综述：培养安全文明的高素质驾驶员

张中立2013

五一假日在即，我国高速公路小客车将免费通行。春暖花开，不少车主打算开车出游。做一个安全文明的高素质驾驶员，是保障出行安全的最重要因素。交通运输部副部长冯正霖在此间表示，今后驾驶员培训的核心目标是：培养安全驾驶、文明行车的高素质驾驶员。

去年培训驾驶员２０００万人

来自交通运输部的统计显示，截至２０１２年底，全国共有驾驶员培训机构１０３４７所，教练车３７．７万辆，教练员４３．９万人，分别比２００６年增长４２．２％、７５．３％和１０６．６％。“十一五”期间，全国机动车驾驶员培训量年均增长１５．３％。２０１２年全国培训机动车驾驶员近２０００万人，驾培行业服务社会的能力显著增强。

冯正霖表示，随着汽车进入家庭的步伐不断加快，人民群众对驾驶培训的需求迅猛增长，我国驾驶员培训政策法规体系日趋完善，教练员队伍整体素质明显提高，培训市场秩序日益规范。驾驶培训行业成为名副其实的“朝阳产业”和“民生产业”，在现代服务业中的地位明显增强。

三年以下驾龄占总事故的３３％

冯正霖坦言，当前我国驾驶员培训管理工作还存在一些问题和不足，他总结为“四重四轻”：在培训内容上重驾驶技能、轻文明素质；在行业发展上重能力增长、轻市场监管；在培训手段上重传统手段、轻现代手段；对培训人员重管理约束、轻跟踪服务。

据统计，从２０１０年到２０１２年，三年以下驾龄驾驶员发生的事故占总事故的３３％。冯正霖说，主要因素不在驾驶技能不过关，而在于缺乏安全意识、安全技能和应急能力。

冯正霖认为，安全文明的高素质驾驶员至少应达到六个标准：牢固的安全意识、良好的文明素养、严格的守法观念、熟练的驾驶技能、规范的驾驶行为和基本的应急常识。

多管齐下严培训

去年年底，交通运输部和公安部联合印发了《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，进一步强化了对学员安全、文明行车意识和实际驾驶能力的培养。冯正霖要求各地要尽快调整培训教学计划、教学场地及设施设备，加强素质教育和案例教育，落实实际道路驾驶训练内容和学时要求，让学员拿到驾驶证后真正能开车、会开车。

冯正霖说，大客车驾驶员掌握一车旅客的性命，安全责任重大，是驾驶员培训“重点中的重点”。各地建立集中的大中型客货车辆驾驶员培训基地，积极推进将大客车驾驶员培养纳入国家职业教育体系。

冯正霖强调，要严格驾校的市场准入管理，采用公开招标投标方式，择优确定市场准入主体，科学进行教学车辆投放。政府要加强对机动车驾驶培训市场的监管，加强执法监督力度；完善服务质量信誉考核机制，将驾驶培训机构增加教练车、扩大培训规模与质量信誉考核结果相挂钩。

交通运输部将利用三年时间专门组织实施“教练员素质提升工程”，对所有教练员进行培训、考试，全面提升教练员的整体素质。