建邺一只豁嘴的窨井盖 从没人管到三个部门抢着换
2011-12-26 07:37:41http://news.longhoo.net/attachement/jpg/site2/20111226/4061868260321061f9244c.jpg建邺区住建局下属市政管养所在换窨井盖。倪敏 摄
龙虎网讯 作为2014南京青奥会的核心区，建邺区正全力创建“南京投资创业首选区”，打造魅力新城。上个月，该区首批24个机关部门和三大功能园区向社会作出公开承诺并欢迎监督。转眼年根将至，究竟承诺的是否做到，服务是否让百姓满意？记者特意抽了上周五（23日）这个临近周末的日子走访，遇到百姓投诉即刻拨打相关部门电话，看对方给出的解决方案是否“给力”。
行政服务中心
中午40个窗口
都有服务人员
就在今年8月初，南京市政府办公厅发文要求各窗口单位安排专人在午休时间值班。8月10日，记者到位于河西新城大厦的建邺区行政服务中心办事，发现很多窗口座位空着，没人接待。时隔4个多月，12月23日，记者再次在午间来到这里。
中午1点40分，记者抵达服务中心大厅，40个窗口，转了一圈，每个座位都有人；工商和公安出入境窗口是最忙的，即使在中午时分，排队的人依旧不少，“您要办什么业务？”值班人员总是微笑着先问一句。注意到记者在满场转悠，门口的保安走过来：“您是要办什么业务？工商方面的，可以先在旁边取号。”话没说完，旁边一位大妈走过来，抱怨办事窗口的铭牌不太清楚，“害我找了一圈，都没找到。”保安提示她看旁边的两个平面示意图，“您下次过来，有不清楚，可以先问我们保安，可以代你取号，再告诉你办事窗口在哪里。”
豁嘴的窨井盖
“疑似”部门不愿“接”
相比行政服务中心包括保安在内的接待人员人人“主动”上前服务，12月14日，家住云锦路的张女士致电“12345”的投诉，却遭遇了“疑似”部门不愿“接”单的尴尬。
“云锦路和集庆门大街的路口，汽车美容店的门口，在云锦路的人行道上有个水泥方形污水窨井盖破损，要求修复。”当建邺区“12345”接到这一投诉工单后，首先将其转到了建邺区住建局，区住建局却表示，这块损坏的窨井盖不属于自己的管理范畴，“此处方形水泥井盖，非我局市政管养设施，为污水井盖，建议转投促局处理”，将“烫手的山芋”抛给了区投促局。
而据“12345”工作人员透露，之后，还联系到该路段所属的滨湖街道，希望能给予尽快修复。然而，街道也左右为难，事情虽小但层出不穷，到现场查看拍照后，认为要尽快建立有效的会办机制。
那么，这块没人管的豁嘴窨井盖，到底该怎么解决呢？
现场督办
三部门争相来换
上周五下午3点，建邺区云锦路和集庆门大街交界路口，记者和建邺区12345督查中心的工作人员来到靠南侧的一家汽车美容店门口，也正是张女士投诉的豁嘴窨井盖所在地。
现场所见，一个有大人腿粗的裂口非常醒目。记者尝试现场投诉，下午3点35分，先拨通了建邺区住建局的咨询服务电话87778074。电话接通后，记者说明了这块窨井盖的危险状况，对方工作人员表示10分钟内就会有人联络记者。大约8分钟后，一位姓赵的负责人打通了记者电话：“我是住建局市政公用所的，您说的情况已经知道了，马上派工作人员来换。”约5分钟后，一位穿着市政公用制服的工作人员来现场查看。
这时，该负责人又打来电话，确认工作人员到场后补充说明：“其实这个地方上次他们投诉，我们来看过，它属于道路拓宽后，小区里的窨井盖被拓到了外面人行道上，而且，也不是快车道或者沥青路面。按规定，真不属于我们住建管，不过媒体监督，我们有能力换，肯定还是来换的。但也拜托提醒他们，门口洗车来往的车多，请他们提醒，不要让大车再往上面碾压，不然，还要坏。”
一方面区住建局很快有人来“现场办公”，另一方面，记者拨打了滨湖街道办的电话后，街道办俞宁副书记骑着辆自行车，匆匆赶到现场，还带了一位工作人员，看了现场情况，工作人员抱怨开了：“这个哪归我们管，又不是小区里面的！”俞宁打断了他的话，当场表态：“无论如何是老百姓投诉了，给居民造成麻烦了，就是一块窨井盖嘛，我们力所能及，赶紧换，马上换。”
而3点43分，记者联系到建邺区城管局，工作人员在电话里表示，会立即派人到现场查看。不到10分钟，该片区的城管执法人员也赶来了，当场表示，“不是我们管的，不过不是大问题，我们想办法帮忙换。”
三个部门争相来换，最终，由区住建局下属市政管养所的工作人员调来了一辆施工车，车上载着水泥砖、窨井盖、铁锨、切割机等材料和工具。现场实施了专业性更换；由于尺寸不对，工人又用机器一番切割打磨后，才装上新盖子，终于让豁嘴的窨井盖下岗。
至此，在记者和区“12345”的紧张联系下，先后有3个职能部门的负责人赶到现场。虽然仍未确定责任单位，但大家都表示相互理解和支持，实行特事特办，最终顺利地完成了窨井盖的修复更换。
此时，记者查看了一下手机，前后历时不到一个小时。但令记者感到疑惑的是，假如这个窨井盖损坏的话，那究竟由哪个部门来负责？
区12345中心
本周确定窨井盖的“娘家”
对于窨井盖投诉引发的工单“推诿”问题，事后记者采访了相关单位和部门，建邺区政府办副主任、区12345热线政府服务呼叫中心主任陈鹏说，几家单位对区级政府职能部门该分管的事显然还不完全了解。“比如雨污分流工程这一块，马路上由住建局负责施工，小区内由投促局施工。由于历史原因，在道路出新方面，有的是投促局，有的是拆迁办，有的是住建局来完成，形成多部门建设、多部门管理的局面。”
陈鹏介绍，政府呼叫中心不是按属地管理来“派单”的。目前，他们下发的督办单是依据区里专门设立的知识库来进行的，库里涉及到相关的52家成员单位。对居民的投诉，他们会根据库里的职能部门的权责来运作。“至于这类窨井盖暂时不能确定责任单位的工单，我们会设法找到它的‘主人’。”
他表示，本周会召开相关部门的一个协调会，来确定这处窨井盖的“娘家”究竟是谁；对由于种种原因、长期无法界定的责任主体，区里还将成立疑难工单甄别小组，对全区所有类似的责任主体不明的无主户，进行调查摸底，进一步确定责任单位，避免类似“大家都可以做，都不情愿去做”的尴尬事情再度发生。
记者 倪敏 好事？坏事？ Chinese特色 天啊，又是发生在我的老家江苏啊 这不是好事，什么时候各主管部门自觉履行自己的职责就好了
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