筹备工作方案

根据《长沙市安全生产委员会关于印发<长沙市2016年“安全生产月”活动方案>的通知》等文件精神和要求，2016年6月27日将在社港镇鑫磊矿业开发有限公司举行非煤矿山冒顶事故应急救援演练，特制定筹备工作方案如下：

一、成立演练活动组织领导小组

组  长：吴敏

副组长：陈大友、屈湘水

成  员：蔺传球、黄东风、卢利平、陈鹏飞、王艺辉、蒋其文、谭建辉、何招兵、王凤文

领导小组下设办公室，由黄东风任办公室主任，负责整个活动的协调和调度。

二、工作安排

成立协调组、策划组、现场布置组、宣传组、安全保卫组、演练组织组、接待组、事故救援组、医疗救护组、专家组.

（一）协调组

组  长：蔺传球

成  员：曾  伟、唐志纲、邓检松、李  萍

职责与任务：

1、负责拟定通知并发到相关单位（拟后送政府办发通知）； 曾  伟

2、负责联系、组织相关单位（公安局、国土局、卫计局、社港镇政府）召开协调会，商议演练相关事项；唐志纲

3、负责联系、确定、邀请出席活动领导(名单附后，出席领导名单确定后制定一对一对接小方案)；曾  伟

4、负责联系相关市直单位确定观摩名单。唐志纲

5、负责联系安监站非煤矿山专干、非煤矿山企业参加活动。李  萍

6、负责相关资料的印发。李  萍

（二）策划组

组长：黄东风

成员：邓检松、张继良、侯  健、罗  章、朱松连、汪子剑

1、负责领导讲话、主持词的撰写；朱松连

2、负责演练事故现场模拟设置，拟定演练路线图；张继良、汪子剑

3、负责组织演练培训和预演。张继良、罗  章、汪子剑

4、负责演练准备至结束期间交通路线和车辆安排；侯  健

5、负责演练程序和演练方案的编写。侯  健

6、负责确定对接主持人（一般由领导担任）。 邓检松

7、负责组织安排讲解员进行活动讲解。张继良

8、负责演练车位安排。罗  章、汪子剑

9、负责确定演练企业和相关部门参与人员。邓检松、罗  章、汪子剑

（三）现场布置组

组  长：黄东风

成  员：邓检松、张继良、侯  健 、罗  章、汪子剑

职责与任务：

1、负责电子设备的采购（租赁）、安装、调试（话筒、电子显示屏、音响设备、视频设备等）；汪子剑、侯  健、张才城

2、负责演练矿灯、自救器、工作服、担架、铁锹、指挥中心帐篷和钢结构背景墙、标语等的采购和制定。汪子剑  

3、负责演练活动现场气氛营造（歌典选放、气球）；侯  健、汪子剑

4、负责会场整体布置；邓检松、罗  章、汪子剑

5、负责确保演练时间正常供电。罗  章

（四）宣传组

组  长：陈鹏飞

成  员：曾  伟、朱松连、郑小伟

职责与任务：

1、负责联系湖南安全与防灾、中国安全生产报、长沙晚报、浏阳电视台、浏阳日报等媒体进行新闻宣传报道；朱松连

2、负责演练活动全程摄像、摄影；郑小伟

3、负责撰写稿子报送省、长沙、市政府等相关部门。朱松连

（五）安全保卫组

组  长：彭扩军、杨品正

成  员：交通警察10人、社港镇派出所干警4人、社港镇综治办4人、“两队”4人（6月17日前确定名单后再根据现场确定负责区域）

职责与任务：

1、负责出席活动和参与观摩人员的车辆停放调度、交通疏导；

2、负责演练仪式现场安全保卫；

（六）演练组织组

组  长：黄东风

成  员：邓检松、张继良、侯  健、罗  章、汪子剑

职责与任务：

1、负责按演练方案组织好演练；

2、负责与参与演练部门搞好演练环节相关准备工作对接；

3、负责协助现场总指挥进行演练现场的调度。

（七）接待组

组  长：卢利平

成  员：李  琴、邱尽红、肖  坤、刘思敏、李  萍

屈梦宜、汤  唯、罗  章

职责与任务：

1、负责引领参加活动领导入座；刘思敏、肖  坤、屈梦宜、汤  唯

2、负责观摩人员现场接待、签到和引导入座；李  琴、李  萍、邱尽红

3、负责出席活动领导、工作人员的工作餐安排；李  琴、罗  章

4、负责活动物资（矿泉水、雨伞等）购买发放。李  琴、罗  章

5、负责相关资料发放。李  萍

（八）事故救援组

组长：黄东风、王凤文

成员：刘劲松、陈鹏程、矿山救护队4人、消防大队3人、汪子剑

职责与任务：

1、负责准备救援需要的设备和物资；

2、负责参与预演和正式演练；

3、负责安排消防车辆一台。

（九）医疗救护组

组长：蒋其文

成员：卫计局1人，社港卫生院2人

职责与任务：

1、负责预演和演练期间安排2辆救护车；

2、负责预演和演练期间的医疗救护。

（十）专家组

组长：王艺辉

成员：矿管办1人，专家3人

1、负责确定演练现场专家组人员名单确定（6月16日前报活动办公室）；矿管办

2、负责事故现场检测、地质勘察，制定防范次生灾害措施；专家3人。

三、筹备、调度会安排

6月3日前召开一次筹备会，6月10日前召开一次调度会，6月16日前汇总工作进度，6月    日前进行一次预演。

二〇一六年五月二十日

浏阳市非煤矿山应急救援演练出席名单

长沙市领导

长沙市安监局党组成员、副局长           李建勋

长沙市安监局党组成员                   郭朋芳

长沙市安监局应急处处长                 曾红涛

长沙市安监局非煤矿山处处长             管志聪

浏阳市领导

浏阳市委常委、市人民政府副市长         吴  敏

浏阳市

浏阳市人民政府办副主任                 陈大友

浏阳市安监局党组书记、局长             屈湘水

浏阳市人民政府应急办主任               邹成林

观摩单位及人员

1、相关单位分管安全领导：市委宣传部、市检察院、市监察局、市公安局、市卫计局、市财政局、市总工会、市民政局、市国土资源局、市人力资源和社会保障局、市消防大队、市电力局；

2、各乡镇（街道）安监站非煤矿山监管专干；

3、全市非煤矿山企业负责人（粘土矿除外）。

浏阳市矿山冒顶事故

应急救援演练演练程序和解说词

2016年6月27日上午9：30整，演练正式开始。

（解说员声音响起）

（女）：各位领导；

（男）：各位来宾；

（合）：大家上午好！

（女）：为进一步贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高应对矿山突发事故的能力，保证矿山企业生产安全事故发生时，能快捷、有效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会的安全和稳定。今天，我们在这里举行浏阳市矿山冒顶事故应急救援演练。

（男）参加本次矿山应急救援演练的有长沙市安监局李建勋副局长、郭朋芳副局长、浏阳市委常委、市人民政府副市长吴敏、曾红涛处长、管志聪处长和浏阳市应急办、公安、国土、卫计、安监等部门以及相关乡镇的领导。

（女）感谢上级领导和市级领导对浏阳市矿山安全工作的高度重视，在百忙之中抽出宝贵时间亲临指导浏阳市矿山行业的应急救援演练。

（男）：本次演练由浏阳市人民政府主办，浏阳市安全生产监督管理局和社港镇人民政府承办，浏阳市鑫磊矿业开发有限公司协办。

（女）本次演练以浏阳市鑫磊矿业开发有限公司发生冒顶事故为假设背景，险情已达到四级应急响应状态，整个演练共分事故报告阶段、事故响应阶段时间、评估总结阶段三个阶段，约60分钟。（停）

情景：（现场指挥长黄东风副局长）从现场指挥部小跑至主席台前向总指挥吴敏副市长报告：总指挥同志，浏阳市矿山冒顶事故应急救援演练工作准备就绪，演练是否开始，请指示！

（总指挥吴敏）起身：按计划进行！

（现场指挥长黄东风）使用话筒面向参加演练人员方向，大声宣布：（浏阳市矿山冒顶事故应急救援）演练开始！（宣布完后，黄回到现场指挥部内）

待现场指挥长宣布演练开始后，燃放烟幕弹2枚（备用2枚）；

解说（女）：演练第一阶段，事故报告阶段。

解说（男）：2016年6月  日上午9时35分，浏阳市鑫磊矿业开发有限公司井下+100米中段1号采场作业现场，有2名工人正在作业。突然，采掘面发生冒顶，石块大量冒落，两名正在作业的1矿工左上臂受伤，1人被困，情况不明，情况危急。

情景：受轻伤矿工跑到工作面中段大喊，工作面发生了冒顶事故了，还有1人在里面，带班班组长立刻跑近往里看了看，立即边跑边喊：聂矿长，1号采场发生冒顶了，边跑的过程中正好碰见带班下井领导聂矿长（已假设事故现场：1、假设事故现场作业人员2人，带班班组长1名在假设工作场所附近（在假设事故现场附近），带班下井领导1名（与带班班组长在另一方向，最好是在电话方向），其他区域作业人员若干名；2、事先将模拟人埋在石头下，造成冒顶掩埋效果）

（当班安全矿长聂文化）正在矿区+100米中段附近开展例行安全检查，听到喊声后，迅速跑到假设事故地点，神情焦急，大声喊：所有人员立即停止作业，撤出作业现场（撤出时要按紧急疏散方向），注意安全！

解说（女）：（稍等），现在井下当班安全矿长正在向企业主要负责人报告事故发生的情况及井下作业场所的人员按避灾线路紧急撤离情景。

情景：当班安全矿长待人员基本撤离后，跑至矿山+100米中段1号采场通信联络点，拿起有线电话机，拨通企业主要负责人汪子剑电话后，言语紧张的用话筒喊：汪矿长，我是当班带班下井安全矿长聂文化，+100米中段1号采场发生冒顶，1人被困，情况不明，1人受伤，快来救人！

（矿山负责人汪子剑）正在办公室办公，用话筒言语急促的喊：井下立即停止生产，撤出所有工区作业人员，检查现场是否还有继续冒顶的危险，确认安全后向我报告，我立即组织救援队马上到！

解说（男）：企业负责人汪子剑接到报告后，首先拔打120急救电话，然后拔打社港镇政府应急值班电话报告情况（两次打电话的声音通过话筒传递到音箱送出），同时当即召集全矿井上管理人员商量救援对策，并宣布启动企业应急救援预案，并立即组织自己矿山的救援队伍开展自救。

情景：汪子剑拨打几个打电话（120、镇政府），同时拉响警报，各矿领导（由唐矿长携带避灾线路图、开采平面布置图等相关图纸）、安全管理人员从不同方向向汪办公室跑步集中，展开图纸研究，企业矿山救护队伍4人迅速携带好自救器、矿灯、医疗器材等必要的装备赶往井口等待救援命令，未下井的其他班组长在矿山井口周边拉起警戒线，随后安全副矿长从汪办公室小跑出来带领企业矿山6人救护队（其中一人穿白大褂、戴十字袖标，挎医药箱）携带救援设备，乘坐人车下到假设事故现场。到达模拟事故现场后，企业医护人员先对受轻伤矿工进行包扎，其他人员对周边的安全状况进行检查（敲邦问顶及对周边工区进行检查以及用便携式有毒有害气体检测仪进行检查的动作，确认其他区域无其他人员和异常情况，假设事矿现场无有毒有害气体），确保不会再次发生次生灾害的情况下，调集矿井的铲车和准备撬棍、临时支护用的木材、码钉、木板等必备救援器材到达假设事故现场附近备用（不要停在救援路线上）。

解说（女）：社港镇政府领导接到电话后，向市安监局、市公安局、市应急办、市政府办、市委办报告事故情况，并召集安监站人员迅速赶赴鑫磊公司（社港镇政府相关人员安置在井口右侧的工棚内），研究救援方案。同时、市应急办接到社港镇的报告电话后分别给市安监局、公安局、卫计局、国土局下达应急救援命令：社港镇境内鑫磊矿业开发有限公司发生冒顶事故，目前有1人受伤、1人被困工作面，现情况不明，经请示有关领导，立即启动矿山应急救援预案四级响应，请你单位立即赶赴现场组织救援。

情景：社港镇政府应急办负责人，带领社港镇安监站人员从井口右侧工棚赶往汪子剑办公室，成立临时指挥部，并向企业负责人汪子剑询问相关情况、召集相关人员查看图纸，研究讨论制定初步救援方案。

解说（女）：下面进入演练第二阶段，事故响应阶段。

解说（男）：各位领导请继续观看。

解说（女）：市安监局、公安局、卫计局、国土局、市矿山救护队、社港镇政府和有关专家等接到启动《矿山应急救援预案》四级响应命令后，迅速赶赴事故现场。

情景：解说的同时，衔接人、引导人组织：救护车从选矿厂停车坪直接开往矿山井口；应急救援指挥车、警车、专家车辆等车辆开往现场指挥部附近，营救人员下车进入现场指挥部（指挥员手拿对讲机；公安人员身着警服，手拿警戒用品；救护队员身着工作装）。（行驶向途中所有车辆拉响警报）

解说（男）：各位领导，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的原则，成立由各部门领导参加的现场指挥部，市委常委、副市长吴敏任总指挥，市安监局副局长黄东风任现场指挥长，有关的部门领导为专业组负责人。根据事故灾难和险情的严重程度启动了四级应急救援预案，迅速开展应急处置。

解说（女）：现场指挥部正在召开应急救援紧急会议，了解基本情况，初步确定救援方案，布置实施救援。

情景：社港镇政府人员和企业负责人迎接、引导到现场指挥部，相关人员围在图纸周围查看图纸，研究救援方案（负责人汪子剑从办公室小跑拿出避灾线路图、开采平面布置图等相关图纸）。同时，所有车辆调头，依次靠边停下。

（小停一会）

（现场指挥长黄东风）向各组长布置任务：专家组，请你们详细了解事故情况，观察事故区域的地质情况，对现场救援进行技术指导；专业救援组，请你们在确保伤员和其他救援人员安全的前提下全力抢救；企业救援组，请你们协助专业救援组人员。

情景：各组人员由现场指挥长带领专家、矿山救护队等人员坐人车进入井下模拟事故现场。

解说（男）：大家请看，受轻伤的矿工已经安全的达到井口安全地带。

情景：受轻伤矿工坐人车在矿山救护队1人陪同下升到井口（矿山救护对下井后对受伤矿工进行包扎后，由1名救护队员陪同下在下面等候人车，当专业救护人员下井后乘坐人车升到井口）

解说（女）：受轻伤的矿工生命得到了保障

情景：受轻伤矿工快步走向汪子剑办公室。

解说（男）：请看大屏幕，应急救援人员已赶往假设事故现场，同时，由公安组成的现场警戒组也对地面划定现场警戒区并组织警戒，对矿区及矿区进出口实行交通管制，保证救援车辆畅通，疏散无关人员。

情景：公安组成的现场所警戒组划定现场警戒区并组织警戒。

解说（女）：专家组进入事故现场，对现场采区顶板及冒顶浮石进行初步判断分析，研究救援方案。现场指挥长根据专家组形成的初步救援意见，开始组织相关人员进行救护。

情景：专家组在井下再根据现场情况组织相关人员进行研究后，迅速安排支护工用木材、码钉等对工作面进行临时支护，支护后铲车在专业救援人员的指引下，进入现场，清除塌方土石，解救被埋人员铲车进行清理现场塌方土石。

解说（男）：由市矿山救护队组成的专业救援组进入事故现场，随时准备实施救援。

情景：专业救援组携带救援装备在假设事故现场附近准备救援。

解说（女）：由医务人员组成的医疗救护组进入地面指挥现场，等待实施救护任务。

情景：医疗救护组在井口附近待命。。

解说（男）：由镇政府和矿山业主组成的后勤保障组正在后方，根据救援工作需求，正在筹措各种物资器材和设备。

解说（女）：各位领导，铲车在专业救援人员的指挥下，在事故现场开始清除冒顶的矿石泥土。

情景：铲车清除来回清理大块石块，清理完大块矿石后，驶向一侧。

解说（男）：你们看，铲车已将大块矿石清除完毕，专业救援队伍正在利用救援装备现进行人工挖掘，1名被困矿工很快就要获救了。

情景：专业救援队伍在进行人工挖掘。

解说（女）：专业救援组通过人工挖掘，顺利救出1名被埋矿工，被埋矿工迅速抬离现场。

情景：专业救援人员将救出的矿工送达担架上。

解说（男）：企业医疗和矿井救护人员对其迅速进行止血和固定，清理口中杂物，并按压人中后，伤者恢复意识。

情景：进行止血和固定，清理口中杂物，并按压人中动作。

解说（女）：在专业救援组的努力下，被困矿工已成功获救了，经医务人员检查，伤者神志清楚，未发现致命性伤害，已经被抬进救护车，将送往医院接受检查。

情景：伤员在井下从担架坐人车升至井口后，由医务人员抬上救护车，马上开走。

（企业现场指挥员汪子剑）面向主席台，向现场指挥长黄东风汇报：报告现场指挥长，被埋矿工已全部救出，应急救援任务已完成，现正在做现场清理工作，请求撤离。

（现场指挥长黄东风）站在临时指挥所，用话筒喊：救援人员撤离现场，企业保护好现场，以便展开事故调查。

各组组长带队依次到指定地点集合（主席台前）。

解说（男）：指挥部宣布应急救援工作结束，应急救援队伍撤离现场。派专家组继续留在现场，指导企业消除可能发生次生事故的隐患。

解说（女）：事故单位在镇人民政府的领导下，负责事故的善后处理。

解说（男）：根据事故等级，由市人民政府组成调查组，开展事故调查。

解说（女）：各位领导，各位来宾，随着现场指挥部应急响应的结束----

解说（男）：我们这次演练已接近尾声。

解说（女）：下面演练进入最后阶段：评估总结阶段。

解说（女）：请总指挥吴敏副市长讲话。

解说（男）：本次演练得到了市安监局、市公安局、市国土局、市卫计局、市消防大队、市总工会、市矿山救护队、社港镇人民政府等有关部门和矿山企业的高度重视、大力支持。在此，向在百忙中参加本次演练的各位领导和来宾表示衷心的感谢。今天的演练将对各级政府和有关职能部门就如何快速、科学地处理现实中的各种生产安全事故，起到积极有效的促进作用。

解说（女）：由于时间短促，缺乏经验，在演练中难免有不妥之处，请各位领导提出宝贵意见。

解说（男）：各位领导、同志们，浏阳市矿山冒顶事故应急救援演练圆满结束。

（合）：祝各位领导和同志们身体健康，工作顺利，万事如意！