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进行体系要素分解，制定方针方案
当用人单位软件硬件全部调查评估后，即可进行：
1．体系要素分解，责任落实到人
由于建立职业安全健康管理体系不拘求某一固定格式，故同一要素对不同用人单位来说，可以分解成若干个具体指标、部门和人员。
设备设施、作业环境与劳动安全健康可参考机械工业《安评标准》分类分组，按部门职责分解，也可按要素与项目分解，逐一项目 (如电气可分为9个项目) 落实责任部门与主管人员。
体系要素的分解应遵循安全性评价的“分级管理，分线负责”原则。
体系要素分解还可按要素指标分解，如4．3．1“危害辩识、危险评价和危险控制计划”这一要素，就可以按人员、设备设施、作业环境进行分类；而在人员中又可按常规活动中的作业，非常规活动的危险性作业、“三同时”与“四新”作业等细化；而危险性作业还可按“高空作业、带电作业、有中毒与窒息危险的作业、禁火区内的动火作业、超大超重物体的起重与运输作业”等等列出明细。人员还可按一般的操作、辅助作业、管理与技术人员、后勤等人员、特种作业人员、临时用工(临时工、协议工、计划外合同工等)人员和外来(参观、学习、培训、访问、检查等)人员分类等。
由于用人单位内部的部门机构是动态调整的，故在体系要素分解时(包括管理手册、程序文件编写等)，以部门称呼为宜，如“安技部门”、“宣传部门”等，其可以不受因机构调整或名称改变而变动。
2．确定职业安全健康管理工作方针，编制职业安全健康管理方案
职业安全健康管理方针应由熟悉用人单位职业安全健康管理特点、危险性质与规模以及安全法律、法规的人员起草，通常由安技部门负责完成。初稿经管理者代表审改，定稿后由最高管理者批准方可发布。
职业安全健康工作方针文字应简练，内容要概括全面。重点是两个承诺，即对持续改进的承诺和遵守国家和本行业有关职业安全健康方面的法律、法规等的承诺。职业安全健康工作方针不求格式统一，只要内容新颖，体现用人单位特点和要求即可。
编制职业安全健康管理方案包括两个方面，一是各部门职业安全健康管理体系职责分解，落实各级人员责任制；二是制定实现目标的方法、主要措施和完成时间。
编制职业安全健康管理方案和起草用人单位安全性评价验收达标计划有雷同之处。一般职业安全健康管理体系办公室起草，经管理者代表等有关领导审改后，以文件形式颁布实施。
职业安全健康管理方案需定期组织评审和必要的修订。 |
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发表于 2011-1-22 09:40
