在全国安全生产电视电话会上的发言 浙江省副省长
金德水 （2011年1月12日） 浙江正处在经济发展加速转型期、社会建设整体推进期、体制改革攻坚突破期，既充满着发展的重大机遇，也面临安全生产的巨大压力。我们在党中央、国务院的正确领导和国家有关部门的大力支持下，深入贯彻科学发展观，扎实开展“安全生产年”活动，加快建设“平安浙江”，促进了安全生产形势稳定好转。全省生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续七年逐年下降。2010事故起数和死亡人数同比分别下降7.9%和5.5%；全年没有发生一次死亡10人以上的重特大事故。 一、加强组织领导，各部门齐抓共管。省委、省政府高度重视安全生产工作，赵洪祝书记、吕祖善省长多次作出重要批示，提出明确要求。省委、省政府联合下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》，明确安全生产目标任务、重点领域和保障措施。省委常委会、省政府常务会议多次听取和研究安全生产工作。各地、各部门加强组织协调，调动各方积极性，深入推进安全生产工作，全省上下形成齐心协力、齐抓共管的良好局面。 二、落实安全责任，严格考核奖惩。各级政府及有关部门建立主要负责人负总责、分管负责人具体负责、其他负责人“一岗双责”的安全生产责任体系。制定了省安委会成员单位安全生产工作职责。省政府与各市及省级有关部门和企业签订年度安全生产目标责任书，每年组织两次考核，并进行奖惩。实行安全生产问责制，对地方党委政府和国有企业负责人的提拔使用、先进评比等“一票否决”。强化企业主体责任，在评优评先、行政许可、信贷融资、财政扶持等方面实行综合性激励和制约措施。按照“四不放过”原则，严肃查处各类事故，依法追究责任人的党纪政纪乃至刑事责任，绝不姑息迁就。 三、健全法规制度，推进依法监管。在安全生产、道路交通、消防、危险化学品、建设项目、烟花爆竹等方面出台地方性法规和规章。编制地方性安全标准，大力推进安全生产标准化，提升重点行业安全水平。严格执行建设项目“三同时”制度和安全许可制度，强化源头防控。坚持从严要求，加强安全监督检查，深入开展“打非”专项行动，严肃查处各种违法违规行为。根据企业安全生产状况，分“A、B、C、D”四类，实行巩固A类、提高B类、重点整治C类、依法淘汰D类的监管措施。狠抓综合性和专业应急救援队伍建设，提高应急处置能力。 四、改善安全条件，强化隐患排查治理。在重点行业领域持续开展安全生产专项整治，排查整改安全隐患。省政府及有关部门每年分别挂牌督办整改一批工矿企业重大安全隐患单位、一批重大火灾隐患单位、100处道路交通事故多发点段和100处临水临崖高落差危险路段。全面开展“三合一”场所、出租房火灾隐患综合整治，首创全国“三合一”场所火灾隐患整治技术标准。一些影响面广、危害性大的安全隐患得到消除。 五、推进科技兴安，提升安全保障能力。紧紧抓住推广应用先进适用安全技术这一环节，由省财政安排专项资金给予支持。组织力量开展安全科技攻关，解决一批重点行业和领域的安全生产技术性难题。露天矿山中深孔爆破开采技术和液压破碎技术、危险化学品生产企业自动化安全控制系统和事故紧急停车系统、危险品和客运车辆GPS监控技术、渔船安全救助系统和防撞系统等的应用，使这些领域事故明显减少。 六、强化基层工作，筑牢安全基础防线。我们不断加强重点行业领域基层安全监管力量，防止产生“监管盲区”。推进乡镇（街道）、开发区安全监管机构和队伍建设，着力缓解监管力量与监管任务不相适应的矛盾。积极探索建立以安全管理为主、多员合一的行政村公共安全协管员队伍。推行安全生产网格化管理，将乡镇（街道）辖区分成若干责任区，落实专人，明确职责，形成一张定人定位定责的监管网。 七、加强宣传教育，营造良好氛围。组织开展“安全生产月”、“送戏送电影下乡”、“安全生产千里行”等宣传教育活动，在主流媒体开辟宣传专栏，广泛宣传安全生产，增强全民的安全意识。建立安全生产信息定期发布和“黑名单”通报制度，通过媒体向社会公开。以高危行业生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，实施全员安全培训工程，通过三年努力对全省从业人员普遍进行了轮训。 我省安全生产工作尽管取得了一些阶段性成绩，但安全生产形势依然不容乐观，有些领域安全矛盾和问题仍然突出。我们将认真贯彻落实本次会议特别是张德江副总理的重要讲话精神，坚持科学发展、安全发展的理念，加强安全生产工作，加快建设“平安浙江”，努力促进安全生产形势实现根本好转。 | 
发表于 2011-1-15 00:03