日志
浅谈总局废止和修改危化品七部规章的意义
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日前，为贯彻实施新修改的《中华人民共和国安全生产法》，维护法制统一，推进依法治安，国家安全生产监督管理总局对涉及危险化学品、烟花爆竹、易制毒化学品、石油天然气管道安全管理等领域七个部门的规章进行了废止和修改。此举，具有非常重要的现实意义。
化工和危险化学品安全，历来是安全管理中的重头戏。国家安监总局于4月下旬开始在全国开展石油化工企业安全隐患专项排查整治。此次排查的目标是，进一步督促石油化工企业认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》等法律法规和规定要求，彻底消除安全隐患，堵塞漏洞，全面提高石油化工企业安全保障能力和应急处置能力。
综合分析，事故主要暴露出以下问题：一是企业在危化品的有限空间作业风险辨识不到位。2015年3月18日，海南省儋州市蔚林橡胶公司在清洗无盖废水池时发生中毒事故、死亡3人。对今年的事故进行分析，近一半的危化品作业事故都是硫化氢中毒引起的，因搅动造成沉淀物中的硫化氢气体逸出，从而导致中毒事故发生。二是危化品企业对有限空间作业安全不重视。2014年9月4日，陕西省西安市长安区引镇街道北留村腌菜厂在腌制池打捞腌制蔬菜过程中发生中毒事故、死亡4人。三是危化作业制度不专业或执行不到位。2015年1月14日，云南红河金珂糖业有限责任公司清洗糖浆箱时发生中毒事故、死亡4人，该公司虽然内部制定了有限空间作业管理制度，但未按要求进行审批。
从以上问题分析，要减少危化品事故，除了国家出台清理规章，各级监管部门加强管理外，关键问题在于专业度。比如危化品空间作业风险辨识，危化作业制度的拟定等，都需要专业人员来执行。对于企业而言，杜绝危化品安全事故是最终目的，而拟定制度、隐患排查等只是一种手段。国家安监局对七部规章进行清理，意味着对危化品企业的安全问题到了十分重视的程度。如此背景下，“零风险”解决企业安全问题的技术服务机构当是危化品企业的不错的选择。 “零风险”即通过对企业风险辨识、风险预防的前期调查后，从风险防护、风险治理等方面进行落实，并利用保险经纪或保险公估对将要出现的安全风险进行处置或转移，最终确保企业在安全生产方面实现零风险。