感谢JDWW999提到这个概念。

这个概念比较适合于讨论和澄清在典型的“条块分割”的管理模式下，如何界定安全管理责任，保证所有的责任不落空，同时澄清日常“关心”者和专业承担者的关系。

首先，属地的思路开创了一种模式，在一定的范围内，可以划分足够多明确的区块，将区块的“属地负责人”弄清楚。只要有明确的负责人，无论其专业能力如何，只要他能真正“关心”、“关注”和“管理”，就可以使“属地”的安全事项超越“没人管”的境地。

今天的技术和专业发展，使得几乎所有我们面对的问题（安全挑战），都有比较可靠的技术解决方案。真正的困难常常出现在，没有人主动、积极和及时地关注这些问题，并联络相关的资源（技术、资源、决策）。属地管理的概念和做法，在这个难点上，找到了突破口。

在这个突破口的基础上，我们明确各个技术和资源支持部门的职责，澄清支援部门与属地的关系，并且明确各支持部门的业绩衡量在相当的程度上取决于“各属地”的输入（从而促使支持部门必须积极响应属地的需求），逐步将属地的责任，从“关心、关注”的层面，加强到“有效落实”的层面（得到支持部门的具体可靠支持，一定程度上类似于总包和分包）。

 

并且，人的一个基本特质，在于其学习的能力（垄断组织，由于其固有的僵化特性，极大地损害了人的这个能力），“属地”和“专业服务”的相互促进关系，某种程度上类似于非洲草原上的狮子和羚羊，可以相互促进其奔跑能力。

 

在多少“个体”和“局部”持续改善，能力提升的过程中，组织的整体管理水平也就相应的提升。这方面，最直观的例子是，过去20年，我们国家的整体建筑施工水准已经大为提高，而促进这种提高的“微观”动力，恰恰是所有建筑公司于开发商之间的相互促进（通过竞标机制）。

 

当然，无论概念多美好，如果不能投入真正的运行实践，恐怕难以产生实际的价值。而实践的过程，也绝对不会一帆风顺。