突发环境事件呈高发态势,规范应急预案编制,在一定程度上可预防突发环境事件的发生,并通过及时有效的应急处置减小突发事件造成的环境影响。因此,提高应急预案编制水平,提高应急预案的完善性、有效性、可操作性,对于加强环境管理、有效处置突发环境事件具有十分重要的意义。目前突发环境事件应急预案可以由本单位自行编写,对于没有能力编写的公司可委托第三方机构进行编写!
但是要编制一个完善的应急预案绝非易事,下面将详析突发环境事件应急预案编写的四个步骤。
1、确立预案编制小组 成功的应急预案的编制需要相关职能部门和相关团体的全力参与配合,以期能够保证应急议案的准确性、完整性和实用性,同时能与各个部门和各方领导达成一致意见。预案小组的成功确立是保证应急预案编写成功的前提。
2、开展危险分析和应急能力测评工作 应急预案编制小组应进行相关法律法规,技术标准,事故处理案例等资料的收集工作。在此基础上针对可能发生事故的隐患排查、事故类型、事故的衍生结果提前做出危险分析报告。同时对应急人员、设施、技术经验、装备物资等进行应急能力测评工作。
3、应急预案正式编写 结合测评结果以及应急预案编制导则的相关规定和要求,小组人员正式开展预案的编写工作。在此过程中,注重人员的培训以期发挥他们的专业优势,同时能充分利用预案的社会资源,同时能与政府以及相关部门的预案相衔接。
4、应急预案的评审发布 为了保证预案的科学性、合理性和实际可行性,管理部门在应急预案编制完成后应开展应急预案的评审工作。在应急预案的认可通过后,就可以进行应急预案的签署发布和机构备案工作。
综上所述,应急预案编写包括预案编制小组的确立、危险分析和应急能力评估工作的开展、应急预案的编制以及预案的评审发布等四个步骤。除了应急预案的成功编写外,应急预案的宣传培训、资源的定期检查落实和演习的训练部署对应急预案的成功实施也显得尤为重要。
那么哪些单位要做环境应急预案编制呢? 对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的,比如生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位,产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位,以及其他可能发生突发环境事件的企事业单位。
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