2014年8月31日，国家主席习近平签署了第十三号主席令：全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，现已公布，至2014年12月1日施行。这一新《安法》的出台，从强化安全生产工作摆位、落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定，对指导规范安全生产工作起到积极作用，应在全国迅速掀起学习、宣传、贯彻新《安法》的热潮，应侧重做好四件事： 1、加强宣传教育
全国各地应在年底前重点抓好新《安法》的宣贯工作，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，加强新《安法》的宣传报道。各级安监部门应通过宣贯会、培训班、专题讲座、座谈研讨、以会代训等形式路径，大造宣传声势，努力在安全生产领域营造“学法、知法、懂法、守法”的良好氛围。并通过手机短信提示、大屏幕广告、微信发布等形式，大力宣传解读新《安法》修改的主要内容，使全社会全面理解掌握新《安法》内涵，进一步贯彻落实好新《安法》。
2、修订配套法规
各安监部门应依据新《安法》的相关法律条款规定，充分结合安全生产工作实际，认真梳理与新《安法》不相配备的现有条例法规文件，有针对性地组织好相关配套法规文件的补充与修改，不断满足新《安法》的相关法律条款规定，更好地学好、用好新《安法》。
3、推进改革创新
当前，应针对全面深入推进安全生产改革创新工作，很好地结合新《安法》的法律规定要求，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，不断深入开展企业主体责任、政府主导责任、中介服务责任、社会监督责任“四位一体”的安全生产综合监管工作的改革创新。要求企业侧重于许可前置、风险管控、沉底管理三方面的改革创新，政府主要在安全生产监管体制、机制和方式方面的改革创新，而中介在于安全、环保、健康、质量“四位一体”的技术管理服务质量工作的改革创新，社会舆论监督在于公众参与(举报)、舆论导向(曝案)、社会公示(查证)等方面的改革创新，只有通过深入的改革创新，才能更好地促进安全生产监督管理发展。
4、调整衔接实施
新《安法》发布后，各级安监部门要在学习消化吸收的基础上，要把相关变动的法律条款进行梳理整合，认真拟定分类调整衔接工作的实施方案。重点做好企业建设项目安全审查变动环节、三个必须管安全的执法地位、实施分类分级监管责任、乡镇(街道)安全职责、实行事故隐患挂牌督办、企业安全主体责任落实、推行注册安全工程师制度、推进企业安全标准化建设、推进企业安全责任保险制度、违法行为的责任追究力度等十个方面的调整衔接实施工作。
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发表于 2014-10-14 09:30
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