 《天津东疆保税港区瑞海国际物流跃进路堆场改造工程职业病危害控制效果评价》报告。图片来源：官网截图
 天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司的官网上，一些关于瑞海国际的资料图。图片来源：官网截图
 在中滨海盛位于天津市新产业园区华苑产业区（华天道与桂苑路交口）科馨别墅74号的总部，别墅楼去人空。界面新闻记者 俞琴 摄
 中滨海盛的营业执照。图片来源：官网
8月12日发生于天津港的爆炸事件暴露了安全、监管以及可能的腐败等诸多问题，其中关于瑞海公司的高危化学品堆场在距离其他普通堆场以及附近住宅小区如此之近的情况下，却能顺利获得安全评估，更是令舆论质疑。 为瑞海安全评价开“绿灯”的是一家怎样的公司，安全评估过程中是否存在违规行为？这一切都令人关注。 8月14日，在天津滨海新区爆炸事故第二场官方发布会上，天津市安监局副局长高怀友称，瑞海公司是通过一家全国甲级安全评价机构得到安评报告，公司名称为“中滨海盛”。 在15日的发布会上，面对媒体的追问，高怀友称，港口企业的危险化学品安全生产许可是由交通运输部门发放的。他说，14日已征求交通运输部门的意 见。交通运输部门认为，过去对公开事故企业的安全评价报告并没有强制性的要求，而安全评价机构作为安全信息报告公开的主体，如果在不涉及国家秘密和商业秘 密的前提下，可以对评价报告的部分内容予以公开。 但截至目前，安评报告仍只字未公布。与此同时，舆论质疑越来越多，纷纷指向当初为瑞海公司提供安全评价服务的中滨海盛。 给瑞海国际作安评报告的公司全名是“天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司”，这家公司负责了天津多家大型企业的安全评价，在天津的安评市场上拥有“绝对的”话语权。 14日下午2时，界面新闻记者查询该公司网站，该网站介绍称，该公司由原天津市海橡安全科技发展有限公司和公安部天津消防研究所共同组建成立，注册 资金为550万元，是以安全、消防、节能、职业卫生等领域科技咨询服务为主的有限责任公司，具有独立的法人资格，该甲级资格证为“APJ-（国）- 519”，发证日期为2012年1月4日。 界面新闻记者从中滨海盛官网上查询到一份题为《天津东疆保税港区瑞海国际物流跃进路堆场改造工程职业病危害控制效果评价》的报告，报告显示，中滨海 盛作为第三方安评机构，在去年8月12日至8月15日、以及去年9月12日至15日两个时间段内，对引起本次爆炸的仓库进行项目检测，评价完成时间为 2014年10月23日。 这份报告显示，瑞海国际租用天津爱兰德物流有限公司位于天津港吉运二道95号集装箱堆场设施（跃进路的东侧），在现有设施的基础上把物流 堆场改造成为一个危险化学品集装箱堆场，主要建设内容包括新建两个危险品库及重新规划现有堆场，改造场地消防设施，新增1250立方米废水收集池及消防水 池、泵房。项目投资额约900万元。 界面新闻记者注意到，“建设项目职业危害因素”一项为“其它粉尘（电石、硅钙合金）、氰化钠、甲苯二异氰酸酯、氢氧化钠、硫氢化钠、硫化钠、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、噪声、高温（或低温）”。这些危险品尤其氰化钠，与后来的第二次爆炸可能有关。 但1个小时后，记者试图进一步查询该公司网站时，已无法打开。 界面新闻记者还留意到，该报告是由章立新、姜文花、王玉梅、张宁四人负责评价，中国安全生产协会的官网显示，章立新、王玉梅为二级职业资格等级，但姜文花和张宁的资格信息却查询不到。 界面新闻记者随后查询到一篇天津大学何朝晖于2011年5月撰写的硕士论文，关于中滨海盛企业发展战略。在论文末尾，他特意感谢中滨海盛的副总经理 雷全川。记者从中国安全生产协会的官网上查询到，何朝晖也是二级职业资格等级，他的从业机构正是天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司。 该论文介绍称，中滨海盛前身是天津市橡胶工业研究所安全评价中心，成立于2003年4月，当时主要从事危险化学品专项安全评价。 2005年8月29日，由天津海豚橡胶集团公司、天津市橡胶工业研究所和相关自然人共同出资，组建天津市海橡安全科技发展有限公司，同时取得天津市安全生产监督管理局颁发的安全评价乙级资质。 2008年4月，公司股权再次发生改变。当年，海橡公司与公安部天津消防研究所合作，以新增股东的方式，将注册资金由300万增至550万元，并改为现名。 界面新闻记者查询到，中滨海盛共有三大股东，天津市橡胶工业研究所、天津海豚橡胶集团有限公司为企业法人，国家消防工程技术研究中心为事业法人，自 然人股东包括雷全川、王梦海、赵伯扬（属橡胶工业研究所）和许玉凤、伍军学 、曾凡强、孙金霞和金霞（属国家消防工程技术研究中心）。法人投资321.4万元，占56.8%，个人投资237.6万元，占43.2%。 界面新闻记者查询中滨海盛公司2014年的年报显示，国家消防工程技术研究中心为中滨海盛最大出资人，金额250万元，天津橡胶工业研究所有限公司和天津海豚橡胶集团有限公司出资分别为31.2万元，但赵伯扬（担任董事长和经理）出资148.6万元。 论文还提到，中滨海盛在滨海新区的市场占有率一直比较稳定，渤化集团所属企业（三化、两盐）为公司的业务提供了稳定的来源。三化指的是海洋化工、煤化工和石油化工。中滨海盛还与北辰区、保税区、自来水集团、中石油华北销售分公司保持长期、稳定的业务关系。 界面新闻记者查询到，天津海豚橡胶集团有限公司是由海橡投资发展公司、海豚炭黑发展公司与云南高深（集团）有限公司共同投资组建，是天津渤海化工集团公司所属重点骨干企业，中国橡胶协会会员单位，中国工程轮胎、子午线轮胎和橡胶制品生产基地之一。 天津渤海化工集团有限责任公司为国家计划单列企业，2012年集团实现营业收入660亿元，位居2013中国企业500强第173位，中国制造业企业500强第80位。 进一步的信息显示，近年来中滨海盛先后对数千家企事业单位进行了安全评价等工作，以天津市滨海新区及化工系统为服务重点，包括壳牌（天津）石油化工 有限公司、普利司通（天津）轮胎有限公司、天津港中化国际危险品物流有限责任公司，以及中国石油化工股份有限公司天津石油分公司。 国家安全监管总局办公厅在2011年9月底还曾通报表扬了天津中滨海盛，称其不仅公开机构信息、工作业绩，还主动搜集评价行业业内工作动态，更侧重 于提供相关技术资料和标准法规等技术咨询和服务，便于查询和下载引用，同时增加了安全评价典型案例分析，供行业内部学习和交流。 国家安监总局所表扬的，其实是指中滨海盛曾多次受天津市政府有关部门委托先后主持和参加了多个安全领域相关标准、文件、教材的起草和编审工作，如安全生产经营单位标准化基本要求实施手册、危险化学品的生产、储存单位评估标准细则、制度编制纲要、培训教材等。 凭借上述强大的背景，中滨海盛成为目前天津安评市场上仅有的两家甲级安评机构之一。在国家安全监管总局2013年1月24日颁布的第一号公告里，天津中滨海盛科技发展有限公司成为第一批具有国家甲级资质安全评价机构的机构。 天津消防研究所此次也引起了舆论的关注。中滨海盛官网介绍称，它与天津消防研究所等科研检测机构建立了技术检测支撑渠道和合作关系，形成了强有力的安全技术支撑。对此，天津公安消防局局长周天在接受《中国青年报》采访时也明确表示，天津消防研究所是公安部消防局管的机构。 公开信息显示，国家消防工程技术研究中心是于1996年经国家科委和公安部批准建立，其主管部门是公安部，依托单位是公安部天津消防科学研究所。 但《北京青年报》的报道称，公安部天津消防研究所的工作人员承认研究所确实曾和中滨海盛公司的前身企业有过合作，但是这种合作早已经结束。 值得注意的是，界面新闻记者查询到，直到今年8月9日，在天津消防研究所的官方网站，在基本情况介绍里仍然有这样一句，“作为主要技术力量，支持我 所参股机构成功申请国家甲级安全评级机构资质【APJ-（国）-519】。每年对外承接安全评价项目、消防安全评估、火灾风险评估项目数十项。” 但是，这段文字目前已被删除。 14日下午，界面新闻记者赶到中滨海盛位于天津市新产业园区华苑产业区（华天道与桂苑路交口）科馨别墅74号的总部试图采访时，这座外表看起来非常气派的独门独院别墅已大门紧锁，记者多次敲门也无人应答。 正在隔壁另外一栋别墅装修的一位工人告诉界面新闻记者，他们注意到这栋别墅很少有人来，“上一次见到人还是20多天前，一帮人在这开会，开会完就走了。 界面新闻记者致电中滨海盛的法定代表人赵伯扬，以及雷全川等多名负责人，但电话始终无人接听。截至发稿前，界面新闻也未能联系上该公司予以置评。
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发表于 2019-11-13 08:33
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