日志
应急演练评估
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应急演练评估
演练评估内容分为两大部分，分别是演练准备情况评估和演练实
施情况评估。其中演练准备情况的评估可从演练策划与设计、演练文
件编制、演练保障 3 个方面进行；演练实施情况的评估可从预警与信
息报告、紧急动员、事故监测与研判、指挥和协调、事故处置、应急
资源管理、应急通信、信息公开、人员保护、警戒与管制、医疗救护、
现场控制及恢复和其他 13 个方面进行，具体评估内容参见一下评估表 。
一、演练准备情况评估
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| 评估项目 | 评估内容 | 判 | 选 |
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| 别 | 项 |
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| 1. 目标是否明确且具有针对性，符合本单位实际； | 是 | □ |
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| 否 | □ |
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| 2.演练目标是否简明、合理、具体、可量化和可实现； | 是 | □ |
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| 否 | □ |
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| 3.演练目标是否已明确“由谁在什么条件下完成什么任务， | 是 | □ |
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| 依据什么标准，取的什么效果”； | 否 | □ |
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| 4.演练目标设置是否从提高参演人员的应急能力角度考虑； | 是 | □ |
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| 否 | □ |
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| (一)演练 | 5.设计的演练情景是否符合演练单位实际情况，且有利于促 | 是 | □ |
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| 进实现演练目标和提高参演人员应急能力； | 否 | □ |
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| 策划与设 |
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| 6.是否考虑到演练现场及可能对周边社会秩序造成的影响； | 是 | □ |
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| |||
| 计 |
| 否 | □ |
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| 7.演练情景内容是否包括了情景概要、事件后果、背景信息、 | 是 | □ |
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| 演化过程等要素，要素较为全面； | 否 | □ |
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| 8.演练情景中的各事件之间的演化衔接关系是否科学、合 | 是 | □ |
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| 理，各事件有确定的发生与持续时间； | 否 | □ |
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| 9.是否确定了各参演单位和角色在各场景中的期望行动以 | 是 | □ |
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| 及期望行动之间的衔接关系； | 否 | □ |
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| 10.是否确定所需注入的信息及其注入形式。 | 是 | □ |
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|
| 否 | □ |
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| （二）演 | 11.是否制定了演练工作方案、安全及各类保障方案、宣传 | 是 | □ |
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练文件编 | 方案； | 否 |
| □ |
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| ||
制 | 12.是否根据演练需要编制了演练脚本或演练观摩手册； | 是 |
| □ |
|
否 |
| □ |
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| ||
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| 13.各单项文件中是否要素齐全、内容合理，符合演练规范 | 是 | □ |
| |
| 要求； | 否 |
| □ |
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| 14.是否文字通顺、语言精炼、通俗易懂； | 是 |
| □ |
|
|
| 否 |
| □ |
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| 15.是否内容格式规范，各项附件项目齐全、编排顺序合理； | 是 |
| □ |
|
|
| 否 |
| □ |
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| 16.演练工作方案经过评审或报批； | 是 |
| □ |
|
|
| 否 |
| □ |
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| 17.演练保障方案是否印发到演练的各保障部门； | 是 |
| □ |
|
|
| 否 |
| □ |
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| 18.演练宣传方案是否考虑到演练前、中、后各环节宣传需 | 是 |
| □ |
|
| 要； | 否 |
| □ |
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| ||
| 19.编制的观摩手册中各项要素是否齐全、并有安全告知。 | 是 |
| □ |
|
|
| 否 |
| □ |
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| 20. 人员是否分工明确，职责清晰，数量满足演练（事故救 | 是 |
| □ |
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| 援）要求； | 否 |
| □ |
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| 21.演练是否经费充足，保障充分； | 是 |
| □ |
|
|
| 否 |
| □ |
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| 22.器材使用是否管理科学、规范，满足演练需要； | 是 |
| □ |
|
|
| 否 |
| □ |
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|
| 23.场地选择是否符合演练策划情景设置要求，现场条件满 | 是 | □ |
| |
（三） | 足演练要求； | 否 |
| □ |
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演练 | 24.演练活动安全保障条件是否准备到位并满足要求； | 是 |
| □ |
|
| 否 |
| □ |
| |
保障 |
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| ||
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| |
25.是否充分考虑演练实施中可能面临的各种风险，制定必 | 是 |
| □ |
| |
|
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| |||
| 要的应急预案或采取有效； | 否 |
| □ |
|
| 26.参演人员是否能够确保自身安全的安全措施； | 是 |
| □ |
|
|
| 否 |
| □ |
|
|
|
|
|
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|
| 27.采用多种通信保障措施，有备份通信手段； | 是 |
| □ |
|
|
| 否 |
| □ |
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|
|
|
| 28.是否对各项演练（事故救援）保障条件进行了检查确认。 | 是 |
| □ |
|
|
| 否 |
| □ |
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二、演练实施情况评估 |
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评估项目 | 评估内容 | 判 |
| 选 |
|
别 |
| 项 |
| ||
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（一） | 29.演练单位能够根据监测监控系统数据变化状况、事故险 | 是 |
| □ |
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情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预 | 否 |
| □ |
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| |||
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预警与信 | 警； |
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|
| 30.演练单位有明确的预警条件、方式和方法； | 是 | □ |
|
息报告 | 否 | □ |
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| |||
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| |
| 31.对有关部门提供的信息、现场人员发现险情或隐患进行 | 是 | □ |
|
| 及时预警； | 否 | □ |
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| |
| 32.预警方式、方法和预警结果在演练中表现有效； | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
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| ||
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|
|
|
|
| 33.演练单位内部信息通报系统能够及时投入使用，能够及 | 是 | □ |
|
| 时向有关部门和人员报告事故信息； | 否 | □ |
|
|
|
|
| |
| 34.演练中事故信息报告程序规范，符合应急预案要求； | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
|
|
| ||
|
|
|
|
|
| 35.在规定时间内能够完成向上级主管部门和地方人民政府 | 是 | □ |
|
| 报告事故信息程序，并持续更新； | 否 | □ |
|
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|
|
| |
| 36.能够快速向本单位以外的有关部门或单位、周边群众通 | 是 | □ |
|
| 报事故信息。 | 否 | □ |
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|
|
|
| |
| 37.演练单位是否能够依据应急预案快速确定事故的严重程 | 是 | □ |
|
| 度及等级； | 否 | □ |
|
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|
|
| |
（二） | 38.演练单位是否能够根据事故级别，启动相应的应急响应， | 是 | □ |
|
采用有效的工作程序，警告、通知和动员相应范围内人员； | 否 | □ |
| |
|
| |||
紧急动员 | 39.演练是否单位能够通过总指挥或总指挥授权人员及时启 | 是 | □ |
|
|
| |||
| 动应急响应； | 否 | □ |
|
|
|
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| |
| 40.演练单位应急响应是否迅速，动员效果较好； | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
|
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| ||
|
|
|
|
|
| 41.演练单位在接到事故报告后，能够及时开展事故早期评 | 是 | □ |
|
| 估，获取事件的准确信息； | 否 | □ |
|
（三） |
|
|
| |
42.演练单位及相关单位能够持续跟踪、监测事故全过程； | 是 | □ |
| |
事故检测 | 否 | □ |
| |
|
| |||
与研判 | 43.事故监测人员能够科学评估其潜在危害性； | 是 | □ |
|
否 | □ |
| ||
|
|
| ||
|
|
|
|
|
| 44.能够及时报告事态评估信息。 | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
|
|
| ||
|
|
|
|
|
| 45.现场指挥部能否及时成立，并确保其安全高效运转 | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
|
|
| ||
（四） |
|
|
|
|
46.指挥人员能否指挥和控制其职责范围内的应急响应行动 | 是 | □ |
| |
指挥与 | 否 | □ |
| |
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| |||
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|
|
| |
47.指挥人员能否掌控全局 | 是 | □ |
| |
|
| |||
协调 | 否 | □ |
| |
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| |||
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|
|
| |
48.指挥部各位成员能否在较短或规定时间内到位，分工明 | 是 | □ |
| |
|
| |||
| 确并各负其责 | 否 | □ |
|
|
|
|
|
| 49.现场指挥部能否及时提出有针对性的事故应急处置措施 | 是 | □ |
|
| 或制定切实可行的现场处置案并报总指挥部批准； | 否 | □ |
|
|
|
|
| |
| 50.指挥部重要岗位是否有后备人选，并能够根据演练（事 | 是 | □ |
|
| 故救援）活动的进行合理轮换； | 否 | □ |
|
|
|
|
| |
| 51.现场指挥部制定的事故救援方案是否科学可行 | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
|
|
| ||
|
|
|
|
|
| 52.是否调集了足够的应急事故救援资源和装备（包括专业 | 是 | □ |
|
| 事故救援人员和相关装备） | 否 | □ |
|
|
|
|
| |
| 53.现场指挥部能否与当地政府或本单位指挥中心信息畅 | 是 | □ |
|
| 通，并实现信息持续更新和共享 | 否 | □ |
|
|
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|
| |
| 54.应急指挥决策程序是否科学可行 | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
|
|
| ||
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|
|
|
|
| 55.指挥部能否对事故现场有效传达指令，进行有效管控 | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
|
|
| ||
|
|
|
|
|
| 56.应急指挥中心能否及时启用，各项功能正常、满足使用 | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
|
|
| ||
|
|
|
|
|
| 57.参演人员是否能够按照处置方案规定或在指定的时间内 | 是 | □ |
|
| 迅速达到现场开展事故救援； | 否 | □ |
|
|
|
|
| |
| 58.参演人员是否能够对事故先期状况做出正确判断，采取 | 是 | □ |
|
| 的先期处置措施科学、合理，处置结果有效； | 否 | □ |
|
|
|
|
| |
| 59.现场参演人员是否职责清晰、分工合理； | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
|
|
| ||
|
|
|
|
|
| 60.应急处置程序是否正确、规范，处置措施执行到位； | 是 | □ |
|
（五） | 否 | □ |
| |
|
| |||
事故处置 | 61.参演人员之间是否联络有效，沟通顺畅有效，并能够有 | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
| 序配合，协同事故救援； |
| ||
|
|
|
| |
| 62.事故现场处置过程中，参演人员是否能够对现场实施持 | 是 | □ |
|
| 续安全监测或监控； | 否 | □ |
|
|
|
|
| |
| 63.事故处置过程中是否采取了措施防止次生或衍生事故发 | 是 | □ |
|
| 生； | 否 | □ |
|
|
|
|
| |
| 64.针对事故现场是否采取必要的安全措施，确保事故救援 | 是 | □ |
|
| 人员安全。 | 否 | □ |
|
|
|
|
| |
（六） | 65.根据事态评估结果，能否识别和确定应急行动所需的各 | 是 | □ |
|
应急资源 | 类资源，同时根据需要联系资源供应方； | 否 | □ |
|
|
|
| ||
管理 | 66.参演人员是否能够快速、科学使用外部提供的应急资源 | 是 | □ |
|
并投入应急事故救援行动； | 否 | □ |
| |
|
| |||
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| 67.应急设施、设备、器材等数量和性能是否能够满足现场 | 是 | □ |
|
| 应急需要； | 否 | □ |
|
|
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|
|
| 68.应急资源的管理和使用是否规范有序，不存在浪费情况。 | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
|
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| ||
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|
|
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|
| 69.通信网络系统是否正常运转，通讯能力能够满足应急响 | 是 | □ |
|
| 应的需求； | 否 | □ |
|
|
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| |
|
|
|
|
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| 70.应急队伍是否能够建立多途径的通信系统，确保通讯畅 | 是 | □ |
|
（七） | 通； | 否 | □ |
|
|
|
| ||
应急通讯 | 71.是否有专职人员负责通讯设备的管理； | 是 | □ |
|
否 | □ |
| ||
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|
| ||
|
|
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|
| 72.应急通信效果是否良好 | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
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| ||
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|
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| 73.演练各方通信信息是否顺畅。 | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
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| ||
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|
|
| 74.是否明确事故信息发布部门、发布原则，； | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
|
|
| ||
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|
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|
|
| 75.事故信息是否能够由现场指挥部及时准确向新闻媒体通 | 是 | □ |
|
| 报 | 否 | □ |
|
|
|
|
| |
| 76.是否指定了专门负责公共关系的人员，主动协调媒体； | 是 | □ |
|
| 否 | □ |
| |
（八） |
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| ||
|
|
|
| |
77.是否主动就事故情况在内部进行告知，并及时通知相关 | 是 | □ |
| |
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| |||
信息公开 | 方（股东/家属/周边居民等）； | 否 | □ |
|
|
|
| ||
| 78.是否能够对事件舆情持续监测和研判，并对涉及的公共 | 是 | □ |
|
| 信息妥善处置。 | 否 | □ |
|
|
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|
| |
| 79.演练（事故救援）单位是否能够综合考虑各种因素并协 | 是 | □ |
|
| 调有关方面确保各方人员安全； | 否 | □ |
|
|
|
|
| |
（九） | 80.应急事故救援人员是否配备适当的个体防护装备，或采 | 是 | □ |
|
取了必要自我安全防护措施； | 否 | □ |
| |
|
| |||
|
|
|
| |
人员保护 | 81.是否有受到或可能受到事故波及或影响的人员的安全保 | 是 | □ |
|
|
| □ |
| |
| 护方案； | 否 |
| |
|
|
|
| |
| 82.针对事件影响范围内的特殊人群，是否能够采取适当方 | 是 | □ |
|
| 式发出警告并采取安全防护措施。 | 否 | □ |
|
|
|
|
| |
（十） | 83.关键应急场所的人员进出通道是否受到有效管制； | 是 | □ |
|
| □ |
| ||
| 否 |
| ||
警戒与管 |
|
| ||
|
|
|
| |
84.是否合理设置了交通管制点，划定管制区域；各种警戒 | 是 | □ |
| |
制 |
| |||
与管制标志、标识设置是否明显，警戒措施是否完善 | 否 | □ |
| |
|
| |||
|
|
|
| |
| 85.是否有效控制出入口，清除道路上的障碍物，保证道路 | 是 | □ |
|
| 畅通。 | 否 | □ |
|
|
|
|
| |
| 86.应急响应人员是否对受伤害人员采取先期急救 | 是 | □ |
|
（十一） | 否 | □ |
| |
|
| |||
|
|
|
| |
| 87.急救药品、器材配备是否有效 | 是 | □ |
|
医疗救护 |
| 否 |
| □ |
|
|
|
|
|
| |
88.是否及时与场外医疗救护资源建立联系求得支援 | 是 |
| □ |
| |
|
|
| |||
| 否 |
| □ |
| |
|
|
|
| ||
|
|
|
|
|
|
| 89.伤员是否得到及时救治 | 是 |
| □ |
|
| 否 |
| □ |
| |
|
|
|
| ||
|
|
|
|
| |
| 90.现场医疗人员是否能够对伤病人员伤情作出正确诊断， | 是 | □ |
| |
| 并按照既定的医疗程序对伤病人员进行处置； | 否 |
| □ |
|
|
|
|
|
| |
| 91.现场急救车辆是否能够及时准确地将伤员送往医院，并 | 是 | □ |
| |
| 带齐伤员有关资料 | 否 |
| □ |
|
|
|
|
|
| |
| 92.针对事故可能造成的人员安全健康与环境、设备与设施 | 是 |
| □ |
|
| 方面的潜在危害，是否为降低事故影响而制定有效的技术对 |
|
| ||
| 否 |
| □ |
| |
|
|
|
| ||
（十二） | 策和措施 |
|
|
|
|
93.事故现场产生的污染物或有毒有害物质是否能够及时、 | 是 |
| □ |
| |
现场控制 |
|
| |||
有效处置，并确保没有造成二次污染或危害； | 否 |
| □ |
| |
|
|
| |||
|
|
|
|
| |
与恢复 | 94.是否能够有效安置疏散人员，清点人数，划定安全区域 | 是 |
| □ |
|
| 并提供基本生活等后勤保障； | 否 |
| □ |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
| 95.现场保障条件是否满足事故处置、控制和恢复基本需要 | 是 |
| □ |
|
| 否 |
| □ |
| |
|
|
|
| ||
|
|
|
|
|
|
| 96.演练情景设计合理，满足演练要求； | 是 |
| □ |
|
| 否 |
| □ |
| |
|
|
|
| ||
|
|
|
|
|
|
| 97.演练是否达到了预期目标； | 是 |
| □ |
|
| 否 |
| □ |
| |
|
|
|
| ||
（十三） |
|
|
|
|
|
98.参演人员是否能够按时就位、正确并熟练使用应急器材； | 是 |
| □ |
| |
|
|
| |||
其他 | 否 |
| □ |
| |
|
|
|
|
| |
99.应急响应的解除程序是否符合实际并与应急预案中规定 | 是 |
| □ |
| |
|
|
| |||
| 的内容相一致； | 否 |
| □ |
|
|
|
|
|
| |
| 100.应急预案是否得到了充分验证和检验，并发现了不足。 | 是 |
| □ |
|
| 否 |
| □ |
| |
|
|
|
| ||
|
|
|
|
|
|
三、评估结果 |
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
评定等级 | 判别条件 | 结论 |
| ||
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|
|
优 | 选项“是”≥95 项 |
| □ |
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良 | 95≥选项“是”≥85 项 |
| □ |
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中 | 85≥选项“是”≥75 项 |
| □ |
| |
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|
|
差 | 75≥选项“是” |
| □ |
| |
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