成品油是否该减税

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最近，国际原油加权平均价变化率远超4%的调价红线，国内成品油调价窗口或将再次开启。这对于正在忍受高油价的百姓是一个坏消息，对于正在努力抑制通胀的国内经济也是一个坏消息。国际油价高企，国内油价调与不调是两难选择。
    当此之时，首先要呼吁石油巨头承担起垄断者的责任。虽然两大巨头的炼油板块双双亏损，但他们毕竟整体上盈利且利润丰厚，当以其他环节的盈利补贴炼油环节的亏损，将局部亏损予以内部消化，而不要转嫁给社会。石油实行垄断经营，正是为了保证国家经济安全，石油巨头既然享受着垄断的种种好处，就要承担作为垄断者的责任。当国际油价高企，保证国内油价相对稳定就是垄断者最重要的责任。
    受多重国际因素影响，国际原油价格可能长期处于高位运行状态，我们将不可避免地迎来高油价时代。寄希望于石油巨头少赚一点来平抑国内油价是一个方面，更为长久之计则是寄希望于给国内成品油减税。根据国家发改委前不久提供的数据， 4月7日成品油提价之后，我国成品油 “裸价” （不含税价）为4.66元/升，而成品油最高销售价达到 7.85元/升 （北京），即每升成品油里包含3.19元的税费，包括增值税、燃油税、城建税、教育附加费等， 3.19元的税费占成品油销售价的比重超过40%。
    国内成品油较低 “裸价”与较高售价的巨大反差，一方面导致石油巨头炼油环节亏损，致使他们保证国内成品油供应的积极性减弱；另一方面导致国内民众和企业忍受着高油价，抬高了人们的生活成本和企业的生产成本，加重了通胀压力。这两方面问题的症结均在于国内成品油税费负担过重。
    国家发改委有关负责人曾表示，当国际油价过高时，国内油价未必会亦步亦趋地与国际接轨。保持国内油价相对稳定，不仅是民众的希望，更是国内经济发展的需要。如果说在低油价时代，向成品油收取较多税费可以理解，那在高油价时代，给成品油减税恐怕是我们应当作出的选择。减税虽然会影响政府的税费收入，但保持国内油价相对稳定对于抑制通胀、减轻民众和企业负担、促进经济发展都有积极作用。这个账，有必要算得更聪明些更大气些。
□晏扬

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