弃车出行成不少车主选择

　　然而，最严违停处罚一出台，黄先生就胆寒了。根据规定，这条小巷子也有禁停标志，现在再违停，不仅罚100元，还要记三分。“现在开车去新街口，不管是违停还是在正规车位停车，都极不划算。”黄先生称。记者采访了在新街口上班的20位车主，其中13个人都表示，自己没有固定车位，肯定不会再开车上班，届时会选择地铁、公交，甚至自行车出行。

　　昨日违停查处数据下降四成

　　无论如何，在南京千余条禁停路段停车，罚款100元记3分，这样的举措，影响在昨天开始显现。截止到昨日傍晚，记者从南京交管部门得到了相关数据，6月10日，江南6区512条主次干道现场贴单6000余起，监控抓拍1500多起，可截止到昨天下午4点半，6月11日，江南6区512条主次干道现场贴单3600起，监控抓拍900多起，两项数据相比前一天皆下降了4成。

　　城管尚未领到黄单 暂时还贴白单

　　昨天，记者在一些支路街巷看到，对于一些违停车辆，城管部门张贴的依然是50元的白色告知单。记者随后采访了几个区城管大队得知，由于相关工作仍在衔接之中，目前他们还未领到黄单子，执法人员在支路街巷贴的还是白色告知单。据了解，现在城管查处违停仍依托交管部门的系统，后面将会有独立的系统。到时候，城管贴的告知单，车主可去城管部门处理，但是，如果涉及记分，还须到交管部门进行处理。

    “记分黄牛”蠢蠢欲动

　　记者昨日上网查询发现，已经有不少南京黄牛“闻风而动”，甚至开始留下联系方式帮忙销分。记者在网上联系到了一位兜售驾照分数的“黄牛”，记者假装是一名司机，因为违停被扣3分，想用他的驾照去处理，这位黄牛开价是200元1分。

　　如何应对“记分黄牛”？据了解，相关部门目前正考虑建立“重点人员监控数据库”，对在一年内同一驾驶人为非本人所有的3辆以上不同号牌机动车，或者3名以上的驾驶人(不包含机动车所有人、管理人)为同一号牌机动车接受违法行为处理的，将列入涉嫌代替接受处理的重点人员名单，暂停其违法处理业务，并对其涉嫌代替接受处理的行为进行调查。

　　1问：从哪里找近56万停车位缺口？

　　经了解，南京机动车拥有量已达180.68万辆，其中汽车拥有量为140.41万辆，私家汽车拥有量为117.73万辆。从主城六区来看，有90万辆机动车，目前路边泊位约3.2万个，加上社会经营性停车场、小区物业停车位，约有61万个停车位。按照车辆跟车位配比国际标准1:1.3来计算，现在南京主城停车泊位缺口是56万个。市民不禁发问，从哪里找这么多停车位呢？ 

　　南京市城管局停车办相关人士坦言，借鉴国内外城市发展经验，靠道路建设没办法满足私家车“胃口”，如今通过加大违停成本、提高核心区域停车收费等手段，目的就是引导市民合理用车、公交出行。

　　2问：限时停车位时间能不能再放宽一些？

　　今年1月份，交警部门率先在中山北路部分慢车道划起了停车位，和普通停车位不同，这种停车位只允许车辆在限定的时间段内停放，这条路的限时停放时间为晚上7点到早上7点。目前，这种限时停车位在南京全市已经逐步推广开来，全市已经有1000多个限时停车位。

　　记者了解到，虽然限时停放时间各有不同，但大多是设置为19点至7点，还有一部分设置为8点至20点。在河西衡江路就设置了这样的限时停车位，可有的居民却不太买账，认为设置得“还不够人性化”。“是否可以将时间前后放宽一些，从下午6点半到次日早上7点半，这样更能体现车位的作用，”周先生呼吁道。

    3问：老旧小区停车位严重不足怎么办？

　　尤其在老旧小区，由于先天规划的不足，小区配备的停车位较少，不少开车一族在小区里经常上演现实版的“抢车位”。

　　围绕着解决老旧小区停车难题，相关部门也做过功课，小区周边一些道路的停车位也是应划尽划，可仍没办法追上私家车的增长速度。“先有停车位，才敢买车。”这是不少住在老旧小区市民的想法。

　　据悉，目前交管部门也在通过进社区，帮居民小区“挖车位”，与物管一起，给小区重新作更为合理科学的规划调整，实现小区有序的微偱环交通系统，最大限度地设置尽可能多的车位。

　　4问：罚分又扣钱是不是变相限牌？

　　不少市民认为，南京这次最严违停处罚简直是另一种形式上的“限牌”，并称这种方法是治标不治本。城区内交通拥堵，主要是泊车位欠账太多，大家没办法才纷纷把车停到了道路上。“建议相关部门先做个统计，南京主城有多少辆车，又配套有多少停车位？如果有停车位，哪个车主想违停？出台这么严的规定，不就是变相限牌是什么？”市民张先生称。虽然最严违停处罚确实能让一些计划买车的市民打消念头，不过，缓解核心区域停车难，更要注重综合治理，通过新建停车场等多种办法挖掘停车泊位，让车主有地可停才行。

    5问：违停1分钟就处罚操作上合理吗？

　　“上楼拿东西，前后才停了几分钟，下楼后就发现被贴单了。”张女士对前几天被贴的一张违停罚单耿耿于怀。记者从一些大队指挥室处了解到的信息则是，在主干道违停超过1分钟，就可以抓拍处罚，在次干道违停超过2分钟，可以抓拍处罚。这样的处罚标准，让不少车主抹不直。不少市民认为这种对违停时间的界定存在一刀切的武断，这种操作方式看起来有些不合理。“实际上，在现实操作中，交警现场看到的话，基本上都是劝离，而且像在学校等路口，时间也并非一刀切，也会根据实际情况相应延长。”相关交管人士称，比如出租车临时上下客即停即走的话，一般也是不会算作违停的。

　　6问：一套“组合拳”后公共交通能跟上么？

　　为给“疯长”的小汽车踩一脚刹车，南京除了加大违停成本，接下来还将发挥经济杠杆作用，试图打出一套“组合拳”。有市民认为，提倡市民绿色出行是好事，可公共交通能否跟上呢？有些地方居住偏僻，公交不便，私家车成为上班族的主要代步工具，不开车不难，可公共交通能否做到无缝接驳？

　　地铁加上私家车，这是不少城市缓解道路拥堵提倡的出行模式，南京也做过尝试，比如在地铁一号线软件大道站和二号线钟灵街站划出了路边泊位，鼓励市民乘地铁进城。在站外配建停车场，前期规划虽好，可多数地铁停车场没有落实到位，如今配建停车场的只有仙林少数几个站。

　　7问：如何才能让机关企事业单位错时开放停车位？

　　“很多单位本身有不少停车位，夜间都空着，就可以考虑拿出来向社会开放。”提到怎样缓解停车难，不少市民认为可以鼓励一些政府机关单位“错时停车”，挖掘现有停车资源潜力。当然，机关、企事业单位并非所有停车位都具备错时开放的条件，但除去晚上自用、备用车位外，拿出两三万个用于错时开放应该问题不大。如何唤醒这些“沉睡”中的停车位？记者了解到，相关部门也曾引导、鼓励机关、企事业单位错时开放，可收效甚微。“不是不愿意，要是向社会开放，乱七八糟的人都涌进来怎么办？”不少机关、企事业单位出于安全等因素考虑，拒绝向社会错时开放停车位。

    8问：开发商车位“只售不租”怎么办？

　　老旧小区停车难，车位少，车辆多，有车一族就想多划车位，无车一族想要环境，小区停车位难找，有些开发商的车位又不拿出来给业主使用，只售不租这个问题怎么解决？记者了解到，省物业管理条例明确规定，建设单位未出售或者未附赠的车位、车库，应当优先出租给本区域内业主，租金按照价格行政主管部门核定的标准执行；业主要求承租车位、车库的，建设单位不得只售不租。小区业主如果遇到开发商只售不租，可向所在区的住建局投诉。

　　9问：南京如何加大配套设施投入？

　　东南大学交通法治与发展研究中心副主任顾大松认为，除了违停执法以外，更重要的问题在于停车供给方面，就他了解的情况看，南京在停车供给方面还有很多不足。

　　“我的建议是动用市场的力量，鼓励社会企业投资建设停车场，”不过顾大松调查后发现，不少企业并不愿意建停车场，一方面是土地，一方面是前期的投入过大。“我觉得政府应该给予相关优惠政策，”顾大松举例说，比如通过科学地规划，可以让企业不单单做停车场，“也可以在停车场里做做商业，比如也可以提高夜间的收费标准等等，要让他们感觉到有利可图。”

　　10问：谈分色变罚分能不能解决停车难？

　　对于驾驶员而言，违停罚钱是小事，可是记分就是大事情了。“谈分色变”，也恰恰凸显了大部分驾驶员对驾驶证“分数”的重视。“毕竟，违停四次就要被记满12分了，就要重新考理论。”车主赵女士称，违停她是绝对不敢了。赵女士认为，本来随着停车收费的进一步上涨，已经击退了部分开车人。现在随着大部分路段违停处罚记分的实施，更多人会像她一样不再开车。“制度本来应该是用来方便开车人的，而非成为普通老百姓的羁绊。”赵女士称，在一些对交通影响不大的路段，是否可以人性化管理，允许停车，加大公共交通建设、增加停车位设置，才是解决停车难的根本。

    ■专家看法

　　加大违停力度外，更要强化公共交通供给

　　加大违停处罚 优于限牌

　　东南大学交通法治与发展研究中心副主任顾大松认为，加大违停的处罚力度实际上是法律的应有之义，“只是我们之前的违法处罚标准过低。”

　　顾大松觉得，如果把违停处罚加大放在社会关注的限牌问题上看，就能发现这种通过执法理念来鼓励市民选择公共交通，以及尽量减少机动车出行的政策要远远好于一刀切的限牌政策。

　　南京市委党校惠天博士也认可这个观点，不过他觉得此次政策出台有点过快，“如果政府部门能够有言在先，比如尽早地告知买车人今后将加大哪些措施，或许对于买车人更公平一些。”

　　路边停车位可借鉴设置报警铃

　　当然随着处罚力度加大之后，顾大松担心的是对现有的停车资源尤其是路边停车位造成影响。“比如市民们可能会更愿意通过交钱的方式长时间停在这里，这就背离了在路边设置停车位的初衷。”

　　“实际上路边停车位应该是在规定时间及早驶离，”他建议南京可以参考深圳的做法，在停车位上设置感应式报警铃。“比如汽车要停一个小时的，那么到了一个小时后还没开走，停车位的警铃就会响，”顾大松说，那么就可以视为他违停了。 

　　传递了“公共交通”理念

　　顾大松认为，停车位涨价以及加大违停处罚其实都应该传递着一个信号，那就是强化公共交通的供给以及公交优先的理念。比如说最近交通局在拥堵的新街口地区也设置了公交专用道，顾大松觉得这是一个很好的做法。