多地出台户籍新政 推动常住人口城镇化

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多地出台户籍新政 推动常住人口城镇化2017-03-02 06:46:00 21世纪经济报道(广州)
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有多名农民工告诉记者，即使大城市户籍很容易获得，也不会选择转户口。“我在家里有地，这是最后的保障。城市即使给了房子，没有稳定的工作，也无法生存。”
“我为什么要转为武汉户口？”
3月1日，当21世纪经济报道记者询问一名在武汉开设诊所，老家在湖北农村的医生对于武汉积分落户政策的看法时，他反问道。
据了解，该医生多年前已在武汉市购买了房产，但是户籍和医保仍然是农村性质，只有养老保险为城镇性质。
这位医生的选择并非个例。21世纪经济报道记者获悉，近期武汉、西安的积分落户政策陆续公布。此外，河南、浙江、福建、江西等地的落户政策也陆续印发，并普遍对于省会城市落户设定了一定的条件。
然而，在双向选择的背景下，这些政策究竟会对城市的人口增长产生什么影响，仍等待观察。
不过，中国社科院城市所研究员牛凤瑞认为，目前仍然是城市化快速发展的阶段。“大城市还没走向规模效应的拐点，一些城市发展的黄金阶段还未到来。”
他进一步指出：“农民工进城利大于弊，特别是对于加速发展的省会城市更是如此。搞人口限制，不利于做大做强城市。”
事实上，国家统计局最新发布的2016年统计公报显示，2016年，全国农民工总量28171万人，比上年增长1.5%。其中，外出农民工16934万人，仅增长0.3%。同时，常住人口城镇化率为57.35%，比上年末提高1.25个百分点；户籍人口城镇化率为41.2%，比上年末提高1.3个百分点。
多地落户新政出台
如何在大城市落户？21世纪经济报道记者获悉，各地落户政策目前逐步出台。
其中一个关键是，各省对于省会和重点城市的入户设定了一些积分或者限制条件。
比如，河南省《推动非户籍人口在城市落户实施方案》提出，郑州市落户条件中对参加城镇社会保险的年限要求不得超过2年，其他省辖市参加城镇社会保险的年限要求不得超过1年。
《江西省贯彻落实国务院办公厅推动1亿非户籍人口在城市落户实施方案》提出，在南昌市中心城区，有合法稳定住所（含租赁）满2年，并按规定参加城镇社保的人员，本人等可在当地申请登记常住户口。

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