重大事故应急救援系统
及预案导论
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第一章
概论
1.1 事故应急管理简介
事故应急管理的内涵包括预防、预备、响 应和恢复四个阶段。在实际情况中，这些部 分往往是重叠的，但每一个部分都有自己单 独的目标，并且成为下个阶段内容的一部分。
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预防就是从应急管理的角度，防止紧急事件 或事故的发生，避免应急行动。
 预备又称准备，是在应急发生前进行的工作，
主要是为了建立应急管理能力。
 响应又称反应，是在事故发生之前以及事故
期间和事故后立即采取的行动。
 恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使 事故影响地区恢复最起码的服务，然后继续 努力，使该地区恢复到正常状态。

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1.2 事故应急救援的基本原则和任务
事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻 统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会 救援相结合的原则。
应急救援的基本任务包括：
 立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措
施保护危害区域内的其他人员。
 迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、 监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
 做好现场清洁，消除危害后果。  查清事故原因，评估危害程度。
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1.3 事故应急救援系统
事故应急救援系统应包括以下几个方面
的主要内容：
 应急救援组织机构；
 应急救援预案（计划）；  应急培训和演习；  应急救援行动；
 现场清除与净化；
 事故后的恢复和善后处理。
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1.3.1 应急救援系统的组织机构
应急救援系统的组织机构包括五个方面：
 应急指挥机构－协调应急组织各个机构运作和关系；  事故现场指挥机构－负责事故现场应急的指挥工作、
人员调度、资源的有效利用；
 支持保障机构－提供应急物质资源和人员支持的后
方保障；
 媒体机构－安排媒体报道、采访、新闻发布会；  信息管理机构－信息管理、信息服务。
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1.3.2 应急救援预案
应急救援预案又称应急计划。用计划指导应急准
备、训练和演习，乃至高速的应急行动。  对可能发生的事故进行预测和准备；  人力、物资等资源的确定与准备；  明确应急组织和人员的职责；  设计行动战术和程序；  制定训练和演习计划；  制定专项应急计划；
 制定事故后清除和恢复程序。
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1.3.3 应急训练和演习
训练和演习可以看作是应急预案的一部分 或继续，通过培训和演练，把应急预案加以验 证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施 和贯彻，主要目标是：
 测试预案和程序的充分程度；
 测试紧急装置、设备及物质资源供应；  提高现场内、外的应急部门的协调能力；  判别和改正预案的缺陷；  提高公众应急意识。
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1.3.4 应急救援行动
应急行动需要以下资源的支持和保障：  人力资源；
 物资与装备；
 个人防护装备。
首要的应急行动是确定现场对策，即应急行动方案：  现场初始评估；
 危险物质的探测；
 建立现场工作区域；  确定重点保护区域；  行动的优先原则；  增援梯队。
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1.3.5 事故现场的清洁与净化
对现场中接触污染的员工和应急队员必须进行清洁净化， 设备清洁也是一个重要的环节，还要考虑伤害和医疗前的净 化、分类及处理。 1.3.6 事故后的恢复
应急救援行动结束后，对系统进行的恢复活动主要包括：
 现场警戒和安全；  清洁；
 对从业人员提供帮助；  对破坏损失的评估；  保险的索赔；  事故调查；  重建。
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发表于 2011-7-5 21:50
发表于 2011-7-5 22:51
非常好的资料