安全管理“全防预控”工作实施方案

为认真贯彻落实大唐集团公司、XX发电公司、XX电力检修有限公司关于做好2010年安全管理#1文精神，积极做好2010年安全管理工作，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”各项措施，维护项目部安全稳定局面，结合项目部实际，特制定安全管理全防预控工作方案：

一、   指导思想

以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针为指导思想，坚持“大王滩、大安全”统一管理为理念，广泛发动员工开展安全管理全防预控工作，严厉打击各种违规，违纪行为，周密防范，齐抓共管，努力提高项目部的安全管理水平。

二、   工作措施

提高认识，加强领导，做好安全管理全防预控工作的责任感、紧迫感。

各部门、班组要从维护XX电厂安全生产整体大局出发，把安全管理全防预控工作作为一项“基础工程”来抓，进一步统一思想，提高认识，增强大王滩全局意识、，把这项工作摆在重要位置，精心组织，周密布署，认真实施。将安全管理全防预控工作纳入项目安全管理的重要日程，定期研究解决全防预控安全工作中出现的问题和困难，加强各种防范措施的落实工作，确保安全管理全防预控工作有人抓、有人管。

三、   多措并举、周密布署、建立全防预控工作长效机制；

指导思想：坚持预控抓安全，变事后处理为预先分析、变被动整治为主动管理，群策群力实现安全管理由“被动治理”向“提前预防”转变。

1、以“大安全”统一安全管理为准则，建立安全管理全防预控工作长效机制，全防预控贵在坚持，在实际工作中，坚持奖罚并举，以防为主，标本兼治的工作原则，建立健全各种安全管理制度，在项目范围内，实行项目经理为安全生产第一责任人、专业主管包班，各班长、技术员，包班组成员组制度，认真组织全体员工开展全防预控工作。充分发挥安全监督职能作用，做到安全管理横到每一个部门，纵到每一个人，进一步加大以项目第一责任人与各部门长、班长、安全员联合检查频次，同时指导全防预控工作的组织开展，督促各部门、各班组、明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施。

2、强化安全管理，全防预控组织管理，督导奖惩安全管理运行机制。一方面由工程部牵头，项目领导带队，组成检查组，定期、不定期对各班的全防预控工作进行检查指导，并进行评估，在每月的安全生产分析会总结，考核结果作为衡量其主要工作业绩的重要内容，和晋级评先的重要依据，对因工作不到位，措施不落实致使管辖班组不安全事件频发的班组，实行安全管理一票否决，并追究管理责任，按照项目部安全经济考核细则执行，对班组安全管理成绩突出的班组和个人，给予表彰奖励，同时对制止、避免了事故发生的有功人员给予重奖。

3、营造浓厚的班组安全管理“全防预控”文化氛围，班长要坚持以人为本，参与各级企业组织开展的各项安全主题活动，并主动开展多种形式的班组安全教育培训，寓教于乐，长期坚持，日久必见其功；其次，班组长要充分发挥宣传报道的作用，树立榜样，表扬先进，激励后进。此外，做好生产设备基础资料的分类和定置管理对企业安全生产管理有着重要意义。班组长应对相关技术资料、台帐和记录进行规范化管理，建立必要的档案资料，为项目实施科学、规范、高效的现代化管理打下坚实的基础。

四、积极做好安全培训、安全教育活动：

让员工知道，生命是宝贵的，生命不仅是自己的，也是家庭、企业和社会的，切实担负起责任；违章作业不仅是对安全制度的不落实，也是对家庭、企业的不负责任。项目部诚心地送给全体员工两句话：人生一世不过百，盛世康健最可贵；劝君工作莫“三违”，父母妻儿家待归。项目部2010年将利用案例警示等多种形式，增强员工自我保护、自我爱护、珍惜生命意识和按章作业的自觉性，内化为遵章守纪的自觉行动，通过教育，把不冒险、不违章，内化于心，落实到工作中。改进安全培训方式，强化应知应会教育，提高教育培训针对性、实效性。

五、增强安全预控的主动性。超前预防是从源头上避免事故的根本措施：

一些事故不是不可避免，关键是平时安全管理不够实、不够细、不够严，该发现的隐患查不到位、发现不了、整治不彻底。坚持预控抓安全，变事后处理为预先分析、变被动整治为主动管理，群策群力实现安全管理由“被动治理”向“提前预防”转变。认真落实安全风险辨识评估、安全风险监控和预警、安全风险干预和控制、应急管理“四项机制”，实现安全风险超前辨识、过程控制、闭环管理。系统分析项目部安全管理的薄弱环节、发生事故的重点时段、生产管理的重点人物，科学把握事故发生的苗头，超前采取防范措施，防患于未然。增强责任追究的严肃性。严是亲、松是害。在安全生产上不严，就是对企业、对员工最大不负责任。强化安全责任主体意识，必须把安全责任落实到位。深入开展隐患排查治理专项行动，做到排查不留死角、治理不留隐患。坚持“严”字当头，严检查，严考核，严责任，严追究，对发生的各类事故，坚持“四不放过”原则，从严分析处理，公开追究、公开警示。

目前，项目部个别人员对安全工作的认识上和管理标准，掌握上还有一定的差距。主要表现在对安全工作的认识上，还存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。大家都知道，集团公司对发生安全事故都采取了非常严厉的处罚措施。所以说，当前安全生产形势非常严峻，安全管理的任务也很艰巨，我们必须坚持“安全第一”的思想，认识到事故“不能出、不敢出、也出不起”，严格落实严管理措施抓好安全生产。

二是要明确安全管理薄弱环节。目前，广大员工工在对安全工作的认识程度上还存在参差不齐的现象，这是排在首位的安全隐患，所以说，各部门、班组要切实搞好安全教育，努力提高员工对安全工作重要性的认识，引导员工抓好自身安全行为。

六、2010年安全管理工作的重点

到2010年的9月初就会实现安全生产1000天的目标。近三年，由于项目安全形势的持续稳定，项目部将阶段性的安全奖励力度也在逐渐加大，广大员工也体会到了稳定的安全形势带来的收益。与此同时，我们要清醒的认识到，成绩只能代表过去，今年我们的安全生产形式依旧非常严峻，在这种情况下，要严防松懈麻痹思想和沾沾自喜情绪，要看到安全管理工作中存在的难度和漏洞，继续保持如履薄冰、战战兢兢的心态，容不得半点马虎大意。每个部门、班组都要严格落实安全责任，抓好本部门、班组的安全生产，牢固树立“不安全不工作、各种措施不落实也不工作”的意识，确保动态管理达标。同时大家要认识到，安全管理不是一个人两个人的事情，需要大家的共同努力；要认识到安全工作是班组长以上人员的重要业绩考核，是广大员工的幸福所在，认真算好项目安全管理“至关重要性这比账”，做好互相监督，互保预控，做无遵章作业、遵守制度的模范；增强项目大局意识、争做文明员工，维护好项目管辖区域生产环境，杜绝不文明施工现象，保持好现场文明施工的良好形象，不断提高项目综合面貌和安全管理水平。

                                                     2010.04.25