2023年全国两会召开在即，第十四届全国政协委员、湖北省妇联兼职副主席、湖北首义律师事务所主任谢文敏向九派新闻表示，她拟建议生育登记取消结婚限制，逐步向未婚女性开放生育保障公共服务体系，不让非婚生子女受到歧视。
谢文敏观察到，随着社会的发展，很大一部分经济独立的未婚女性，开始自主选择当不婚的“单亲妈妈”。
她在提案中提到：将是否生育的决定权真正还给女性，包括未婚女性。由她们自己来决定是在结婚的状态下生育子女，还是在单身状态繁衍后代。
她也希望非婚生子女能平等享受法律赋予的权利。
“我自始至终都认为，（非婚生育的）孩子从出生的那一刻开始，就是中华人民共和国的公民，应该依法受到我们国家法律的保护。”谢文敏说。
对话谢文敏
【1】大量经济独立的未婚女性想当“单亲妈妈”
九派新闻：这个提案的具体内容是？
谢文敏： 我这个提案主要建议全国统一取消生育登记对象是否结婚的限制条件，将夫妻应当进行生育登记，更改为凡生育子女的公民均应办理生育登记。这样一来，非婚生子女就可以办理生育登记。
提案具体分为三点：第一，建议生育登记取消结婚限制。第二，建议切实完善非婚生子女的落户、托幼、上学、就业等相关权益保护，逐步向未婚女性开放生育保障公共服务体系。第三，建议基层组织社区，积极地介入非婚生子女的家庭，给予帮扶保护，做好引导教育，不让非婚生子女的感受到歧视和伤害。
九派新闻：这个提案出于什么考量？
谢文敏： 根据我国现行的人口和计划生育管理制度，生育都应该办理登记。符合计划生育政策内的生育，可以享受生育政策各项待遇，包括生育保险、医疗保险甚至保健服务，还可以给新生儿办理入户。
只有经过生育登记的生育行为，才能得到法律的承认并享受这些待遇。但一般情况来说，只有父母双方领了结婚证后才可以申请生育登记。
目前，我国上海、陕西、广东、四川的生育登记已经取消了结婚的限制。我提出这个提案，也是希望能呼吁在全国范围取消结婚对生育登记的限制，并能通过立法把它固定下来。
九派新闻：提出之前，进行了怎样的走访调研？
谢文敏： 我到基层社区对妇联干部们进行了调研。很多知识分子群体认为这是一种进步的表现。我也跟一些优秀的律师、专家教授进行了沟通。
随着时代的进步、社会的发展，很大一部分经济独立的未婚女性，产生了不受婚姻的拘束、自行当“单亲妈妈”的意愿。
我预见到了这个提案可能会有一些不同的声音，但我想说，它肯定是需要一个过程，需要循序渐进地推动的。
谢文敏 图源：受访者供图
【2】生育登记影响非婚生子女公民的权利行使
九派新闻：非婚生子女在落户上还存在哪些困难？
谢文敏： 2022年国务院曾经制定了一个关于生育三胎及其配套措施的政策，这个政策里提到，非婚生子女也应该落户。但是目前公民到国家公安机关落户有固定的程序，公安机关也还要根据具体的情况进行协调。
小孩如果不落户，肯定不能上托幼、小学，也不能坐高铁、飞机。从一出生，作为公民应该享有的民事权利，在非婚生子女身上就得不到保障。
所以我想说，非婚生子女一定要落户。婚生子女和非婚生子女，在伦理道德层面确实会受到一些限制，但如果一个经济独立的女性，想在单身情况下实现自己的生育意愿，还是应该被允许的。
九派新闻：法律层面上，非婚生子女和婚生子女的权利和义务有什么不同？
谢文敏： 《民法典》1071条明确规定，婚生子女和非婚生子女都享有平等的继承权。
其次，婚生子女享有落户受教育的权利，但非婚生子女由落户引发的一系列情况，导致很多权利受限，比如上学、参加高考等等，都会受影响。
如果能够在全国范围内取消结婚对生育登记的限制，后面新生儿落户等等问题，就会出台配套的措施，从而解决非婚生子女在落户问题上的障碍。
【3】非婚生子女应平等受到法律的保护
九派新闻： 有网友提出，对非婚生子女的认可，会损害婚生子女和配偶的权利，你怎么看？
谢文敏： 我觉得这是两个法律概念。取消结婚对生育登记的限制是要求权利平等，也就是结婚人士和单身人士享有生育登记方面的平等。
单身的女性可以依据生殖辅助技术，实现做母亲的愿望。那么非婚生子女和婚生子女的权利肯定是同等的。
我不是要鼓励大家非婚生育。在结婚对生育登记的限制依然存在的当下，非婚生子女现象存不存在？仍然还是存在的。
九派新闻：你个人对非婚生子女持什么态度？
谢文敏： 从一个法律人的角度来说，我自始至终都认为，孩子从出生的那一刻开始，他就是中华人民共和国的公民，他应该依法受到我们国家法律的保护。
九派新闻：保障了非婚生子的落户，又该如何保证孩子在单亲家庭健康成长？
谢文敏： 我觉得，社会要对非婚生子女宽容一些。非婚生的孩子已经是我们社会当中的一员了，不管是在受教育权，还是心理健康的权利上，我们的社区、民政部门，特别是教育部门，都要保护这些孩子，避免让他们受到歧视和伤害。
来源：九派新闻
（记者/陈冬艳 实习记者/连文娅）
发表于 2023-3-2 13:10