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这是2016年12月的报道,去年的报道。
2016-12-24 22:02 澎湃新闻网
2014年修订施行的新安全生产法要求,国务院及其相关部门制定配套法规和规章,来保证这部法律的贯彻实施。不过,如今已过两年,为何相应的实施条例仍未出台?
12月24日上午,全国人大常委会会议联组审议了安全生产法、道路交通安全法执法检查的报告并进行专题询问。国家安全生产监管总局局长杨焕宁答复道,制定这部法规,在形成各家共识过程中,有些内容不容易达成共识,导致一拖再拖。目前已报送该条例草案。
在询问会上,姚胜委员说, 在检查过程中,各地普遍反映安全生产法的相关法规政策不配套,迫切希望国务院尽快出台安全生产法实施条例。
他询问道,安全生产法配套法规和有关规定的制定进展情况如何?是什么原因导致实施条例和部分配套法规迟迟没有出台?下一步有何安排?
“安全生产法的实施条例确实一直到今天也未出来,我们刚报送条例草案。”杨焕宁介绍了此条例最新进展。
他解释道,条例未出台有历史的原因,从1998至2005年成立国家安全生产监管总局,期间经历五次大的体制变动,变动以后各部门的职责就不大容易确定,对基本是谁的责任统一认识难度很大。
“这几年发展极快,过去想不到、也不知道的一些新领域、新行业出现了,怎样管理?要有一个实践的积累。”杨焕宁说,制定这部法规,在形成各家共识过程中,有些内容不容易达成共识,导致一拖再拖。
杨焕宁还表示,作为安全生产的主管部门,他们应反思,对一些碰到难处的事,攻坚克难的精神头和本事都差了一点,反映到立法立规立标上,最重要的是安全生产法配套的实施条例没有做出来。
(原标题:安全生产法实施条例为何难产?杨焕宁:有些内容达成共识不易)
(原标题:安全生产法实施条例为何难产?杨焕宁:有些内容达成共识不易) |
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