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危害辨识、风险评价和风险控制实践
一、总则
本节描述了用人单位在策划危害辨识、风险评价和风险控制时应考虑的诸多因素。
这里所述的危害辨识、风险评价和风险控制过程涵盖所有的职业安全健康危害。较好的办法是对全部危害进行综合评价，而不是对健康危害、人工搬运和机械危害等进行单个评价。如果使用不同方法进行单个的评价，那么，对风险控制的优先顺序进行排列将更加困难。单个的评价也可能造成不必要的重复。
在开始着手危害辨识、风险评价和风险控制时，需仔细考虑以下方面：
1．危害辨识、风险评价和风险控制的格式；
2．作业活动分类的标准，以及每项作业活动所需的信息；
3．识别危害和危害分类的方法；
4．确定风险的程序；
5．描述评价风险水平的词汇；
6．确定风险是否可承受的标准：计划的或现有的控制措施是否充分；
7．采取改进措施的时间表；
8．提出的风险控制方法；
9．评审措施计划的充分性的标准。
二、危害辨识、风险评价和风险控制的格式
用人单位宜设计一种简单的能记录评价发现的格式，内容一般包括：
1．作业活动；
2．危害；
3．事故类别及后果；
4．现有控制措施；
5．发生的可能性；
6．后果严重程度；
7．风险水平；
8．根据评价结果所采取的措施；
9．有关管理的详细资料，如评价人员的姓名、日期等。
用人单位应建立适合于自身特点的危害辨识、风险评价和风险控制程序，并需进行验证和不断评审。
三、划分作业活动
在开展危害辨识、风险评价和风险控制时，首先要准备一份作业活动表，用合理且易于控制的方式对其进行分类并收集必要的有关信息。例如，其中必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。作业活动可从以下几个方面进行分类：
1．用人单位厂房内/外的地理位置；
2，生产过程或所提供服务的各个阶段；
3．有计划的工作和临时性的工作；
4．确定的任务(如：驾驶)。
一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，如包含多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成。
四、作业活动信息要求
各项作业活动所需信息可能包括以下方面：
1．正在执行的任务：其期限和频次；
2。作业场所；
3．通常(偶然)执行此任务的人员；
4．受到此项工作影响的其他人员(如访问者、承包方人员、公众)；
5．已接受此任务的人员的培训；
6．为此任务准备好的书面工作制度和(或)持证上岗程序；
7．可能使用的装置和机械；
8．可能使用的电动、手动工具；
9．制造商或供应商关于装置、机械和电动、手动工具的操作和保养说明；
10．可能要搬运的原材料的尺寸、形状、表面特征和重量；
11．原材料须用手移动的距离和高度；
12．所用的服务(如压缩空气)；
13．工作期间所用到或所遇到的物质；
14．所用到或所遇到的物质(如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体)的物理形态；
15．与所用到的或所遇到的物质有关的危害数据表的内容和建议；
16．与所进行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求；
17．被认为适当的控制措施；
18．被动监测资料：用人单位从内部和外部获得的与所进行的工作、所用设备和物质有关的事件、事故和疾病的经历的信息；
19．与此作业活动有关的任何现有评价的发现 |
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发表于 2011-1-22 09:45
