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五一期间，河北省唐山市滦南县遭遇了大风天气。5月2日，该县南堡镇杨岭渔业村一艘渔船冒风出港后发生扣翻事故，最终导致5人死亡，2人失踪。 自去年春季以来，滦南县已发生多次渔船失事事件。每次事件处理，均由保险赔付遇难者家属10余万元。为此，不少遇难者家属指认船主追逐经济利益，不顾恶劣天气出海作业；对遇难渔工仅用保险赔付，额度较低；政府部门对渔船没有有效安全监管措施。家属们呼吁主管部门对大风恶浪等恶劣天气进行预警，并有效监管当地渔船安全，以避免该类事故再次发生。京华时报记者张淑玲 □失事 船长领队冒风出海 在河北省滦南县南堡镇杨岭渔业村，62岁的周作义经营编号为“冀滦渔03256”渔船已10余年。 渔船船长23.4米，主机功率228kw。在该渔船上，先是周作义做船长，后来由其儿子周晓强接任船长。 渔船上一共有6名渔工，宋小亮负责起网机，他和船长周晓强分别住在舵楼里的下铺和上铺。渔工和风宝、刘振安、邵敏力、甘永森、张红全5人，则各管一摊，做厨师、下网、码网等活儿。每逢起网、换锚时，大家也都联手干。 今年5月1日，天气预报有大风。5月2日，风力大到七至八级。 遭遇这样的天气，渔船应是躲在码头避风的。然而就在5月2日凌晨，“冀滦渔03256”却开动出港了。 出港不久，“冀滦渔03256”号便因大风扣翻。“我听一工人说，渔船扣翻时，他还看到有人在水面挥了一下手。”和周晓强同在一个船队的渔工称。 据当地渔政部门通报，事故发生在5月2日凌晨6时30分许，地点是东经118度32.600，北纬38度55.000。该单位执法人员赶赴曹妃甸海事处交管中心，通过该中心对事发海域附近过往船舶进行核查，排除了船舶碰撞的可能，疑似风大扣船。 据北海救助局通报，5月2日早上6时40分，一艘过往货轮看到该渔船扣翻报警。“北海救199”轮接到了报警，经核实后赶往出事地点。此时风力已至8级，船长分析由于受风流、水流影响，遇险船已偏离遇难海域。救援船通知了附近的渔船，大家开始搜救。9时20分，救援人员发现了遇难渔船露出水面的桅杆。 5月2日中午，失事渔船被拖回曹妃甸6家矿石码头。 5月3日上午，和风宝、邵敏力、刘振安、甘永森、张红全5名渔工的尸首从船内找出，并依次被摆在该码头东岸。另外两人失踪。 据有经验的渔工分析，船翻时5位渔工应在睡觉，“他们的尸首被找到时，穿的不是作业服，有的穿着线衣线裤，有的仅穿着短裤”。他们说，有两名渔工紧紧搂着一根柱子，一样的就是手紧攥着船板，“一定是船突然翻了，睡梦中惊醒他们不知怎么逃生”。“他出港时就有船友对他说，风太大了，别出去了。但他说父亲生病了，着急离开。” 昨日下午，记者在该码头尚能看出出事渔船被拖至此处后留在沙滩上的痕迹，大小砂石堆上，还四处扔着遇难船工的棉裤、棉被等。“那条船在这儿停了一天多，后来不知被拖哪儿去了。”曹妃甸6家矿石码头一值班人员称。 □赔偿 不满意的赔偿额度 5月2日，接到通知的五六十名家属先后赶至唐海县桃园宾馆。这儿是当地政府指定的善后处理地。 5月3日中午，5位渔工的尸首被找到后由曹妃甸殡仪馆的车辆拉走。 据家属们反映，针对该次渔船失事的善后，当地政府与村委会向他们通报了解决方案：遇难渔工中，找到尸首的赔偿17万元，没有找到尸首的赔偿18万元。 家属们被告知，“冀滦渔03256”渔船一共上了两份保险，一份是渔民互保保险，一份是平安商业险。 渔民互保是份团体险，每份保6人，每人15万元，共90万元。此次渔船失事为7人，7人平分这90万元。平安保险的最高赔付额为50万元，用于7人平分。最终，算出来的赔偿数额是：每位找到尸首的渔工赔17万元，找不到尸首的渔工赔18万元。“历来都是这么赔的，船主家也很困难。”老村主任杨宝生称。 这种赔偿没能令家属们满意。此后，用于处理后事的位于唐海县的桃园宾馆也断掉了向家属们免费住宿。为讨要说法，家属们赶到滦南县城，拼租了一个农家院。 连日来，数十位家属一级级走遍了南堡镇、滦南县水产局及滦南县政府等部门，“5月5日，副县长李景云接访。接访的结果还是说找到尸首的赔17万元，没找到的赔18万元，还说船主在生病做手术，家里实在没有钱了，还让家属找船主协商”。家属们反映，自事发至今他们都没有见过船主，也不知在哪里能找到船主。 5月11日傍晚，在船主周作义家中，其儿媳对一遇难者家属直嚷，“我爸生病了，住院了，我们家也很困难，你们问的情况我也不知道，别再问了，再问我就神经错乱了”！她边喊边开始狂乱地抓自己的头发。 自5月2日事发至今已过去10余日，因不满赔偿额度太低，50余位家属仍滞留在滦南县城，不断到各级各部门讨要说法，其间还多次与保安及调解人员发生肢体冲突。 □质疑 渔船出海监管是否到位？ 令遇难者家属们不满的是，除船主为追求经济利益最大化，在大风天气还出海之外，还有当地政府部门对该地渔船的安全监管问题。这导致滦南渔船失事多发。 据不完全统计，自去年春季以来，滦南已先后发生多起渔船失事案例。2013年3月25日凌晨零时30分，编号“冀滦渔3423”的渔船，在渤海东营港北部沉没。该次事故导致2人死亡，3人失踪；2013年12月21日晚7时许，滦南县南堡镇姚岭村“冀滦渔03799”渔船失事，船上5人失踪；2013年6月28日，在山东省东营港发生一起死亡8人的渔难事故，船主也是河北省滦南县人。 渔船事故多发，令家属们质疑滦南县水产局对当地渔船的安全监管。“按说大风天气不能让渔船出港的，前几年还有部门到各个码头张贴通知，要求船只避风，对恶劣天气进行预警，但最近几年没有人再管这事儿。”一渔工称，特别是5月2日发生的大风天气，“若政府要求船只不要出港，就不会丢掉7条性命”。“我认为当地渔政部门应该在大风大浪等恶劣天气里给予预警，并禁止渔船出港。”一名在杨岭村跑船的老渔工称。 如何警示船主安全行船？ 家属们第二个质疑是渔船失事后，只用保险赔付，且赔付额太低，不足以警示船主安全行船。“每次仅靠保险赔偿，船主不用掏钱。为了追求经济利益，船长会铤而走险，想多打鱼多赚钱，这加大了渔船失事的风险。”家属们反映。 家属们一致要求按照法律规定的相关标准进行赔偿。“我们咨询了一名上海的律师，他依据遇难渔工当地的收入，算了一下，大概遇难渔工应该按照年龄、需要赡养的老人、需要抚养的孩子、死亡赔偿金、丧葬费等国家赔偿标准计算，每位遇难渔工，应该赔偿五六十万元。”遇难渔工张红全的哥哥张红山称，17万的赔偿实在太少了。 为此，家属们呼吁县委县政府充分关注到滦南渔船事故多发的现状，进一步采取措施，严密加强对渔船出海的监管，比如，在大风等灾害性天气，禁止渔船出港，违规者处以罚款，乃至收回捕捞证。“一旦上船，渔工们都得听船长的，所以，一旦出事，船长无法逃避责任。” 昨日，记者就家属们的质疑和呼吁联系滦南县宣传部门，以求取得相关回应，宣传部一工作人员称尚未接到该渔船失事的通报情况，自己不便回答，会将情况汇报至相关领导以期解决。
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发表于 2014-5-14 09:50
