在某些建立环境管理体系的组织中,由于对环境因素的识别与评价存在认识不充分、抓不住重点等问题, 导致评价不正确,体系运行的环境绩效不明显,趋于形式化运营的问题。因此,如何全面和客观地识别环境因素,选择适用的评价方法并正确的进行重要环境因素评价,是建立环境管理体系的关键一步。 识别重要环境因素: 1.识别全面。环境因素识别时应充分考虑组织活动、产品或服务中能够控制及可望对其施加影响的环境因素。具体为: · 三种状态:正常(如生产连续运行);异常(如生产的开车、停机、 检修等)和紧急状态(如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水、地震等)。 · 三种时态:过去(如以往遗留的环境问题;泄露事件造成的土地污染),现在(如现场活动、产品和服务的环境问题)和将来(如产品出厂后可能带来的环境问题,将来潜在法律法规变化的要求,计划中的活动可能带来的环境因素)。 · 七种类型:以上三种状态、三种时态可能存在大气排放、废水排放、噪声排放、废物管理、土地污染、原材料及自然资源的使用和消耗、当地社区的环境问题。 2.识别具体。环境因素识别的目的是提供环境管理体系控制的明确对象,为此识别应与随后的控制和管理需要相一致。识别的具体程度应细化至可对其进行检查验证和追溯。 3.明确环境影响。环境因素的控制是减少或消除其环境影响,同一个环境因素可能存在不同的环境影响,因此,识别时应明确其环境影响,包括有利的和不利的环境影响。 4.描述准确。依据ISO14004标准示例,环境因素通常可以描述为"环境因素(物质)或污染物的名称与某一行动或动作的组合",即名词加动词。污染物的名称应明确到有关污染物质种类或组分。 在环境因素识别时,人们往往注重组织正常活动中的环境因素,但对以下方面可能容易忽视、遗漏: 异常紧急状态下的环境因素 | 由于异常和紧急状态的环境因素处于潜在状态,有隐含的因素,因此不太直观,这就要求评议人员开动脑筋,运用头脑风暴法,发挥评议人员的想象力,来发现问题。通常,异常状态下的环境因素发生在试生产过程、设备启动、开机、关机、设备维修、污染处理设施故障时。紧急状态发生在某种特殊情况下,如:事故排放,有毒物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火灾爆炸等。 | | 产品耗用大量的贵重材料,能耗水平偏高,过程污染物排放偏高。使用污染严重的物质;包装不符合环保要求,产品未达到相关环保指标;产品使用后的废弃可能不易降解,回收分解困难,产生有毒有害物质等。 | | 包括组织提供的服务和使用相关方的服务,如:运输、仓贮、建筑装修、能源动力提供、销售和维修;废物处理各环节可能存在的环境因素 |
评价重要环境因素应考虑:
⑴ 对相关法律法规的符合情况;⑵环境影响的程度、规模、持续时间;⑶ 潜在事故隐患的强度、范围、概率;⑷资源能源的消耗情况;⑸ 地区形象建设需要;⑹ 相关方面要求;⑺ 改变其环境影响的难易程度。
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