“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上的“山东愿景”
“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上的“山东愿景”http://d.ifengimg.com/q100/img1.ugc.ifeng.com/newugc/20180530/10/wemedia/0f1a12c3efe1f1b7af7d8f636ce0e7ff1d1fa283_size18_w200_h200.pnghttp://x0.ifengimg.com/cmpp/2020/0907/1a8b50ea7b17cb0size3_w42_h42.png凤凰网山东
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2024年07月07日 06:31:59 来自北京
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7月4日，上合组织成员国元首理事会第二十四次会议在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行。会议期间，各国领导人就共同关心的国际和地区问题深入交换意见，为上合组织下一步发展擘画了蓝图、描绘了前景，达成了系列共识。“上海合作组织”自成立以来，一个显著特征是“东西贯通”，山东处于东北亚区域经济的中心地带，东联日韩，西接“一带一路”，具备构建东西互联互通大通道的天然条件，拥有良好的交通区位条件和广阔的辐射范围。近几年，和“上海合作组织”国家的合作日益深化，“上海合作组织”的一举一动对山东影响深远，本次“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上，可以看到“更上一层楼”的愿景。第一，山东西向中亚、欧洲的交通状况将进一步“深化”提升。《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》中指出：西向出国通道优化升级，山东和中亚、欧洲等的交通条件将进一步改善。双方愿共同细化中哈第三条跨境铁路建设方案并将按程序商定接轨点，欢迎启用哈萨克斯坦西安陆港码头。“深化中欧（亚）班列和跨里海国际运输路线务实合作，增加航班数量。”“双方将在两国铁路公司层面建立包括中欧（亚）班列在内的跨里海国际运输路线运价沟通和协调机制。”https://x0.ifengimg.com/ucms/2024_28/B407289A2770A019F7CACBAAF81003FCCC1A6AA5_size1301_w640_h1138.png“深化中欧（亚）班列和跨里海国际运输路线务实合作”，和山东息息相关。山东是中欧班列运输的佼佼者，今年6月7日，一列由山东高速集团统筹运营的山东中欧班列从济南董家货运中心缓缓发出，满载53车钢球、激光雕刻机等货物，9天后抵达阿拉木图集结中心。这也是自2018年10月首发以来，开行的第10000列山东中欧班列，“齐鲁号钢铁驼队”迎来了重要里程碑。山东也是跨里海运输通道的重要推动者。2022年12月18日，由山东高速集团统筹运营的中欧班列（齐鲁号）南通道“跨两海”线路首班从上合示范区启程，开往斯洛文尼亚第一大港口科佩尔。这条线路是“齐鲁号”打通跨里海经阿塞拜疆到达土耳其和高加索地区之后，推出的又一条经南线通道去往欧洲的新线路。为山东货源的出口拓展了新的空间；同时，欧洲和中亚货物也可以借由这条线路出口到山东。需要关注的是“深化”联合声明特别指出，“双方认识到加快推进跨里海运输对保障国际物流供应链稳定畅通具有重要意义，充分肯定两国交通运输主管部门共同组织开展中欧跨里海直达快运开通仪式，愿持续深化中欧班列和跨里海运输务实合作。”“深化中欧班列和跨里海运输务实合作”，值得关注的是中吉乌铁路。中吉乌铁路从新疆喀什开始，这是中欧班列南通道，往西跨越里海，通过里海就到达欧洲。中吉乌铁路能充分利用跨里海国际运输走廊，也就是我们常说的“中间走廊”，让中欧班列的路线选择更加多元化。此前6月6日，中国－吉尔吉斯斯坦－乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行，为中吉乌铁路项目建设提供坚实的法律基础。最新消息是，参考消息网6月28日报道：据俄新社6月27日报道，吉尔吉斯斯坦批准了关于促进中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路建设的合作协定。2023年9月，山东高速在布伦代场站建立首个海外集结中心。今年山东省政府工作报告指出，积极融入共建“一带一路”，增加中欧班列“上合快线”“日韩陆海快线”线路，创新发展跨境电商、冷链等特色班列，支持申建中欧班列集结中心。在多方努力下，可以预见，山东西向中亚、欧洲的交通条件将越来越好。第二，山东青岛将在“上海合作组织”国家交往中承担“旅游和文化之都”新角色，由经贸合作进一步迈向文旅合作。7月4日，上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议在哈萨克斯坦阿斯塔纳市举行，青岛出现在“阿斯塔纳宣言”之中：“成员国认为宣布中华人民共和国青岛市为2024年至2025年上合组织旅游和文化之都有利于挖掘本地区旅游合作潜力，进一步加强文化合作。”青岛从此有了一个新身份：上合组织旅游和文化之都。值得注意的是，在上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言中，青岛是唯一一个被“点名”的中国城市。https://x0.ifengimg.com/ucms/2024_28/4B007C9C38747FED1472258CFC94F1196EF1A34E_size49_w640_h427.jpg青岛和“上海合作组织”有着特别的缘分。2018年6月，上海合作组织青岛峰会在青岛举行，体现出“世界水准、中国气派、山东风格、青岛特色”，青岛被更多人看到。2019年7月，中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《中国－上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区落户山东青岛。当年10月，国务院批复，要求更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海方经贸上合作中的作用。2023年1月，《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》要求高标准建设中国—上合组织地方经贸合作示范区。全面提升区域物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文发展“四个中心”建设水平。2023年2月，“中国+中亚五国”产业与投资合作论坛国际农业合作分论坛在青岛举办。在这次论坛上，上合示范区管委会与山东港口集团共建的青岛国际能源交易中心挂牌运营。山东还落实峰会要求，建成中国—上海合作组织经贸学院，推进经贸人才培养。梳理此前的中国和上海合作组织成员国合作，可以发现，经贸合作是重头，但与此同时，文化、社会方面的交流合作也在增多，本次明确青岛是“上合组织旅游和文化之都”，意味着中国和上海合作组织成员国合作进一步全面发展。山东是经济大省，文化大省，在中国和上海合作组织成员国可以发挥好精神纽带作用。青岛要在文化旅游、绿色发展、妇女工作等方面发挥成员国之间的“链接”作用。第三，利用与“上海合作组织”成员国的合作优势，将山东打造成对外开放新高地。阿斯塔纳峰会提到建设“五个”家园：建设团结互信的共同家园、建设和平安宁的共同家园、建设繁荣发展的共同家园、建设睦邻友好的共同家园、建设公平正义的共同家园。“五个”家园，强调团结协作的重要性，成员国之间将进一步开放合作。https://x0.ifengimg.com/ucms/2024_28/38535787B718C611350B83F6741683D03EAF9231_size117_w1080_h608.jpg山东是一带一路建设的重要“见证者”。山东和中亚国家的经济合作日益深化。山东省已经成为与哈萨克斯坦贸易规模排名居前省份。《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》中指出：共建“一带一路”倡议已成为高效的、深受欢迎的国际合作平台。双方愿采取切实举措扩大贸易和推动贸易便利化，进一步深化电子商务合作，实施国际贸易“单一窗口”互联互通，便捷贸易往来，商定未来尽早实现贸易额翻番。重视可再生能源、关键矿产、创新、数字经济、粮食安全、农业、交通、货运、物流等新兴领域合作。双方愿推动开展工业和信息化领域合作，分享发展经验，加强在信息技术、中小企业、5G、通信、数据存储和分析、能源电子、人才培养等领域的合作。10年来，共建“一带一路”取得巨大成就，该倡议已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于发展新时代全面战略合作伙伴关系的联合声明》中提出：双方将深化石油天然气、轻工业、采矿业、化学和食品工业、建材生产、电力、关键矿产、新能源、交通基础设施、通信、卫生、制药等领域合作，加强项目合作。这对山东来说，都意味着新的开放机遇。今年山东省政府工作报告指出，2024年山东打造对外开放新高地，将建强用好开放平台，上合示范区、济南新旧动能转换起步区、自贸试验区等均有“大动作”。其中，上合示范区，主要是做好引进国际国内一流开发运营商、环境营造和功能配套、打造上合国际枢纽港、“丝路电商”服务基地等工作，争取更多国家设立签证中心，举办上合组织国际投资贸易博览会，推进上合国际城建设，开展友城合作，不断扩大国内国际影响力。阿斯塔纳峰会后，中国将接任轮值主席国。最新消息是：2024年7月8日至9日，上海合作组织国家绿色发展论坛将在山东青岛举办。届时，将有约350名国内外嘉宾齐聚青岛，共商共议绿色发展大计。这是上合组织国家间首个以绿色发展为主题的高级别活动，对深化中亚国家交流合作，共建绿色“一带一路”有着重要意义。以上合示范区为平台，山东和上海合作组织成员国的合作之路越走越广，将助力山东加快迈向对外开放新高地。（大众日报·大众新闻客户端记者 周学泽）
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