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那边厢 “瘦肉精”“染色馒头”“地沟油”等恶性事件还没全部处理完，这边厢又发生了“猪肉变牛肉”。众多恶性食品安全事故接连发生，突显中国当前食品安全的严峻形势，也惹得温家宝总理大声疾呼：这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。
的确，从当前市场经济社会里许多出格的、不讲究公平公正的市场规则的行为中，都能看到社会道德缺失，人们常常叹息“世风日下”。然而重建道德、重建社会诚信是长期艰巨的任务，建立中国食品安全环境则是刻不容缓的事情，因此要全面理解温总理的讲话。温总理首先讲了五条，尤其强调了第五条“深化经济体制改革和政治体制改革，从制度和体制上解决影响经济社会发展的深层次问题。 ”可是道德重建既然不能一蹴而就，而且即使弘扬道德风气也难保个别宵小昧心赚钱，那么比照反馈反应来看，监管就十分重要了。
在“猪肉变牛肉”的事件中，使用“牛肉膏”将猪肉变牛肉“在行内不是新鲜事”，“在小吃店是公开的秘密”，可是质监局却“不清楚牛肉膏为何物，是否使用添加剂，是否对人体有害”。在“染色馒头”事件之后的全市大检查中，有监管部门反映，有些食品小厂商、小摊贩根本没有执照，而没有执照就不是正式企业，他们根本不知道，所以也不会去检查、监管。但是，同是政府监管单位的工商局不是管执照的吗？没有执照，工商局不是应该去取缔吗？可见，我们的监管部门现在并没有深入到市场去监管。
每次食品安全事故之后，总见到大张旗鼓的大检查，而少见罚个倾家荡产，尤其少见对监管单位和监管人员的追责、问责，因此事后的大检查后总会有再一次的食品安全事故。行政监管积弊不除，监管体制不改，食品安全的承诺即是一句空话。
监管体制的改革，一是监管部门制度的改革，另一个是监管部门外的改革，或许这外面的改革更重要。
最有效最有威慑力的监督还是来自于消费者。在这方面，可以引进集体诉讼制度，鼓励消费者起诉制造食品安全事故的生产企业和销售企业。行政重罚能够到什么程度，消费者心中往往没底，而违法的经营者则常常有恃无恐。只有消费者的无穷尽的索赔官司才能使那些制造食品安全事故的企业没有翻身的机会，从而震慑和杜绝今后的食品安全事故。此外，还需要鼓励媒体参与食品安全监督，而非相反。□商平 |
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发表于 2011-4-21 13:30
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