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目前我国建筑施工行业施工作业人员中农民工占总从业人数的80％以上，成为建筑施工企业生产一线的骨干力量，同时，由于绝大部分农民工文化知识偏低，安全意识比较淡薄，施工现场违章作业、违章指挥等因素造成安全生产事故频发，因此,加强农民工在项目施工中的安全管理是一个刻不容缓的问题。
一、目前我国项目施工安全中农民工管理现状
（一） 施工管理部门监管力度不足
政府对安全监管力度不足，建设主管部门“把关”不严，使部分不具备基本安全生产条件和施工资质的队伍进入施工现场，为引发安全事故埋下“祸根”。施工单位对安全管理作为不足，一些施工单位不履行法定程序，规避政府监管，并把项目分包给低资质或无资质的劳务队伍，某些施工单位安全生产资金投入不足，有的企业就千方百计降低生产成本，减少安全生产方面投入，安全投入方面能省则省，不愿意也舍不得花钱买平安。
（二） 施工现场管理存在隐患
现场管理力度不够，违章指挥现象突出。目前大多工程项目的工程都是以劳务分包方式分包给 “包工头”，这些 “包工头”基本都是受劳务公司派遣或挂靠具有资质的施工企业。在施工现场，由于工程项目部管理力量的不足，对劳务队的监管上难以到位，而作业队现场管理人员对安全技术规范缺乏足够认识。劳务队为承包到任务，往往只计算工费成本，不计算安全措施的投入。为追求利润，不愿在安全生产上投入人力、物力，致使安全生产管理制度和安全生产责任制的落实成了一纸空文，并缺少对施工人员的安全知识培训，给安全生产带来极大隐患。
（三） 农民工自身原因
目前，施工作业人员大部份来自经济比较落后的农村，文化素质多低于城市同龄劳动力，农民工中绝大多数人未经正规的岗位技能培训教育，只能从事劳动强度大、技术含量低、脏、重、累、苦且福利低待遇差的工作。建筑业就业门槛低,是吸呐农村劳动力的主要产业,80%以上农民工只有初中以下文化,由于他们受到文化素质的影响,对建筑安全、施工知识了解偏少,缺乏基本的操作技能和安全生产知识,安全观念淡薄。
二、项目施工中农民工安全管理措施
（一）加强上层监督，规范农民工安全管理
各级政府部门、建设单位、施工企业直至劳务分包队伍必须建立起安全生产的法律法规，加大安全监管力度，在实行工程招投标过程中。建设单位应履行职责，遵循法定的建设程序，不得压缩合同约定的工期或提出不符合安全生产法律法规的要求，应配合施工单位按安全强制性标准规范现场操作。施工企业与承包方签订承包合同时，应签订安全责任状，规定奖惩措施，明确项目部经理作为现场施工安全的“第一责任人”，对安全www.xwlunwen.com/工作负全责，劳务队伍负责人应积极配合，协助支持项目部抓好安全管理。劳动保障部门要制定适合农民工特点的待遇支付方式,方便农民工参保和享受待遇。建筑施工企业要按照相关规定,为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险,以作为工伤保险的重要补充。
（二）加强现场规范化施工管理
施工现场要建立安全生产管理体系，切实加强施工全过程的安全管理。根据国家和行业的安全技术规范、标准编制施工组织设计，在施工中严格按照规范制定方案、布置现场。技术人员对施工作业队进行施工技术交底时同时进行安全技术交底，告知其作业危险因素和安全注意事项。施工现场必须设置醒目的警示、指示标志和标识、标牌，必须设置安全有效的安全防护装置，安全管理人员必须跟班指导，项目部必须加大现场管控力度，及时检查、考核评比，对现场违章行为
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发表于 2012-10-13 15:27
