事故频发，谈如何落实企业安全生产主体责任？

安全是大事

安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体，公司领导是公司的安全第一责任人，部门领导是部门的安全第一责任人。落实安全生产主体责任和领导责任，首先要保持清醒的头脑，自我定位，找差距定目标。

   安全工作落实到具体工作上，就要两级领导在安全生产工作上按照“重心下沉、关口前移、监督有效、保障有力”的思路，形成一级抓一级，一级对一级负责的局面。

    强化各级安全生产责任制的落实，努力实现 “三个转变”。以崇尚实干、狠抓落实的精神，探索安全工作的新途径、新方法，认真落实事故防范措施，及时消除安全隐患，不断提高设备健康水平，使企业的安全生产局面稳步提升，远离“红线”，坚决不触红线。笔者认为，要在以下六个方面采取有力措施落实企业安全生产主体责任和领导责任。

01落实安全生产责任制

　　一是要再次认真学习研究新《安全生产法》，新《安全生产法》对企业主要责任人的责任进行了新的修订，就是做好“安全责任、规章制度、操作规程、安全投入、事故隐患、应急预案、教育培训”等7项工作，履行“组织、制定、建立、督促、检查、保证、消除”等7条职责。那么两级领导就要思考，自己的安全生产责任有哪些，该怎么落实自己的责任制。两级领导要重新学习新《安全生产法》，学习《安全生产责任制》，要熟知自己的职责，承担起安全管理的责任。

　　二是要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。就要企业高层抓责任制，中层抓执行力。要以“崇尚实干、狠抓落实”的工作作风，加强执行力文化的宣传，要落实领导责任，不仅自己要认真履职，也要教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、落实各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。“话说千句，不如做一件实事”，要实实在在的做到一级抓一级，形成层层传导压力、逐级落实责任的安全生产责任追究格局。两级领导干部要弹好钢琴，要善于从繁杂的事务性工作中跳出来，关口前移，多下现场，发现问题，及时纠偏，身体力行的落实好“两个责任”，以自己的模范和表率作用影响和带动全员。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

　　三是要严管厚爱抓落实。要进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。要采取有效措施，将各级管理人员“捆”起来，形成一盘棋，形成合力，促进部门、班组认真落实安全责任。要对那些没有真正落实安全责任的部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，落实无后果追责，有后果从重的责任追究制度，这也是对严管厚爱最好的诠释。

02 抓好安全管理

　　一是安全工作要到位做实。当前，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，不履职、不尽职。各级管理人员都要扪心自问，是否履职尽责。在企业里，监督体系和保证体系在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任，尤其是公司两级班子成员在安全工作中要时刻做到心中有责，既能履职尽责，又能主动作为，勇于担当。在安全生产上，人人要当“事儿妈”“事儿爸”，见到不安全的事及时制止、及时纠偏。要力争做到“日行一善”，搞好安全生产就是最大的积德行善。

　　二是认真开展反违章工作。要将反违章工作作为一项重点工作，开展违章分析，以杜绝各类违章现象。安监部和各部门要加大反违章检查的频次、深度和力度，有效规范各级人员作业行为，坚持以三铁反三违，以人员无违章、管理无违章、装置无违章，实现企业安全生产的长治久安。

　　三是要切实发挥安全生产保证体系和监督体系的作用，要见真实效。两个体系既要相互制约又要相互配合，既有分工又有合作。保证体系在布置生产工作的同时也要布置安全工作，监督体系既要不留情面的做好安全监督，又要提高服务全局的意识。

03 落实安全投入的责任

　　资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的，企业生产设备老化，安全设施却失是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的安全发展之路。

04 落实安全培训的责任

　安全培训是安全生产最有力的保障，要充分发挥三级培训网络和工会组织的优势，积极推进培训竞赛一体化模式，将培训项目和竞赛项目无缝结合，以训为赛，以赛促训，结合“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等通过培训与竞赛的融合，营造求上进、学技术、练技能的良好风气。提高员工的安全意识和自我防护能力。

　　通过培训，使职工有生存谋生的能力，是企业给予职工最大的福利；通过培训，使职工具有风险辨识的能力；通过强化安全管理，确保职工人身安全是最大的关爱。更重要的培训是向精神层面的延伸，那就是强化全员的主动安全意识，培养全员安全作业习惯的养成。要将安全培训作为一项重点工作，要出实招、见实效，使全体员工达成一种“隐患能够及时发现治理，事故可以防范”的共识，要让职工主动要安全，真正形成一种内在的安全文化，从而真正夯实企业的安全基础。

05   落实“三基”建设的责任

　“三基”是指基层、基础、基本功，以夯实班组建设为重点，通过抓基层、夯基础、苦练基本功，结合反违章、“三讲一落实”活动、“小作业”现场的安全管理、重大危险源动态评估、二十五项反措管理，落实反事故措施、外包工程管理、安全、运行及设备培训等工作把各项安全生产工作落实到每个环节、每个岗位、每个人，为企业安全生产长治久安奠定坚实基础。

     一是以班组为重点，抓好安全生产基层建设。部门建立管理人员与各班组联系点制度，关键是要真正实现管理重心下沉，再多一点深入班组，再多一点深入现场，帮助班组解决工作中的实际问题，指导班组“两会一活动”的开展，帮助班组实现个人控制差错、班组控制异常、人员零违章的目标。

　　二是突出生产班组重点管理内容，夯实安全基础。检修班组要把“三讲一落实”、“两会一活动”（班前会、班后会、每周一次安全日活动）、反违章管理、绩效管理、检修质量管理、检修技术管理、技术培训、安全培训作为班组重要管理内容，为防止人身伤害、检修质量事件奠定基础。运行班组要把“三讲一落实”、操作及操作票管理、运行日常点检、岗位分析、反违章管理、绩效管理、仿真机培训、运行技术管理，作为班组管理主要内容，为防止误操作、人身伤害奠定基础。

06 落实风险评估工作的责任

　　坚持开展三年一个周期的安全风险控制评估工作，安全风险评估工作是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的有效途径，评估是全员安全教育和业务培训的一种极有效的形式，是预防事故、超前控制事故的有效措施；领导重视是搞好安全性评估的关键，全员参与是搞好安全水平的基础。评估四个单元要按照集团公司的标准和要求，“细、严、真、全”地开展安全生产风险评估工作，要把评估中发现的问题按照风险程度编制整改计划，确定整改项目、费用、完成时间、责任人，切实提高本质安全水平和事故防范能力，规范安全管理，控制安全风险，提高设备健康水平，改善劳动作业环境，夯实安全基础。

　　安全是一种责任，更是一种义务。安全生产重于泰山，丝毫不能懈怠。要时刻绷紧安全这根弦，坚决克服侥幸、麻痹和不负责任的心理。为了自己，为了家庭，也为了企业，不能让侥幸、麻痹和不负责任有任何可乘之机，确保“两落实”到位做实。需要企业每个部门、每个岗位要保持高压态势，真正有“如履薄冰、如临深渊”的危机感，脚踏实地地做好各项工作，创造浓郁的安全氛围，把风险当事故抓，把小事当成大事抓，认真落实安全生产主体责任和领导责任，充分发挥应有的作用，才能确保企业安全生产局面的持续稳定，才能实现安全盈利双提升。

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