消协为何撼不动“霸王条款”

YYF0534

又到3·15，消费者的投诉再达高峰，“霸王条款”是消费者最无可奈何的投诉项目之一。 “霸王条款”究竟离我们有多远？新京报网上调查显示，100%的被调查者都称遇到过“霸王条款”，并例举了8大伴随国人一生的“霸王条款”。
    （3月15日《新京报》）
    比“霸王条款”在生活里挥之不去更令人沮丧的，恐怕就是遇到这些条款后，消费者向有关部门投诉根本得不到解决。一而再的沮丧，会让消费者再面对“霸王条款”时，逐渐习惯于接受、自认倒霉，久而久之，“霸王条款”更变得堂而皇之起来。于是，年复一年的“3·15”，总听到相关部门在提醒消费者，多个心眼，防范“霸王条款”，但年复一年，尽管有消协，有工商部门，但身边的“霸王条款”却没有一个被撼动。
    其实，能被称为“霸王条款”，既是指这些条款本身霸道、不合情理，也是指这些条款强势存在的生命力。想想看，再霸道的条款，要是能被相关部门立即依法“扼杀”掉，那还能成为年年喊打，却年年都打不掉吗？所以，要消除“霸王条款”，显然不能只寄望于消费者多一双“慧眼”，多一些合法维权意识，在这件事上，政府部门责无旁贷。
    诚然，市场经济是个强调自由的经济体系，买卖双方自由选择、自愿交换、自愿合作，但同时，市场经济也是强调平等的文明经济，要实现这种平等和文明，就离不开契约意识，离不开政府和相关法律的规范。而 “霸王条款”，本身就是建立在买卖双方权利不对等的基础之上的，是对契约意识的破坏，也与规范市场经济健康发展的法律不符，这显然有违市场经济平等性和法制性的特征，需要政府作为第三方，确保交易过程合乎规范。如果只强调市场经济的自由，而将绑架消费者利益的“霸王条款”视为“一个愿打一个愿挨”的产物，而放弃政府的监管职责，那实质是政府部门的失职。
    年年提“霸王条款” ，却年年难以撼动，这不仅是对消费者权益的漠视，也是对商家侵权行为的纵容和放任。长此以往，受损的不仅是消费者的权益，更是整个社会。因为“霸王条款”的长期存在，却长期得不到处理，无疑会对整个社会经济环境造成一种“破窗效应”，不仅存在“霸王条款”的行业和企业自身不会将每年“3·15”相关部门的警示放在眼里，更多合法诚信经营的行业和企业也会被 “霸王条款”带来的低违法成本和高收益所诱惑，从而群起效仿。那时，我们的社会经济秩序将陷入怎样的困局？这是为经济秩序良好运行提供保障和服务的政府部门，不得不予以正视，并着手开始解决的问题。
    好在监管部门已经意识到 “霸王条款”的危害，去年11月，国家工商总局出台《合同违法行为监督处理办法》，这个办法被称为约束、扼制“霸王条款”的专门规章，对“霸王条款”商家的查处，由原先的劝诫升级至最高可罚款3万元。只是，“霸王条款”的消除，仅有这个《办法》显然是不够的，它还需要监管部门真正降低消费者维权成本，提高对投诉的处理效率，将《办法》中的规定、处罚落到实处。否则，“霸王条款”年年憾不动，那有再多《办法》也不是个真办法。