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本帖最后由 Andy12310 于 2018-8-27 15:27 编辑
近年来，环境事故屡有发生，在对环境造成污染的同时，给个人、社会也带来了严重的伤害。环境事故应急预案的作用主要为总结经验教训，找出企业内部潜在的环境风险，并提出相应的解决办法。在突发环境事故发生时，预案可以保证应急救援力量的凝聚，并采取恰当的应对措施，防止突发环境事件破坏的加剧，降低企业在突发环境事件中对周边环境的污染程度。
那么环境事故应急预案的编制具体包括哪些过程？应急预案的编制一般可以分为6个步骤，具体步骤如下：
(一) 成立工作组:
结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制队伍、职责分工、制定工作计划。
(二) 资料收集:
收集应急预案编制所需的各种资料。
(三) 危险源与风险分析：
在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生事故形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。
(四) 应急能力评估
对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。
(五) 应急预案编制
针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能、应急预案充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
(六) 应急预案的评审与发布
评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并将生产经营单位主要负责人签署发布。
应急预案的编制原则是什么？
1、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。
2、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。
3、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。
4、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。
5、预案应符合国家法律法规的规定。
6、明确编制依据，分析其危险性
7、明确职责和分工
8、应急处理方法和具体任务、工作程序
9、监督与检查，此预案形成后的执行情况。
目前应急预案主要存在的几类问题：
缺乏规范性：基本要素缺失，结构混乱，体系不清
定位不准:侧重安全事故的防控，缺乏对环境影响的关注
照搬照抄，针对性不强：仅关注形式 ，定性内容多，定量内容少，过于笼统，风险分析不准确，分级响应模糊，部门职责不够细化，应急措施不够具体，导致体系单一，偏重综合性预案的编制
缺乏衔接性：缺少与上级政府，部门预案或其他单位预案的衔接，如事故分级标准、信息报告时限等不符合相关要求等，不利于信息及时互通，应急时容易错过有利时机，现场应急时容易造成各行其是的局面，不利于内外协调形成合力。
总体上，预案编制突出表现在缺乏针对性和可操作性，应进一步提升！
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发表于 2018-8-27 15:23