2011年全国安全生产电视电话会议交流材料—福建省
在全国安全生产电视电话会上的发言福建省副省长李川（2011年1月12日）福建省委、省政府高度重视安全生产工作，始终把安全生产作为推动福建科学发展、跨越发展的重要工作来抓。全省各级各部门认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志视察福建时的重要指示和国务院23号文件精神，紧紧围绕国家和省里的工作部署，强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任的落实，确保了安全生产形势的持续稳定。2010年，全省事故起数和死亡人数同比分别下降7.2%和6.2%。一、认真贯彻落实国务院《通知》精神。一是紧密结合福建实际，出台了贯彻《意见》，共十个方面48条，并制定了相关配套措施。二是依据国务院办公厅《重点工作分工方案》，严格按照“一岗双责”规定，将省政府《意见》细化成68项重点工作，下发了《重点工作分工方案》，明确了48个省直部门的工作职责和任务。三是采取媒体宣传、新闻发布、宣讲解读、集中培训等形式深入宣传贯彻国务院《通知》和省政府《意见》。同时，将《通知》和《意见》的规定要求纳入“十二五”安全生产专项规划，作为“十二五”期间安全生产工作的主线，全面贯彻落实。二、扎实推动企业主体责任落实。2008年底开始在全省开展落实企业安全生产主体责任专项行动，取得了阶段性成效。一是扩大覆盖范围。活动从开始时的规模以上企业，逐步扩大到所有企业，以及学校、医院、科研等事业单位。全省参与活动的单位达40.01万个。其中企业17.4万家，占全省企业的87.4%。二是强化政策推动。各级政府将活动列入安全目标责任考核的重要内容，并与绩效考评、综合治理、平安创建、精神文明建设、名牌产品评选等紧密结合，让事故可防可控。三是进行总结提升。大力推进企业安全生产标准化建设。认真开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，共查处违法违规行为1.1万多起，关闭、取缔1400余个单位，查处重大隐患257个，均已整改销案。一系列工作的开展，使企业主体责任意识明显增强、规章制度更加健全、安全投入不断增加，企业事故大幅下降，工矿商贸企业事故起数仅占全社会事故总量的1.34%。三、全面强化安全生产“一岗双责”。一是政府监管有效到位。各级政府及部门“一把手”领导亲自抓，重大问题亲自协调解决，每年向上一级政府报告安全生产履职情况；副职领导认真抓好所分管领域的安全监管工作，做到安全生产与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实；分管安全生产工作的领导负责组织协调、督促检查工作；各相关部门密切配合，共同抓好安全生产监管。二是行业管理全面落实。各主管部门严格按照“一岗双责”规定，坚持“谁主管谁负责”、“管生产经营必须管安全”的原则，全面认真地抓好本行业领域的安全生产工作，发生事故严肃追究主管部门和领导的责任。三是综合监管作用凸显。各级政府安办、安监局切实加强安全生产综合监管，搞好组织协调,加强对下一级政府、同级政府各部门职责履行情况进行监督检查，推动工作落实，安全生产监管合力得到全面加强。四、不断健全安全监管长效机制。一是注重研究不同行业、不同时期、不同季节安全生产规律特点，针对新情况、新问题，及时提出新对策。如针对去年初发生多起渔船被商船撞沉事故，及时建立了渔船搜救补助资金、完善渔船签证机构，省政府还把“渔业船舶安装防碰撞系统”列入年度为民办实事工程，已累计投入近1.5亿元。二是突出重点行业领域，突出重点难点问题，采取系统性措施，力求重点突破。如针对道路交通事故总量大、比重高的问题，2006年以来，省政府先后出台了道路交通安全综合治理、农村道路交通安全监管、道路交通“一岗双责”、运输企业主体责任等80条标本兼治的措施，全面推行车辆动态监控，取得了良好成效。三是坚持将安全宣传教育列入学校教育、纳入综治和文明单位评选条件，从学生抓起，从社区和乡村做起。如针对去年3月一高中生骑电动车被出租车撞死事故，动员社会各界和新闻媒体，连续在学校、社区和全社会开展全方位的宣传教育，促进安全社会氛围的形成。五、始终把煤矿安全作为重中之重。一是强力推进整顿关闭。2006年以来累计关闭不符合安全条件的小煤矿122家，取缔挂靠井（硐）口486个；强制落实矿井“八有”措施和防灭火装置，强化井下密闭管理，严厉打击超层越界开采。二是加强标准化建设。通过政策引导、资源整合和技术改造，使全省生产矿井全部达到三级以上安全标准化水平。三是强化科技人才保障。建设全省煤矿安全监控系统，实现远程监控和监察；采取联合办学、委托培养，招收煤矿专业大中专学生612名。全省煤矿从2005年的416家减少到293家，事故起数和死亡人数由77起、95人减少到4起、4人，分别下降94.8%和95.8%，百万吨死亡率由6.01减少到0.313。2011年，我们将按照这次会议的部署，认真贯彻落实张德江副总理的重要讲话精神，扎实推进国务院《通知》精神的贯彻落实，全面开展企业安全标准化建设，强化事故预防和安全生产监管执法，促进全省安全生产形势的持续稳定好转，为福建科学发展、跨越发展提供更加良好的安全保障！ 很好的资料！
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