全国首个交通事故案件审核复核规则

皇后窦漪房

认定事故责任实行“三级终审”

　　当事人不服的可以申诉至省交警总队

　　13日记者从福建省公安厅交警总队获悉，该省在全国率先出台了《福建交通事故案件审核复核规则》，该规则即日起实施，规定交警部门以后对交通事故责任认定实行“三级终审”，当事人对交通事故责任认定不服的可以向当地交警支队申诉，支队将抽调专家成立专家组，进行复查。当事人对复查结果还是不服向交警总队提出申诉的，交警总队将从全省抽调专家成立专家组，进行复核。

　　《规则》第六条规定，审核、复核交通事故案件，应当逐项确认交通事故事实及其证据：交通事故基本情况(包括交通事故发生的时间、地点、气候等);交通事故现场勘查(包括交通事故现场图绘制、现场照相及现场勘查笔录是否规范等);调查取证(包括讯问笔录是否规范，获取的证据能否证明案件事实，能否形成证据链);检验鉴定(有否对当事人生理、精神状况、人体损伤、尸体、车辆技术状况、其他痕迹、物品以及现场道路状况等进行检验或鉴定);交通事故原因分析(车辆、行人及其他物体的运行轨迹、运行速度及避让措施等主要事实要件是否清楚、证据是否确凿充分);适用的法律法规和规范性文件是否正确，作出的处罚是否符合法定程序，是否超越和滥用职权，是否侵犯申诉人的合法权益;交通事故认定书格式是否规范，对原因表述是否清晰完整等等。

　　省交警总队事故科科长凌峰介绍，过去因事实调查不清，仅仅以路权、因果关系和安全等几项原则来分析事故原因，可能导致同样的交通事故成因，当事人却承担不同责任。这使人误认为，交通事故处理是交警部门在暗箱操作，谁承担责任是由交警说了算。而道路交通安全法只规定交警部门应及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的依据。对当事人不服交通事故认定能否进行申诉等没有具体规定，让当事人没有了相应救济渠道，造成当事人大量上访。针对这种情况总队制定了新《规则》，尽力维护交通事故当事人的合法权益。

　　《规则》还规定，专家组围绕上述内容对交通事故案件复查或复核后形成《复核(复查)意见书》，载明审核确认的事实、存在的问题以及处理意见。承办单位接到处理决定后，应当在规定的办案时效内重新做出交通事故认定。