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各安全评价机构：
按照市政府办公厅《关于清理规范行政审批中介服务工作的实施意见》(津政办发〔2013〕98号)安排部署，结合实际，市安全监管局制定了《市安全监管局清理规范行政审批中介服务工作实施方案》，现印发你们，请认真执行。
2013年12月16日 关于清理规范行政审批中介服务工作实施方案 为认真贯彻落市政府办公厅《关于清理规范行政审批中介服务工作的实施意见》指示精神，市安全监管局组织开展清理规范行政审批中介服务活动。具体方案如下：
一、指导思想
贯彻落实科学发展观，围绕深化改革和优化环境开展清理规范安全生产行政审批中介服务工作，进一步加强行政审批中介机构管理，充分发挥中介机构作为市场要素在行政审批过程中的积极作用，认真解决其服务行为不规范、服务效率偏低、收费标准不公开透明等问题，着力推进中介机构规范运行、改进作风、提高效率、健康发展，使中介服务适应提高行政效能的需要，为促进全市经济社会发展和"美丽天津"建设作出积极贡献。
二、主要任务
此次清理规范行政审批中介服务工作，重点开展"三清理、三规范、三提高"。具体内容是：
(一)三清理。一是清理资质资格。对各中介机构进行一次资质资格普遍清理，包括填报中介机构基本信息，特别是所从事专业的技术力量等情况。二是清理收费依据。理清有关中介机构服务收费现状，凡是擅自设立收费项目、扩大范围收费、提高标准收费、擅自改变计费方式、无明码标码收费的，都要坚决进行整改。三是清理服务规则。理清有关中介机构的服务定位，纠正将专业服务变为变相审批的行为，纠正有关中介机构与政府部门利益挂钩的现象，纠正中介机构提供审批要件人为形成"关卡"的问题，整顿清除行业不正之风。
(二)三规范。一是规范服务时限。各中介机构要细化服务项目，简化服务工作流程，按照高效服务的原则，明确各类服务项目的完成时限。二是规范收费标准。中介服务收费要行之有据，严格按照有关规定确定收费标准，凡列入政府定价目录的中介服务收费，由价格主管部门制定或调整。三是规范服务行为。要研究制定中介服务行为规范，推行诚信服务、上门服务和便捷服务，引入市场公开公平竞争机制，打破行业垄断。有关中介机构的行业主管部门要探索建立诚信管理制度。
(三)三提高。一是大力提高服务效率。各中介机构要建立内部效率管控制度，切实解决中介服务项目耗时长问题，使中介机构涉及行政审批前置要件的办事服务效率实现大幅提升。二是大力提高服务质量。各中介机构要加强对从业人员的服务质量管理，制定合理收费制度，规范合同文本及具体服务行为，切实提升整体服务质量。三是大力提高专业水平。各中介机构要加强专业队伍建设，充实专业技术力量，提高专业人员技术水平，使专业水平适应任务需要。
三、工作步骤
开展清理规范中介服务工作，从2013年12月份开始至2014年1月中旬结束，具体步骤如下：
(一)召开会议(12月20日前)。召开各中介机构会议，动员部署清理规范工作。
(二)自查自纠(12月20日至30日)。按照全市统一部署及“三清理、三规范、三提高"要求，各中介机构开展清理规范工作，自查自纠，建章立制。并撰写自查自纠和清理规范工作报告，填报《天津市中介机构服务承诺信息表》、《安全评价机构基本情况统计表》。并将自查自纠和清理规范工作报告及附件表1-2，文字材料和电子版于12月30日前报送市安全监管局规划与科技处。
(三)检查验收(2014年1月上旬)。市安全监管局组织对各中介机构自查自纠情况进行检查验收。并将验收合格单位报送市审批办，在“天津市行政审批服务网”上统一向社会公布。
四、工作要求
(一)加强组织领导，落实工作责任。开展清理规范行政审批中介服务工作，实行全市统一部署，各中介机构要设专人负责组织自查自纠，狠抓工作落实。
(二)加强自查自纠，解决存在问题。各中介机构要针对社会反映突出的效率、收费和服务质量等问题，认真开展对照检查，制定针对性整改措施，逐一解决，取得实效。
(三)加强管理，建立长效机制。各中介机构要以清理规范为契机，建立台帐，制定管理办法。加强动态管理。要认真研究有关政策，积极服务市场，促进中介服务市场公开公平竞争和健康有序的发展。
(四)加强社会监督，促进诚信建设。充分发挥天津市行政审批服务网的“一屏通”作用，对行政审批中涉及提供要件的中介机构，要将中介机构的基本信息和服务时限、服务收费、服务质量承诺等上网公布，公开透明运行，接受社会监督。
2013年12月18日 |
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发表于 2013-12-20 15:38