本帖最后由 fangkss 于 2013-12-10 16:29 编辑
企业履责须做到“四个到位” 2013-12-10 中国安全生产报 安报评论员 习近平总书记在考察“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故抢险工作时强调，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。“四个到位”概括了企业安全生产主体责任的核心内容，各企业均应对照检查，查缺补漏。 安全投入到位是前提。员工培训、设备更新、隐患整改，都需要钱，可个别企业仍是“有钱发丧、无钱治病”。为啥?老板有个小九九，认为投在安全上的钱，只付出、无回报，是笔冤枉钱;更何况，投了不见得不出事，不投不见得会出事，还有个侥幸心理在作怪。其实，加大安全投入，既能避免事故损失，又可提高生产效率，两全其美，成功案例随处可见。实现安全投入到位，新建、改建、扩建项目要切实做到“三同时”，日常工作要严格落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的要求，将安全费用提足用好。 安全培训到位是基础。毫无培训就上岗、刚刚上岗就出事，这样的悲剧像个死循环，重复上演。唯有培训到位，才能打破这个怪圈。开展安全培训，首先应是理念的输出。像本报报道过的中沙(天津)石化有限公司，就是着力将“安全第一”的理念时时处处灌输给每个员工，决策时最先考虑安全问题，在现场拒绝危险作业会受到奖励。只有每个员工都理解自己的工作，了解他要打交道的设备或者物品有什么危险，才能真正产生“我要安全”的愿望。所以，去年年底，国务院安委会出台了关于进一步加强安全培训工作的决定。企业要做到培训到位，就应按照决定要求，做到“三项岗位”人员和企业从业人员100%培训到位。 基础管理到位是保障。据统计，较大以上事故95%是由非法违法、违规违章造成的。企业要想长保安全、健康发展，必须自觉贯彻执行有关安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并据此制定本企业规章制度，在生产经营的全员、全过程、全方位、全天候地切实地贯彻实施。这也是企业安全生产标准化创建的基本要求，是企业通过安全生产行政许可的必要条件。管理到位关键在领导，今年初《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，以及其他行业领域相似规定陆续出台，令行禁止，要求的是业主，体现的是生命。 应急救援到位是底线。今年10月29日，浙江一家工厂发生火灾，两名女工记住了应急演练的细节，成功逃生;2010年王家岭矿难中，救援人员科学施救，经过9天8夜奋战，115名矿工重获新生……事故的发生具有偶然性，企业的应急救援能力是保护生命的最后一道防线。预案平时一张纸，出了事故字字命，应急响应是否迅速，指挥系统是否顺畅，处置措施是否得当，物资储备是否充足，件件需要落实。演练不能是演戏，必须定期搞、认真练，只有平时听过、看过、学过、练过，关键时候才能不慌不怕、有勇有谋。 企业是安全生产的内因、根本，国家的安全生产法律法规最终要落实到企业，全国安全生产整体水平的提高也必须体现到企业上。各级政府也应从“四个到位”入手，督促企业切实增强安全保障能力，提高本质安全水平。
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发表于 2013-12-10 16:28
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