。

1Z201020掌握建设工程监理的概念、工作性质和工作任务

1Z201021建设工程监理的概念

⑴“国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围”（引自中华人民共和国建筑法）。

⑵我国推行建设工程监理制度的目的是：

·确保工程建设质量；

·提高工程建设水平；

·充分发挥投资效益（参阅建设部和国家计委《工程建设监理规定》，建监[1995]第737号文）。

⑶“建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和[url=]工程建设监理合同[/url][天宇科技2]
及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理”（引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》，建监[1995]第737号文）。

（4）建设部规定下列建设工程必须实行监理：

·国家重点建设工程；

·大中型公用事业工程；

·成片开发建设的住宅小区工程；

·利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

·国家规定必须实行监理的其他工程（引自建设部《建设工程监理范围和规模标准规定》，中华人民共和国建设部令第86号，2001年）。

（5）“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系”（引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》建监[1995]第737号文）。

（6）“从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则”（引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》，建监[1995］第737号文）。

（7）“工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务”（引自中华人民共和国建筑法）。

（8）我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

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[天宇科技1]容易记漏！

[天宇科技2]最直接依据！

阿贝

1Z201022建设工程监理的工作性质

⑴“监理单位是建筑市场的主体之一，[url=]建设监理[/url][天宇科技1]
是一种高智能的有偿技术服务（引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》，建监[1995]第737号文）。

在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。

⑵“工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任”（引自中华人民共和国建筑法）。

1Z201023建设工程监理的工作任务

⑴“工程建设监理的[url=]主要内容[/url][天宇科技2]
是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系”（引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》，建监[1995］第737号文）。

⑵“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督”（引自中华人民共和国建筑法）。

lZ201030 掌握建设工程项目管理相关的组织理论及基本的组织工具

lZ201031 组织论的基本内容

(1)组织论主要研究系统的组织结构模式和组织分工，以及工作流程组织，它是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。

(2)常用的[url=]组织结构模式[/url][天宇科技3]
包括职能组织结构(图1Z201031-1)、线性组织结构(图1Z201031-2)和矩阵组织结构(图1Z201031-3)等。职能组织结构是一种传统的组织结构模式。在职能组织结构中，每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源。线性组织结构来自于军事组织系统。在线性组织结构中，每一个工作部门只有一个指令源，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。但在一个大的组织系统中，由于线性组织系统的指令路径过长，会造成组织系统运行的困难。矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式。矩阵组织结构设纵向(图1Z201031-3的Xi)和横向(图1Z201031-3的Yi)两种不同类型的工作部门，在矩阵组织结构中，指令来自于纵向和横向工作部门，因此其指令源有两个。矩阵组织结构适宜用于大的组织系统。这几种常用的组织结构模式都可以在企业管理和项目管理中运用。

结构模式	特点	适用
职能组织结构	传统、可能有多个矛盾的指令源	小的组织系统
线性组织结构	来自于军事、只有一个指令源、在大的组织系统中，指令路径有时过长	中型的组织系统
矩阵组织结构	较新型、指令源有两个	大型的组织系统

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[天宇科技1]社会化、专业化！

[天宇科技2]“三控、一管、一协调”

[天宇科技3]注意各组织结构模式的特点！

阿贝

在图1Z201031-1所示的职能组织结构中，A可以对B1、B2、B3下达指令；B1、B2、B3可以对C5和C6下达指令。C5和C6有多哥指令源。

在图1Z201031-2所示的线性组织结构中，A可以对B1、B2、B3下达指令；B2可以对C21、C22、C23下达指令；虽然B1和B3比C21、C22、C23高一个组织层次，但是，B1和B3并不是C21、C22、C23的直接上级，它们不允许对C21、C22、C23下达指令。在该组织结构中，每一个工作部门的指令源是唯一的。

(3)组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门)之间的指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。

(4)而工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工作、物资采购和施工的流程组织都属于工作流程组织的范畴。

1Z201032 组织与目标的关系

(1)系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。系统的组织包括系统的组织结构模式和组织分工，以及工作流程组织。如果把一个建设工程的项目管理视作为一个系统，其目标决定了项目管理的组织，而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，由此可见项目管理的组织的重要性。

(2)控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中[url=]组织措施[/url][天宇科技1]
是最重要的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。

(3)影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外，还有人的因素，以及生产和管理的方法与[url=]工具[/url][天宇科技2]
等。

1Z201033 项目结构图

(1)项目结构图(Project Diagram)，或称WBS——Work breakdown structure)是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务，表达项目总体的结构框架。图1Z201033是某软件园项目结构图的一个示例。

(2)对项目结构图中的每一个组成部分应该进行编码，形成项目结构编码。它和用于投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理的编码有紧密的有机联系，但它们之间又有区别。项目结构图及其编码是编制上述其他编码的基础。

1Z201034 项目管理的组织结构图

(1)对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图(OBS图——Diagram of organizational breakdown s设ucture)，或称项目管理组织结构图。项目组织结构图反映一个组织系统(如项目管理班子)中各子系统之间和各元素(如各工作部门)之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。而项目结构图描述的是工作对象之间的关系。对一个稍大一些的项目的组织结构应该进行编码，它不同于项目结构编码，但两者之间也会有一定的联系。图1Z201034-1是项目组织结构图的示例，它属于只能组织结构。

(2)一个建设工程项目的实施除了业主方外，还有许多单位参加，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位以及有关的政府行政管理部门等，项目组织结构图应注意表达业主方以及项目的参与单位有关的各工作部门之间的组织关系。

(3)业主方、设计方、施工方、供货方和工程管理咨询方的项目管理的组织结构都可用各自的项目组织结构图予以描述。

(4)项目组织结构图应反映项目经理和费用(投资或成本)控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等主管工作部门或主管人员之间的组织关系。

(5)图1Z201034-2是一个线性组织结构的项目组织结构图示例，在线性组织结构中每一个工作部门只有唯一的上级工作部门，其指令来源是唯一的。在图1Z201034-2中表示了总经理不允许对项目经理、设计方直接下达指令，总经理必须通过业主代表下达指令；而业主代表也不允许对设计方等直接下达指令，他必须通过项目经理下达指令，否则就会出现矛盾的指令。项目的实施方(如图1Z201034-2中的设计方、施工方和甲供物资方)的唯一指令来源是业主方的项目经理，这有利于项目的顺利进行。

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[天宇科技1]比如改善目标控制的工作流程等！

[天宇科技2]基本的组织工具：项目结构图；组织结构图；任务分工表；管理职责分工表；工作流程图！

阿贝

1Z201035 项目管理任务分工表

(1)业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任务，上述各方都应该编制各自的项目管理任务分工表。

(2)为了编制项目管理任务分工表，首先应对项目实施的各阶段的费用(投资或成本)控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解，在项目管理任务分解的基础上确定项目经理和费用(投资或成本)控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等主管工作部门或主管人员的工作任务。

1Z201036 项目管理职能分工表

(1)管理是由多个[url=]环节[/url][天宇科技1]
组成的过程，即：

提出问题；

筹划——提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析（Plan）；

决策（Do）；

执行（Execute）；

检查（Check）。

这些组成管理的环节就是管理的职能。管理的职能在一些文献中也有不同的表述，但其内涵是类似的。

(2)业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任务和其管理职能分工，上述各方都应该编制各自的项目管理职能分工表。

(3)项目管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。

为了区分业主方和代表业主利益的项目管理方和工程建设监理方等的管理职能，也可以用管理职能分工表表示，如表1Z201036所示的是某项目的一个示例。表中用英文字母表示管理职能。

1Z201037 工作流程图

(1)工作流程图服务于工作流程组织，它用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。图1Z201037是某项目设计变更的工作流程图示例。

(2)在项目管理中可运用工作流程图来描述各项项目管理工作的流程，如投资控制工作流程图、进度控制工作流程图、质量控制工作流程图、合同管理工作流程图、信息管理工作流程图、设计的工作流程图、施工的工作流程图、物资采购的工作流程图等。

(3)工作流程图可视需要逐层细化，如初步设计阶段投资控制工作流程图、施工图阶段投资控制工作流程图、施工阶段投资控制工作流程图等。

1Z201038合同结构图

(1)合同结构图反映业主方和项目各参与方之间，以及项目各参与方之间的合同关系。通过合同结构图可以非常清晰地了解一个项目有哪些，或将有哪些合同，以及了解项目各参与方的合同组织关系。

(2)如果两个单位之间有合同关系，在合同结构图中用双向箭杆联系（图1Z201038）。在项目管理的组织结构图中，如果两个单位之间有管理指令关系，则用单向箭杆联系。

1Z201040掌握建设工程项目管理规划的概念、内容和编制方法

1Z201041建设工程项目管理规划的概念

⑴建设工程项目管理规划（国际上常用的术语为：Project Brief，Project Implementation Plan，Project Management Plan）是指导项目管理工作的纲领性文件，它从总体上和宏观上对如下几个方面进行分析和描述：

·为什么要进行项目管理；（Why）

·项目管理需要做什么工作；（What）

·怎样进行项目管理；（How）

·谁做项目管理哪方面的工作；（Who）

·什么时候做哪些项目管理工作；（When）

·项目的总投资；（Cost）

·项目的总进度。（Time）

⑵[url=]建设工程项目管理规划[/url][天宇科技2]
涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴。如果采用建设项目总承包的模式，业主方也可以委托建设项目总承包方编制建设工程项目管理规划，因为建设项目总承包的工作涉及项目整个实施阶段。

⑶建设项目的其他参与单位，如设计单位、施工单位和供货单位等，为进行其项目管理也需要编制项目管理规划，但它只涉及项目实施的一个方面，并体现一个方面的利益，可称为设计方项目管理规划、施工方项目管理规划和供货方项目管理规划。

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[天宇科技1]或戴明环[计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Action）]！

[天宇科技2]业主方编制！

阿贝

1Z201042建设工程项目管理规划的内容

⑴建设工程项目管理规划一般包括如下[url=]内容[/url][天宇科技1]
：

·项目概述；

·项目的目标分析和论证；

·项目管理的组织；

·项目采购和合同结构分析；

·投资控制的方法和手段；

·进度控制的方法和手段；

·质量控制的方法和手段；

·安全、健康与环境管理的策略；

·信息管理的方法和手段；

·技术路线和关键技术的分析；

·设计过程的管理；

·施工过程的管理；

·风险管理的策略等。

⑵建设工程项目管理规划内容涉及的范围和深度，在理论上和工程实践中并没有统一的规定，应视项目的特点而定。

1Z201043建设工程项目管理规划的编制方法

⑴建设工程项目管理规划的编制应由项目经理负责，并邀请项目管理班子的主要人员参加。

⑵由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此建设工程项目管理规划必须随着情况的变化而进行动态调整。

1Z201050掌握建设工程项目采购的基本模式

1Z201051项目管理委托的模式

⑴在国际上项目管理咨询公司（咨询事务所）可以接受业主方、设计方、施工方、供货方和建设项目总承包的委托，提供代表委托方利益的项目管理服务。项目管理咨询公司所提供的这类服务的工作性质属于工程顾问（工程咨询）服务。

⑵在国际上业主方项目管理的方式主要有三种可能：

·业主方自行项目管理；

·业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务；

·业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作。

1Z201052设计任务委托的模式

⑴工业发达国家设计单位的组织体制与中国有区别，多数设计单位是专业设计事务所，而不是综合设计院，如建筑师事务所、结构工程师事务所和各种建筑设备专业工程师事务所等，设计事务所的规模多数也较小，因此其设计任务委托的模式与我国不相同。对工业与民用建筑工程而言，在国际上，建筑师事务所往往起着主导作用，其他专业设计事务所则配合建筑师事务所从事相应的设计工作。

⑵我国业主方主要通过[url=]设计招标[/url][天宇科技2]
的方式选择设计方案和设计单位。而在国际上不少国家有设计竞赛条例，设计竞赛与设计任务的委托并没有直接的联系。设计竞赛的范围可宽，也可细，如设计理念、设计方案、某一个设计问题的设计竞赛。设计竞赛的结果只限于对设计成果的评奖，业主方综合分析和研究设计竞赛的成果后再决定设计任务的委托。

⑶设计任务的委托主要有两种模式，即：

·业主方委托一个设计单位或由多个设计单位组成的设计联合体或设计合作体作为设计总负责单位，设计总负责单位视需要再委托其他设计单位配合设计；

·业主方不委托设计总负责单位，而平行委托多个设计单位进行设计。

1Z201053施工任务委托的模式

⑴施工任务的委托主要有如下几种模式：

·业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包单位，施工总包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工；

·业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位，业主方另行委托其他施工单位作为分包单位进行施工；

·业主方不委托施工总包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。

⑵“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包”（引自中华人民共和国建筑法第24条）。

1Z201054设计任务和施工任务综合委托的模式

⑴业主方把建设工程项目的设计任务和施工任务进行综合委托的模式可称为建设工程项目总承包（项目总承包）或工程总承包。

⑵“建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位”（引自中华人民共和国建筑法第24条）。

⑶“工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包”（引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，建市[2003]30号）。

（4）“工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责”（引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》建市[2003]30号）。

（5）建设工程项目总承包有多种方式，如设计——施工总承包（Design-Build）和设计采购施工（EPC）总承包（Engineering，Procurement，Construction）。

“设计——施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责”（引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，建市[2003]30号）。

“设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责”（引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，建市[2003］30号）。

设计采购施工总承包已在我国石油和石化等工业建设项目中得到成功的应用。

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[天宇科技1]《建设工程项目管理规范》对施工方的项目管理规范作了详细规定！

[天宇科技2]注意与国际上的做法作对比记忆！

阿贝

1Z201055物资采购的模式

⑴工程建设物资指的是建筑材料、建筑构配件和设备。

⑵在国际上业主方工程建设物资采购有多种模式，如：

·业主方自行采购；

·与承包商约定某些物资的指定供货商；

·承包商采购等。

⑶“按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商”（引自中华人民共和国建筑法第25条）。

1Z201060掌握建设工程项目目标控制的动态控制原理

1Z201061项目目标控制的动态控制原理

⑴由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。

⑵项目目标动态控制的工作程序（图1Z201061）

比较计划值与实际值

采取控制措施

工程进展

偏差

有

无

人力投入

物力投入

财力投入

图1Z201061动态控制原理图

file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif

·第一步，项目目标动态控制的准备工作：将项目的目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。

·第二步，在项目实施过程中项目目标的动态控制：收集项目目标的实际值，如实际投资，实际进度等；定期（如每两周或每月）进行项目目标的计划值和实际值的比较；通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。

·第三步，如有必要，则进行项目目标的调整，目标调整后再回复到第一步。

⑶由于在项目目标动态控制时要进行大量数据的处理，当项目的规模比较大，数据处理的量就相当可观，采用计算机辅助的手段有助于项目目标动态控制的数据处理。

（4）项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：

·组织措施；

·管理措施；

·经济措施；

·技术措施等。

阿贝

1Z201062应用动态控制原理控制进度的方法

⑴项目进度目标的分解

从项目开始和在项目实施过程中，逐步地由宏观到微观，由粗到细编制深度不同的总进度纲要、总进度规划、总进度计划、各子系统和各子项目进度计划等。

通过[url=]总进度纲要和总进度规划[/url][天宇科技1]
的编制以分析和论证项目进度目标实现的可能性，并对项目进度目标进行分解，确定里程碑事件的进度目标。里程碑事件的进度目标可作为进度控制的重要依据。

⑵进度的计划值和实际值的比较

以里程碑事件的进度目标值或再细化的进度目标值作为进度的计划值。进度的实际值指的是相对于里程碑事件或再细化的分项工作的实际进度。进度的计划值和实际值的比较是定量的数据比较。

⑶[url=]进度纠偏的措施[/url][天宇科技2]

·组织措施，如：调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。

·管理措施，如：分析由于管理的原因而影响进度的问题，并采取相应的措施；调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等。

·经济措施，如：及时解决工程款支付和落实加快工程进度所需的资金等。

·技术措施，如：改进施工方法和改变施工机具等。

1Z201063应用动态控制原理控制投资的方法

⑴项目投资目标的[url=]分解[/url][天宇科技3]

通过编制投资规划、工程概算和预算，分析和论证项目投资目标实现的可能性，并对项目投资目标进行分解。

⑵投资的计划值和实际值的[url=]比较[/url][天宇科技4]

投资控制包括设计过程的投资控制和施工过程的投资控制，其中[url=]前者更为重要[/url][天宇科技5]
。

在设计过程中投资的计划值和实际值的比较，即工程概算与投资规划的比较，以及工程预算与概算的比较。

在施工过程中投资的计划值和实际值的[url=]比较[/url][天宇科技6]
包括：

·工程合同价与工程概算的比较；

·工程合同价与工程预算的比较；

·工程款支付与工程概算的比较；

·工程款支付与工程预算的比较；

·工程款支付与工程合同价的比较；

·工程决算与工程概算、工程预算和工程合同价的比较。

由上可知，[url=]投资的计划值和实际值是相对的，如：相对于工程预算而言，工程概算是投资的计划值；相对于工程合同价，则 工程概算和工程预算都可作为投资的计划值等。[/url][天宇科技7]

⑶投资控制的[url=]纠偏[/url][天宇科技8]
措施

·组织措施，如：调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。

·管理措施，如：采取[url=]限额设计[/url][天宇科技9]
的方法，调整投资控制的方法和手段，采用价值工程的方法等。

·经济措施，如：制定节约投资的奖励措施等。

·技术措施，如：调整或修改设计，优化施工方法等。

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[天宇科技1]用以确定里程碑事件的进度目标！

[天宇科技2]熟记各措施的具体内容！

[天宇科技3]编制按时间进度分解的费用计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得！

[天宇科技4]比较是基础！

[天宇科技5]最重要的投资控制发生在设计阶段！

[天宇科技6]注意记忆对比的内容！

[天宇科技7]相对于工程款支付，工程概算、工程合同价(工程中标价一般就是工程合同价)和工程预算都可作为投资的计划值等。

[天宇科技8]纠偏是关键！

[天宇科技9]与价值工程一样，容易认为是技术措施！

阿贝

1Z201070掌握施工企业项目经理的工作性质、任务和责任

1Z201071施工企业项目经理的工作性质

⑴2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”（引自建设部《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》，建市[2003］86号）。

⑵“建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年，即从国发[2003]5号文印发之日起至2008年2月27日止”。“过渡期内，凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员，经其所在企业聘用后均可担任工程项目施工的项目经理。过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定”（引自建设部《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》，建市[2003］86号）。

⑶“在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位”（引自建设部《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》，建市[2003］86号）。

（4）“本办法所称建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人“（引自建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》建建[1995]1号）。

（5）建造师是一种专业人士的名称，而项目经理是一个工作岗位的名称，应注意这两个概念的区别和关系。

（6）在[url=]国际上，项目经理的地位和作用，以及其特征如下[/url][天宇科技1]
：

·项目经理是其上级任命的一个项目管理班子的负责人（领导人），但它并不一定是一个企业法定代表人在工程项目上的代表人；

·它的任务仅限于从事项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制；

·在有些文献中明确界定，项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位；

·它是一个组织系统中的管理者，至于它是否有人事权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。

1Z201072施工企业项目经理的任务

⑴“项目经理在承担工程项目施工管理过程中，履行下列职责：

·贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度；

·严格财务制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系；

·执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款；

·对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益”（引自建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》建建[1995]1号）。

⑵“项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业与建设单位签订的工程承包合同，与本企业法定代表人签订项目承包合同，并在企业法定代表人授权范围内，行使以下管理权力：

·组织项目管理班子；

·以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托签署有关合同；

·指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；

·选择施工作业队伍；

·进行合理的经济分配；

·企业法定代表人授予的其他管理权力”（引自建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》建建[1995]1号）。

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[天宇科技1]注意与国内对比！

阿贝

1Z201073施工企业项目经理的责任

⑴“要加强对建筑业企业项目经理市场行为的监督管理，对发生重大工程质量安全事故或市场违法违规行为的项目经理，必须依法予以严肃处理”（引自建设部《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》，建市[2003］86号）。

⑵“工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任”（引自建设部《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》，建市[2003]86号）。

1Z201080掌握施工[url=]企业人力资源管理[/url][天宇科技1]
的概念和任务

1Z201081人力资源管理的概念

⑴人力资源管理的工作步骤如下：

·编制人力资源规划；

·通过招聘增补员工；

·通过解聘减少员工；

·进行人员甄选，经过以上四个步骤，可以确定和选聘到有能力的员工；

·员工的定向；

·员工的培训；

·形成能适应组织和不断更新技能与知识的能干的员工；

·员工的绩效考评：

·员工的业务提高和发展

（参阅www.xingxiao.com）。

⑵项目人力资源管理包括有效地使用涉及项目的人员所需要的过程。项目人力资源管理的目的是调动所有项目参与人的积极性，在项目承担组织的内部和外部建立有效的工作机制，以实现项目目标（参阅中国项目管理网www.project.net.cn）。

1Z201082人力资源管理的任务

⑴编制[url=]组织和人力资源规划[/url][天宇科技2]

组织和人力资源规划是识别、确定和分派项目角色、职责和报告关系的过程。根据项目对人力资源的需求，建立项目组织结构，组建和优化项目管理班子，并将确定的项目角色、组织结构、职责和报告关系形成文档。在项目生命期内，制订的组织和人力资源计划既要有适当的稳定性和连续性，又要随项目的进展作必要的修改，以适应变化了的情况。

⑵组织项目管理班子人员的获取

项目管理班子的人员可通过外部招聘方式获得，也可以对项目承担组织内的成员进行重新分配。选择合适的获取人员的政策、方法、技术和工具，以便于在适当的时候获得项目所需的高素质的并且能互相合作的人员。有时可以通过招标、签订服务合同等方式，来获取特定的人员，承担项目的一部分或大部分工作。

⑶管理项目管理班子的成员

严格管理项目管理班子的成员，以提高工作效率。明确每个项目管理班子的成员的职责、权限和个人业绩测量标准，以确保项目管理班子成员对工作的正确理解，并作为进行评估的基础。按照规定的标准测量个人业绩，提倡员工采取主动行动弥补业绩中的不足，鼓励员工在事业上取得更大成绩。

（4）团队建设

形成合适的团队机制，以提高项目管理班子的成员和项目管理的工作效率。分析影响项目管理班子的成员和团队业绩与士气的因素，并采取措施调动积极因素，减少消极影响。

建立项目管理班子的成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，创立良好的人际关系和工作氛围。在矩阵式组织结构中，项目管理班子的成员要接受项目经理和职能部门经理的双重领导。在这种情况下，应在组织层次，在职责、权限、利益等方面处理好项目经理和职能部门经理之间的关系，使项目团队能够有效地开展工作。

及时识别和分析人力资源偏离计划的情况，并采取相应措施充实和健全项目团队。

（以上资料参阅中国项目管理网www.project.net.cn）

1Z20109O掌握建设工程项目总承包的理论、组织与方法

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[天宇科技1]项目人力资源管理与企业人力资源管理得最主要区别在于人员的解散！

[天宇科技2]也称“组织计划”！

阿贝

1Z201091建设工程项目总承包的基本理论

⑴“工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于‘走出去’的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径”（引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，建市[2003]30号）。

⑵建设工程项目总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。

⑶建设工程项目总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。即使采用总价包干的方式，稍大一些的项目也难以用固定总价包干，而多数采用变动总价合同。

1Z201092建设工程项目总承包的组织

在1Z201054中对建设工程项目总承包的组织已作了初步介绍，引用了一些我国颁布的文件。在国际上，建设工程项目总承包的组织有如下几种可能的模式。

·一个组织（企业）既具有设计力量，又具有施工力量，由它独立地承担建设工程项目总承包的任务（在美国这种模式较为常用）。

·由设计单位和施工单位为一个特定的项目组成联合体或合作体，以承担建设工程项目总承包的任务（在德国和一些欧洲国家这种模式较为常用，特别是民用建筑项目的工程总承包往往由设计单位和施工单位组成的项目联合体或合作体承担。待项目结束后项目联合体或合作体就解散）。

·由施工单位承接建设工程项目总承包的任务，而设计单位受施工单位的委托承担其中的设计任务。

·由设计单位承接建设工程项目总承包的任务，而施工单位作为其分包承担其中的施工任务。

1Z201093建设工程项目总承包的方法

⑴工业建设项目、民用建筑项目和基础设施项目总承包各有其特点，但其基本工作程序是类似的，以下工作步骤仅供参考。

·第一步，业主方自行编制，或委托顾问工程师编制项目建设纲要或设计纲要，它是建设工程项目总承包方编制项目设计建议书的依据。项目建设纲要或设计纲要可包括如下内容：项目定义；设计原则和设计要求；项目实施的技术大纲和技术要求；材料和设施的技术要求等。

·第二步，建设工程项目总承包方编制项目设计建议书和报价文件。

·第三步，设计评审。

·第四步，合同洽谈，包括确定合同价。

⑵在国际上民用建筑项目工程总承包的招标多数采用[url=]项目功能描述的方式[/url][天宇科技1]
，而不采用项目构造描述的方式，因为项目构造描述的招标依据是设计文件，而工程总承包招标时业主方还不可能提供具体的设计文件。

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[天宇科技1]熟记！考点！

阿贝

1Z201100熟悉建设工程监理的工作方法

1Z201101[url=]建设工程监理[/url][天宇科技1]
的工作方法

⑴“实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的[url=]工程监理单位、监理的内容及监理权限[/url][天宇科技2]
，书面通知被监理的建筑施工企业”（引自中华人民共和国建筑法）。

⑵“工程建设监理一般应按下列程序进行：

·确定项目总监，成立项目监理机构；

·编制工程建设监理规划；

·按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则；

·按照建设监理细则进行建设监理；

·参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；

·建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料”（引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》，建监[1995］第737号文）。

·监理工作总结。

⑶“[url=]工程监理人员[/url][天宇科技3]
认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正”（引自中华人民共和国建筑法）。

（4）旁站监理“是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动”（引自建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，建市[2002]189号）。

（5）旁站监理“规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝上灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝上、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装”（引自建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，建市[2002］189号）。

（6）“施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理”（引自建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，建市[2002]189号）。

（7）旁站监理人员的主要职责是：

·检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

·在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

·核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

·做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料（参阅建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，建市[2002］189号）。

（8）“旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工序施工”（引自建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，建市[2002］189号）。

（9）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施（引自建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，建市[2002］189号）。

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[天宇科技1]在建设监理中，组织协调最为重要，最为困难，也是监理是否成功的关键！

[天宇科技2]注意：无“监理范围”！

[天宇科技3]从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动！

阿贝

1Z201110了解建设工程项目管理的国内外背景和发展趋势

1Z2011l1建设工程项目管理的国内外背景

⑴建设工程项目管理的国内背景

·我国从上世纪80年代初期开始引进建设工程项目管理的概念，世界银行和一些国际金融机构要求接受贷款的业主方应用项目管理的思想、组织、方法和手段组织实施建设工程项目。

·1982年鲁布革水电站引水导流工程。

·我国于1983年由原国家计划委员会提出推行项目前期项目经理负责制。

·1987年要求采用项目法施工。

·我国于1988年开始推行建设工程监理制度。

·1991年全面推广工程项目管理。

·1995年建设部颁发了建筑施工企业项目经理资质管理办法，推行项目经理负责制。

·2003年建设部发出关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知。

·“鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务”（引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，建市[2003］30号）。

·“据对全国22个行业236家工程设计企业的不完全统计，自1993～2001年，完成工程项目管理853项，合同金额近500亿元”（引自http：//www.whci.gov.cn，王庆，逢宗展：“开展工程总承包和工程项目管理系列报道”）。

⑵建设工程项目管理的国外背景

·在上世纪60年代末期和70年代初期，工业发达国家开始将项目管理的理论和方法应用于建设工程领域，并于上世纪70年代中期前后在大学开设了与工程管理相关的专业。

·项目管理的应用首先在业主方的工程管理中，而后逐步在承包商、设计方和供货方中得到推广。

·于上世纪70年代中期前后兴起了项目管理咨询服务，项目管理咨询公司的主要服务对象是业主，但它也服务于承包商、设计方和供货方。

·国际咨询工程师协会（FIDIC）于1980年颁布了业主方与项目管理咨询公司的项目管理合同条件（FIDIC IGRA 80 PM）。该文本明确了代表业主方利益的项目管理方的地位、作用、任务和责任。

·在许多国家项目管理由专业人士——建造师担任。建造师可以在业主方、承包商、设计方和供货方从事项目管理工作，也可以在教育、科研和政府等部门从事与项目管理有关的工作。建造师的业务范围并不限于在项目实施阶段的工程项目管理工作，还包括项目决策的管理和项目使用阶段的物业管理（设施管理）工作。

阿贝

1Z201112建设工程项目管理的[url=]发展趋势[/url][天宇科技1]

⑴项目管理作为一门学科30多年来在不断发展，传统的项目管理（Project Management）是该学科的第一代，其第二代是Program Management（尚没有统一的中文术语，指的是包含一个项目全过程的管理，不仅限于项目的实施阶段），第三代是Portfolio Management（指的是组合管理），第四代是Change Management（指的是变化管理）。

⑵将项目决策阶段的开发管理（DM——Deve1opment Management）、实施阶段的项目管理（PM——project Management）和使用阶段的设施管理（FM——Facility Management）集成为[url=]项目全寿命管理[/url][天宇科技2]
（Lifecycle Management），其含义如图1Z201112所示。

⑶在项目管理中应用信息技术，包括项目管理信息系统（PMIS——Project Management Information System）和在互联网平台上的工程管理等。

1Z201120了解建设工程项目策划的基本知识

1Z201121建设工程项目策划的基本概念

⑴工程项目策划指的是通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对项目的决策和实施，或决策和实施的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。[url=]增值可以反映[/url][天宇科技3]
在下述诸方面，如：

·人类生活和工作的环境保护；

·建筑环境；

·项目的使用功能和建设质量；

·建设成本和经营成本；

·社会效益和经济效益；

·建设周期；

·建设过程的组织和协调等。

⑵工程项目策划的过程是专家知识的组织和集成，以及信息的组织和集成的过程，其实质是知识管理的过程，即通过知识的获取，经过知识的编写、组合和整理，而形成新的知识。

⑶工程项目策划是一个开放性的工作过程，需整合多方面专家的知识，如：

·组织知识；

·管理知识；

·经济知识；

·技术知识；

·设计经验；

·施工经验；

·项目管理经验；

·项目策划经验等。

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[天宇科技1]注：“全寿面管理”！

[天宇科技2]1、组成：“DM＋PM＋FM”；

2、共同的/统一的目标系统：统一的目标系统，

统一领导下的组织系统，

统一的管理思想，

3、统一化：

统一的管理语言，

统一的管理规则，

统一的的信息处理系统。

[天宇科技3]知识点！熟记！

阿贝

1Z201122建设工程项目决策阶段策划的基本内容

⑴建设工程项目决策阶段策划的主要任务是定义开发或建设的任务和意义。

⑵建设工程项目决策阶段策划的[url=]基本内容[/url][天宇科技1]
如下：

·建设环境和条件的调查与分析；

·项目建设目标论证与项目定义；

·项目结构分析；

·与项目决策有关的组织、管理和经济方面的论证与策划；

·与项目决策有关的技术方面的论证与策划；

·项目决策的风险分析等。

1Z201123建设工程项目实施阶段策划的基本内容

⑴[url=]建设工程项目实施阶段策划的主要任务是定义如何组织开发或建设[/url][天宇科技2]
。

⑵建设工程项目实施阶段策划的基本内容如下：

·项目实施的环境和条件的调查与分析；

·项目目标的分析和再论证；

·项目实施的组织策划；

·项国实施的管理策划；

·项目实施的合同策划；

·项目实施的经济策划；

·项目实施的技术策划；

·项目实施的风险策划等。

1Z201130了解风险管理的基本概念

1Z201131风险和风险量的基本概念

⑴风险指的是损失的不确定性，对于工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。

⑵风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。若某个可能发生的事件其可能的损失程度和发生的概率都很大，则其风险量就很大，如图1Z201131中的风险区A。

概率AIS

损失量

风险区C●

●风险区D

风险区A●

风险区B●

图1Z201131事件风险量的区域

⑶若某事件经过风险评估，它处于风险区A，则应采取措施，降低其概率，即使它移位至风险区B；或采取措施降低其损失量，即使它移位至风险区C。风险区B和C的事件则应采取措施，使其移位至风险区D。

1Z201132建设工程项目的[url=]风险类型[/url][天宇科技3]

⑴组织风险

·设计人员和工程监理工程师的能力；

·承包商管理人员和一般技工的能力；

·施工机械操作人员的能力和经验；

·损失控制和安全管理人员的资历和能力等。

⑵经济与管理风险

·工程资金供应条件；

·合同风险；

·现场与公用防火设施的可用性及其数量；

·事故防范措施和计划；

·人身安全控制计划；

·信息安全控制计划等。

⑶工程环境风险

·自然灾害；

·岩土地质条件和水文地质条件；

·气象条件；

·引起火灾和爆炸的因素等。

⑷技术风险

·工程设计文件；

·工程施工方案；

·工程物资；

·工程机械等。

1Z201133风险管理的工作流程

⑴风险管理的概念

风险管理是为了达到一个组织的既定目标，而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程，其采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的法规的要求。

风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。

⑵风险管理的[url=]工作流程[/url][天宇科技4]
如下：

·风险辨识，分析存在哪些风险；

·风险分析，对各种风险衡量其风险量；

·风险控制，制定风险管理方案，采取措施降低风险量；

·风险转移，如对难以控制的风险进行投保等。

·风险监控。

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[天宇科技1]熟记！

[天宇科技2]注意与“建设工程项目决策阶段策划的主要任务”对比！考点！

[天宇科技3]熟记！考点！

[天宇科技4]考点！熟记！