获山东批复！这两城要融入青岛
获山东批复！这两城要融入青岛https://d.ifengimg.com/q100/img1.ugc.ifeng.com/newugc/20210305/10/wemedia/337d12eafec4cad301f236360c9675a2f1f5f2c1_size6_w122_h122.jpg
灯塔望海
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2024年03月20日 20:19:17 来自山东
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青岛都市圈晋升国家级后，圈内各成员的定位进一步明晰。
3月19日，山东省政府官网发布了《关于诸城市、寿光市、高密市、昌邑市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复》（以下简称《批复》），以官方口吻明确了这四市到2035年的发展目标。其中，诸城要打造山东半岛先进制造业基地、青潍一体化发展桥头堡，而高密则要建成山东半岛先进制造业基地、济青发展轴重要节点城市。值得一提的是，诸城和高密均为青岛都市圈成员，此前发布的《青岛都市圈发展规划》（以下简称《规划》），远景展望同样到2035年，两份文件对于诸城和高密的定位有比较高的契合度。而随着此番山东省层面进一步明确诸城和高密的定位，也为这两座城市在青岛都市圈中找准位置，给出了新的思路。https://x0.ifengimg.com/ucms/2024_12/9D4E6FBAEF20B1ACC3A39DC75220AAB3FB1A9849_size183_w1080_h491.png在《批复》中，山东对诸城和高密的定位有一处完全一致：山东半岛先进制造业基地。在山东同期批复的10个县级市国土空间总体规划中，除寿光的全国重要的蔬菜生产研发基地和质量标准中心外，定位最高的就属诸城与高密。而专门点到“先进制造业”，一方面明确了两地发展之长，另一方面也为高密和诸城如何融入青岛都市圈，指了路。在《规划》中，围绕激发县域经济发展活力，有这样一句表述：立足自身特色资源，充分发挥与青岛中心城区空间距离近、综合成本低等优势，以平度、莱西、诸城、高密、海阳、莱阳、莱州等县域地区为重点，培育发展特色经济和支柱产业，强化产业平台支撑，提高就业吸纳能力，打造先进制造、商贸流通、文化和旅游等专业功能县级市。随着此番诸城和高密被进一步明确为“山东半岛先进制造业基地”，无疑为两地推动与青岛同城化发展，找到了更精准的发力点。当然，诸城和高密想要打造山东半岛先进制造业基地，也离不开青岛都市圈的赋能。《规划》中，针对强化产业发展分工协作，提到要“协同探索产业协作利益共享模式，引导先进制造业向中心城市郊区和县域重点产业园区集聚，支持互建产业‘飞地’，推进中小城市融入都市圈主导产业布局”。所以，支持诸城和高密发展先进制造业，应该会成为青岛都市圈下一步发力的重点。除明确诸城、高密融入青岛都市圈共同的主攻点外，《批复》还明确了这两座城市在区域重大战略中所扮演的角色：诸城是青潍一体化发展桥头堡，高密是济青发展轴重要节点城市。一个服务青潍一体化，一个服务济青发展轴，同为青岛都市圈的成员，诸城与高密各自的侧重点却有所不同。之所以不同，一方面是地理位置使然。https://x0.ifengimg.com/ucms/2024_12/9790318211586221803284A059F731309702C60F_size447_w964_h720.png以高密为例，在《规划》中，济青陆海发展主轴穿高密而过，而近年来济青相向发展也被山东省一再提及。今年年初发布的《山东省国土空间规划（2021—2035年）》中，就专门强调了济青的协调发展，并提出打造济青产业发展带 ，并将胶济通道视作 打造济青产业发展带的一个重要依托。高密，正位于胶济通道之中。反观诸城，其所服务的青潍一体化则是青岛都市圈建设的一项重要任务。言下之意，在青岛都市圈这个大的区域战略之下，高密更多要起到“外通”的作用，而诸城则要“内联”。另一方面，考虑到诸城和高密都在积极对接青岛，通过赋予不同的定位，将有助于引导两地形成错位发展的格局，更好地融入青岛都市圈。事实上，诸城和高密近段时间围绕青岛都市圈所展开的行动，同样也有各自的侧重点。https://x0.ifengimg.com/ucms/2024_12/61B5F888AB83BA989C773D6CB9AC65EED0DFEAF8_size810_w1080_h608.png2月25日、26日，高密市委书记王文琦，市委副书记、市长王大伟率队赴青岛开展招商活动。期间，王文琦也重点提及了青岛都市圈对高密发展带来的赋能。紧接着，潍坊市市长刘建军又带队到上合示范区对接胶州-高密临空临港协作区推进工作，而这一协作区所关联的，正是在济青陆海发展主轴上要重点打造的青潍临港临空产业带。换言之，高密发力临港经济区的建设，就是在服务于济青发展轴的建设。再来看诸城，近段时间也在围绕青岛都市圈的建设，加快“组局”。https://x0.ifengimg.com/ucms/2024_12/9120AA8F969B7E7EC1171A87A1880733E3CAE879_size97_w1080_h608.jpg2月28日，东港区委书记刘祥龙、诸城市委书记张建伟带队赴西海岸新区对接洽谈青岛都市圈战略合作等事宜。期间，张建伟也提到，青岛都市圈的规划建设带来了宝贵的发展机遇，诸城与西海岸新区、东港区地缘相近、人文相亲、文化相通、经济相融，三地深化战略合作意义重大。而这三个区市组局，也与青岛都市圈的规划愿景一脉相承： 实现青潍日同城化、引领胶东经济圈一体化发展。当然，不论是内联还是外通，推动诸城和高密积极融入青岛都市圈，总归还是一件相对复杂的工程，除了基本的交通、产业对接，利益的共享和分配，都需要“从长计议”。不过，在此番山东省发布的《批复》中，也明确提到了要“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略和海洋强国战略”。或许，有了山东省层面的力挺，接下来青岛都市圈应该会有一些实质性的进展。
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