黔西南州安全生产工作责任书考核办法（试行）

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黔西南州安全生产工作责任书考核办法（试行）

　　根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、全国、全省安全生产工作会议、省安委会《关于下发2004 年全省安全生产工作控制目标的通知》精神和州委、州政府领导的要求，为了抓好全州安全生产工作，对安全生产工作施行党政线和业务线“双线”考核办法，严格各县市(顶效开发区)、州直有关部门安全生产工作目标管理，防止和减少生产安全事故的发生，确保人民群众的生命和财产安全，为全州经济和社会发展创造良好的环境。现根据各县市(顶效开发区)及州直有关部门与州政府签订的《2004年全州安全生产工作责任书》，特制定《黔西南州安全生产工作目标责任书考核办法（试行）》
　　一、
工作任务
　　全州各级党委、政府和各行业安全生产监督管理部门要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，进一步强化对安全生产工作的领导，大力推进安全生产各项工作，动员全社会力量，齐抓共管，警钟长鸣，长抓不懈。加强安全生产的督促指导工作，大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”，建立安全生产长效机制，努力实现全州安全生产状况的根本好转。
　　二、考核标准
　　   (一)各县、市人民政府、顶效开发区管委会
　　1、认真贯彻国务院、省委、省政府、州委、州政府有关安全生产工作的指示和要求，具体落实到各行业管理部门和乡、镇政府，确保政令畅通，并认真做好各项工作记录。全年安全事故死亡人数在控制目标内。
　　超过控制目标不得分；无各项贯彻、落实工作记录倒扣5分。
（10分）
　　2、全年无特大事故发生。
　　发生一起该项不得分，倒扣5分。（5分）
　　3、全年重大事故起数在控制数内，持平或未超得分，每超一
起扣2.5分
。
（10分）
　　4、建立健全安全生产责任制、安全生产工作“包保”责任制、安全生产工作信息制度、重特大事故报告制度、督查制度、责任追究制度、会议制度等。
（26分）
　　（1）安全生产责任制。安全生产工作责任书逐级签订率为100%，责任书的落实情况要有工作记录和考核资料。
　　职责不明扣1分；签订率达不到100%扣1分；无记录和考核资料扣1 分。
（2分）
　　（2）安全生产“包保责任制”，要求明确责任到人，“包保”责任书逐级签订率为100%。
　　职责不明扣1分；签订率达不到100%扣1分；无记录和考核资料扣1 分。
（2分）
　　（3）安全生产工作信息通报制度，要求各各县市(顶效开发区)向州安委办书面送上发生伤亡事故情况，每月5日前报上月安全情况、主要工作情况及下一步的工作安排和事故报表；6月25前报送上半年安全生产工作情况和下半年工作安排。12 月25日前报送安全生产工作总结和次年工作安排。
　　缺月报一
次扣0.5分，缺半年和全年工作总结及安排扣1分。
（2分）
　　（4）重特大事故报告制度，要求及时（在规定的时限内）、准确、不谎报、不拖延、不漏报。
　　无记录不得分，隐瞒不报一起加扣10分，拖延不报或漏报一起加扣1分。
（2分）
　　（5）安全生产工作督查制度，由上一级政府对下一级政府进行督查，同一级政府对所属部门(行业)进行督查。上级部门(行业)对下级所属部门(行业、企业)进行督查。全年督查不少于4次。                 
　　
无督查报告不得分，少一次扣一分。（2分）
　　（6）安全生产工作责任追究制度，要求责任追究具体明确。
　　无责任追究通知书不得分，有责任通知书无落实情况不得分。
（4分）
　　（7）安全生产工作会议制度，每季度召开一次安全生产工作会议，全年不少于4次。
　　无记录不得分，少开一次扣0.5分。（4分）
　　（8）加强对安全生产工作的领导，定期分析安全生产形势，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，开展安全生产法律、法规学习宣传。
　　无加强对安全生产工作的领导的文件扣1分，无形势分析记录扣1分，无安全生产知识的宣传教育活动记录扣1分，安全生产监督管理未参加安全监察员培训扣1 分。（4分）
　　（9）建立安全生产事故应急救援预案和应急救援体系。不制定不得分。（4分）
　　5、开展各项安全专项整治工作。
（32分）
　　（1）煤矿安全专项整治。做到“四个一律关闭”，完成煤矿安全评估工作；煤矿安全管理人员培训、考核、发证率为100%；完成安全投入。     
　　
无资料不得分，缺一项扣1分；（4分）
　　（2）道路交通安全专项整治。建立“政府领导、部门依法监管、企业全面负责，群众参与监督、全社会广泛支持”的工作机制，每季度召开一次例会；对事故多发路段在2003 年治理的基础上，提出治理工作意见，进一步加大治理工作力度；营运客运车辆年检率达100%，其它机动车辆年检率达95%以上；严格控制客运车辆夜间行车，加大马路市场清理整治工作力度；开展交通安全宣传教育培训工作。
　　无资料不得分，缺一项扣1 分。（4分）
　　（3）水上交通安全专项整治。渡口、码头安全设施和渡口的船只更新改造情况；水上交通安全管理责任制落实到县、乡、村、组，完成对水上交通安全管理人员培训，加强船舶检测检验并建档管理。
　　无资料不得分，缺一项扣1分。（4分）
　　（4）人员密集场所消防安全专项整治。重点做好安全疏散通道、安全出口专项整治工作及重特大火灾隐患的整治。
　　无资料不得分，缺一项扣1分。（4分）
　　（5）民用爆破器材和烟花爆竹安全专项整治。对生产、运输、储存、销售、使用等各个环节进行监管情况；对从业人员进行安全培训情况；取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的生产经营厂点情况；加强对爆管站建设管理情况等。   
　　无资料不得分，缺一项扣1分。（4分）
　
　　（6）非煤矿山安全专项整治。对矿长、安全员及特种作业人员培训率达100%；安全评估达100%，无证非法矿山依法取缔、关闭非法；有证矿山验收合格率达85%。
　　无资料不得分，缺一项扣1分。（4分）
　　（7）危险化学品专项整治。对非法从事危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和采用落后工艺装备、不符合安全生产条件、存在重大隐患的企业进行取缔、关闭情况；制定《危险化学品应急救援预案》情况；进行安全管理人员培训情况。
　　无资料不得分，缺一项扣1分。（4分）
　　（8）建筑施工企业安全管理。严格执行安全生产许可证条例，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，持证上岗作业情况。认真抓好建设项目的“三同时”和安全评估工作。
　　无资料不得分，缺一项扣1分。（4分）
　　6、加强安全生产监管机构和执法队伍建设，做到“四个落实”。
　　机构、编制、人员、经费四落实。
（5分）
　　7、全年安全生产大检查不少于4次，检查有方案、有记录、有总结；发现的安全隐患的整改通知书及复查有记录。
　　无资料不得分，缺一项扣1分。
（4分）
　　8、事故查处结案率。按照国家和省的有关规定，结案率达90%。有事故(包括道路交通、水上交通、火灾、煤矿、非煤矿山等事故)统计清单、事故处理决定（或批复文件）。
　　无资料不得分，结案率小于90%不得分。（4分）
　　9、全年安全生产管理工作要有分区域、分行业的安全生产管理档案，全年开展的安全生产工作必须全面得到反映。  
　　无资料不得分，缺、差一项扣1分。（4分）
　　（二）州有关部门（100分）
　　1、认真贯彻国务院、省委、省政府、州委、州政府有关安全生产工作的指示和要求，具体落实到各级对口管理部门和下属各单位，确保政令畅通，并认真做好各项工作记录。全年安全事故死亡人数或万车死亡率、百万吨死亡率在控制目标内。
　　超过控制目标不得分；无各项贯彻、落实工作记录倒扣5分。
（10分）
　　2、全年无特大事故发生。
　　发生一起该项不得分，倒扣10分。（10分）
　　 3、全年重大事故起数在控制数内。
　　持平或未超得分，超一起倒扣2.5分
。
（10分）
　　4、建立健全安全生产责任制、安全生产工作“包保”责任制、安全生产工作信息制度、重特大事故报告制度、督查制度、责任追究制度、会议制度等。
（24分）
　　（1）安全生产责任制。安全生产工作责任书逐级签订率为100%，责任书的落实情况要有工作记录和考核资料。
　　职责不明扣1分；签订率达不到100%扣1分；无记录和考核资料扣1 分。
（4分）
　　（2）安全生产工作信息通报制度，要求各部门向州安委办书面送上发生伤亡事故情况，每月5日前上月安全生产情况、主要工作情况及下一步的工作安排和事故报表；6月25前报送上半年安全生产工作情况和下半年工作安排。12 月25日前报送安全生产工作总结和次年工作安排。
　　缺月报1 次扣0.5分，缺半年和全年工作总结及安排扣1分。
（4分）
　　（3）重特大事故报告制度，要求及时（在规定的时限内）、准确、不谎报、不拖延、不漏报。
　　无记录不得分，隐瞒不报一起加扣5 分，拖延不报或漏报1起加扣1分。
（4分）
　　（4）安全生产工作督查制度。上级部门(行业)对下级所属部门(行业、企业)进行督查。全年督查不少于4次。                 
　　
无督查报告不得分，少一次扣一分。（4分）
　　（5）安全生产工作责任追究制度，要求责任追究具体明确。
　　无责任追究通知书不得分，有责任通知书无落实情况不得分。
（4分）
　　（6）安全生产工作会议制度，每季度召开一次安全生产工作会议，全年不少于4次。
　　无记录不得分，少开一次扣0.5分。（4分）
　     5、按国家和省、州的有关规定开展安全生产法律、法规安全生产宣传教育培训工作，开展安全月活动情况等。
　　无资料和记录不得分，少一项扣0.5分。（5分）
　
　　6、全年安全生产大检查不少于4次。有检查方案、工作总结、有检查中发现隐患有整改通知和复查记录等。
　　无资料和记录不得分，少一项扣1分。（10分）
　　7、按国家要求，认真开展安全专项治理和整顿工作。无资料和记录不得分，资料不齐扣2分。（8分）
　　8、按时完成省、州政府或上级对安全生产的督办工作；妥善处理好群众来信、来访；落实省政府《关于进一步做好安全生产工作的意见》的措施，完成工作任务。
　　无资料和记录不得分，未完成工作任务不得分，有措施未落实扣2分。（5分）
　　9、事故结案率大于90%。有事故统计清单、事故处理决定（或批复文件）。
　　无资料和记录不得分，结案率小于90%不得分。（4分）
　　10、全年安全生产管理工作要有分区域（或分企业）的安全生产管理档案，全年开展的安全生产工作必须全面得到反映。  
　　无资料不得分，缺、差一项扣1分。（4分）
　　三、考核办法
　　按照考核标准的要求，年底由州安委办组织有关部门，采用听、阅、问、查的方式，对各县、市、顶效开发区和州直有关部门的全年安全生产工作情况进行。责任单位考核分数为100分，各县、市、顶效开发区、煤炭、黄金、建设、经贸、公安、交通、农机中心、国土等部门合格分数为70 分，其他签状部门的合格分数为90 分。县、市、顶效开发区奖惩计算公式为（实得分—合格分）×2000元。州直有关部门奖惩计算公式为（实得分—合格分）×500元。
　　四、考核要求
　　各责任单位的汇报材料要全面，要实事求是。考核标准涉及的内容必须有文件、材料作为依据，落实情况以抽查了解的情况为准。考核结果经州政府审定后，由州安委会进行通报。

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