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7月10日，人力资源社会保障部办公厅发布了《关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》，安全评价师拟于今年9月30日前第一批退出国家职业资格目录。 同时，拟依照法定程序将消防和应急救援人员（消防员、应急救援员、森林消防员）调整为准入类职业资格。 要注意的是，安全评价师退出国家职业资格目录，不是取消安全评价师这个职业和职业标准，更不是取消技能人才评价，而是由资格评价改为技能等级认定，由用⼈单位和第三方机构开展职业技能等级认定、颁发职业技能等级证书，政府不再颁发职业技能等级证书，主要做好开发职业标准等公共服务，对评价主体进行监管和服务工作。 安全评价师的主要就业单位就是安全评价机构，2019年3月20日，应急管理部令第1号令发布新的《安全评价检测检验机构管理办法》，大幅提高了安全评价机构的准入标准，对安全评价师仍是作为一种职业资格对待的，对评价机构需配备的安评师数量做出了相应要求。 现在问题来了，安全评价师不再作为一种国家职业资格，政府也不再颁发证书，一个部门规章不大可能将某些社会组织颁发的证书作为资格条件。 网上流出的《安全生产法》2020修正案中，仍然明确安全评价机构需要取得资质。如下所示： 但是，我们知道的是，目前环评机构、消防技术服务机构都相继取消了资质证书，这是国家进一步取消红顶中介，改为由企业和市场自行调节的重大举措。
安全生产不见得就比环境保护、消防安全还重要，虽然应急部1号令大幅提高了安全评价机构资质，但时常可见安评机构利用垄断地位随意涨价，相关人员任意挂靠，在当前的形势下，没有激烈的市场竞争，安全评价的乱象只会越来越多。 因此，虽然今年的安法修正案中仍然保留了安全评价机构的资质许可，但政府放开事前，强化事中事后监管，放手让市场和企业去调节，完全放开资质许可那是大势所趋。 |
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发表于 2020-7-13 08:22