【事件回顾】
7月28日,上海发布“关于委托第三方承担建设项目安全和职业卫生技术审查”的通知。此通知的目的是为了深化安全生产监管领域行政审批制度改革,加大简政放权力度,推进政府职能转变。同时,还对审查的范围和操作流程进行了明确规定。
7月30日,安监总局微信再度发布《安全评价与检测检验机构规范从业五条规定(试行)》。此规定总局在年初已经公布,着重规范评价与检测机构从业行为。 7月30日,安全生产网发表《用“安评模板”糊弄验收,是在给事故埋隐患》一文明确指出,某乡镇加油站进行现场评审验收时,运用“安评模板”,糊弄验收,错误百出,不是预防隐患,而是在给事故埋隐患。
【安安点评】
2014年9月,国务院安委办发出的《关于加强开发区安全生产工作的通知》中便明确提出,“采取政府和企业购买安全生产服务的方式,引入第三方专业安全管理力量,组织开展隐患排查治理、安全培训等工作,帮助基层和企业解决安全生产难题。”将近一年的时间,终于等来了上海的实际行动。 很显然,第三方安全技术服务机构是政府和企业开展安全生产活动不可或缺的支撑体系,是政府为企业服务的重要依托;充分发挥第三方专业机构的作用,能有效降低企业生产成本、化解安全风险,加快科技成果转化,提高安全生产水平。
但是,安安微信ID(xinanli2003)相信,不是所有第三方都是一个合格的服务机构,目前第三方机构的发展参差不齐,像安全生产网报道中使用模板的中介机构不在少数,如何杜绝此类现象?如何引领其正确发展?是摆在监管部门面前的难题,也是第三方服务机构能否在安全生产活动中起到支撑作用的重要前提。
安安微信ID(xinanli2003)认为,除了要借助市场手段外,我们更要落实服务机构退出机制,让那些做法背离了其存在的使命和行业发展规律的机构尽快退出,让真正了解企业安全需求,能为企业提供真实有用服务的、有能力、有责任的企业快速发展,才能真正发挥其支撑作用,才能引领行业的正确发展,达到社会对该行业预期的效果。
最后,安安微信ID(xinanli2003)也提醒一下广大第三方服务机构,在未来大的行业环境下,思想、观念至关重要;资源的重新整合,机构的并购、收购等重组,是一个行业逐渐成熟不可或缺的一步,固守过去的老一套是没有出路的,不改变观念,就只有死亡;不换脑筋就会换人;不顺应正常规律就淘汰,所以,大家需要接受正常的市场行为。目前,政府都在改革,职能也在转变,更何况我们某个行业?