为切实加强夏季火灾防控工作，保持全国火灾形势总体稳定，公安部决定从2017年4月中旬至党的十九大闭幕，在全国集中开展夏季消防检查。

公安部消防局副局长罗永强介绍，夏季历来是火灾防控工作的重点。依据近五年夏季（5—9月）火灾形势分析，夏季消防工作呈现三个特点：

一是人员密集、生产经营场所火灾多发。夏季是工农业生产、建筑施工、商业经营旺季，相关场所的火灾机率明显大于其他季节。其中，夏季商场市场、娱乐场所等人员密集场所火灾占总数的8%，亡人占总数的12.1%，分别高于其他月份的6.2%和8.6%的比重；厂房、仓储、建筑工地等生产经营场所火灾占总数的13%，亡人占总数的12.9%，起数所占比重略低于其他月份，但亡人所占比重高出6个百分点。2013年吉林宝源丰“6.3”、2015年河南鲁山“5.25”特大火灾，都发生人员密集、生产经营场所，都发生在夏季。

二是石化企业、危化品事故多发。从近五年消防部队的出警数据分析，夏季是危化品事故的高峰期，每个月消防部队参与处置的石化企业与危化品事故都超过6500起，特别是7、8两个月，每月都在7700起以上，而其他月份都低于7000起。2011年辽宁大连“7.16”、2015年天津港“8.12”特大火灾爆炸事故，也都发生在夏季，都发生石化企业。

三是洪涝等自然灾害抢险救援任务重。我国大部分地区夏季降雨集中，洪水、台风、内涝、滑坡、泥石流等主要集中在夏季。从消防部队的出警数据看，每年夏季，消防部队参与处置各类自然灾害的出警行动占全年的68.7%，其中，尤其以6、7、8三个月最为集中，每个月的处置自然灾害出警都超过1万起，其中7月份接近2万起。

今年夏季消防检查工作将围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务，依靠党委政府，推动行业部门，发动社会力量，紧盯人员密集场所、易燃易爆单位，采取全国“规定动作”与地方“自选动作”相结合，强化工作措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾，确保火灾形势稳定，努力为党的十九大等重大活动创造良好的消防安全环境。

罗永强指出，夏季消防检查工作要坚持一手抓火灾防控现实斗争，一手抓基层基础建设，做到两手抓、双促进。在现实斗争方面：一是围绕“防大火”，在全国层面集中开展人员密集场所、易燃易爆单位、文物古建筑、电气火灾防范等四类重点消防治理。同时，要求各地在完成“规定动作”的基础上，针对本地区火灾防控重点、难点问题，因地制宜开展专项治理。二是立足筑牢“最后一道防线”，要求各地通过深化执勤岗位练兵、强化专业技术培训、推进联勤联训、做好灭火救援准备等措施，切实把队伍练精练强，确保关键时候冲得上、拿得下。三是结合今年重大活动多、安保任务重、标准要求高等实际情况，对做好“一带一路”高峰论坛、金砖国家领导人会晤和党的十九大等活动的消防安保提出了具体要求。在基层基础方面：一是针对城乡居民家庭火灾高发、“小火亡人”突出的问题，在去年冬春火灾防控工作基础上，继续部署开展消防安全社区达标创建活动。二是针对消防安全基础薄弱的问题，对落实消防规划、加快公共消防基础设施和多种形式消防力量建设提出了量化指标，要求在夏防期间必须完成。三是针对群众消防安全素质低、单位消防安全管理能力差的问题，对社会化宣传、媒体宣传、阵地建设和教育培训等明确具体任务。

夏防工作从4月中旬开始，到党的十九大闭幕结束，具体分三个阶段：一是部署发动阶段，各地召开会议、印发方案，层层动员部署，成立组织领导机构，明确职责，细化措施，广泛发动。二是全面实施阶段，各地真实施，定期视频调度、督导检查和分析通报，及时解决发现的问题，落实各项工作任务。三是总结考评阶段，组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。

为确保夏季消防检查工作取得实效，将采取实施消防约谈、公开检查情况、严格监督执法、组织媒体曝光、实行失信惩戒等五项工作措施，依靠党委政府、推动行业部门、强化多警联勤、严格督导考评等具体要求，为夏防工作各项措施任务的落实提供保障。

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