在全省聚力工业经济的当下，哪所城市能够擦亮“头号工程”成色，哪所城市就能在经济竞速中赢得发展先机。
随着德州市公布2024年上半年经济运行情况，目前山东16市上半年经济“成绩单”已全部公开。
透过数据之“形”，读懂发展之“势”。分析16市上半年经济“成绩单”对于探寻山东能够“走在前、挑大梁”的城市动因至关重要，也为下半年经济“如何走”提供了参考。
16市“你争我赶”的拼经济劲头，展示了经济大省山东昂扬向上的精气神。
济青烟潍等经济大市拼经济，进一步凸显全省“压舱石”作用；聚力“头号工程”，东营、枣庄再次实现全省增速引领，滨州一改去年上半年二产0.8%增速的尴尬状况，增速再次实现对全省的超越；德州、日照、淄博等市加快了高水平开放、高质量招商的步伐以求实现经济的大发展……
大市“稳盘”
数据是行动的结果,也是发展的见证——在全国经济版图中，上半年，山东以46677亿元的GDP总量稳居全国第三位，增速达到5.8%，以超2500亿元的增量为全国稳经济大局贡献了大省担当。
伴随各城市上半年“交卷”，我们看到山东增长的城市动因——16市均实现了对全国增速的超越，12市实现了对山东均速的超越，这展示山东城市整体实力，但也揭示了各城市在经济发展中存在一定的竞速与差异。
有时撕开所有的华丽，才能抵近事物的真相。
从16市上半年经济运行情况来看，青济烟潍山东经济四强的位次仍不可撼动，且彼此之间的GDP差值超千亿元，换言之，短时间内四市之间的经济位次排名也不会变动。
青岛市仍是遥遥领先，以近8000亿元的体量代表着山东在全国城市中进位争先；济南紧随其后，不过要想当好全省量质齐升“压舱石”，更多努力才能支撑起“强省会”发展目标；烟台去年经济总量跨过万亿元大关，今年上半年增速放缓，不过增速仍超全省均数，5.9%的增速让其在全国经济大市竞争中保持着一定优势；潍坊的交出的经济半年报可以用“形稳、态优、势好”来评价，6.2%的增速代表着经济大市的增长“门面”。
从今年首季度经济运行来看，经济大市对“基本盘”托底明显，今年上半年这一作用进一步凸显——四市GDP总和占全省经济总量超48%，接近一半，大市“稳盘”可见一斑。
近一段时间以来，山东主政者调研的脚步，也反映出对经济大市的重视。
6月11日至12日，省委书记林武到烟台招远市、莱州市调研；6月17日至19日，省委书记林武到潍坊市调研；7月27日至28日，省委书记林武来到青岛市、威海市调研；7月31日至8月1日，省委书记林武在济南调研……
从经济大市的部分表态中也能看出，大市仍在奋进——在发布上半年经济运行情况之前，济南市委常委会召开会议，用一天的时间专题研究上半年经济社会发展形势，部署下步经济工作。
会议提到：切实增强加快发展的信心决心，进一步加压奋进，全力抓好经济社会发展各项工作，确保高质量完成全年目标任务。
不可撼动的四市强势地位以及发展的势头，让山东的发展更稳，新一轮的狂飙、猛追，也预示着山东经济大盘的稳中有进。
短时间内没有“挑战者”，但目前说山东经济位次版图尘埃落定，还言之尚早。
其他地市各展所长，竞速前行。临沂、济宁、菏泽等位于山东经济中部位次的城市正高高隆起，引发了外界对山东经济持久增长的美好想象。
中部“隆起”
对于致力于“走在前 挑大梁”的山东而言，要想服务好全国经济大局，既需要济青烟潍这样的经济大市提供“基本盘”支撑，也需要有城市擎起高增速大旗。
这一点，山东较为均衡的城市发展显现出了效果——经济排名处于中部的城市，临沂、济宁、菏泽、淄博、东营、德州等，经济增速均实现对全国经济增速的超越。
从总量上看，临沂市保持着对后面几市的领先，且近些年来经济增速一直保持对全省均速的领先。
发展资源和发展优势相对并不突出的革命老区，缘何成为山东中部城市增长的排头兵？
盘点临沂过往发展轨迹就能看到，工业强市正托举起临沂发展的新高度。
从产业发展来看，今年上半年临沂第一产业增加值实现259亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值1183亿元，同比增长8.2%；第三产业增加值1607亿元，同比增长5.0%。
较为关键的是，上半年，临沂规模以上工业增加值增长达9.4%，对比省内主要经济大市数据，临沂规上工业增加值的增长速度要快于其他大市。
在全省聚力工业经济的当下，“头号工程”让山东中部城市经济隆起成为可能。
这一点，不止临沂这个鲁南“领头羊”，东营的例子更为直接。
今年上半年，东营再次站在了全省16市增速的前面。之所以用“再”，原因是自2023年首季度经济增速跃居全省首位之后，东营今年继续引领首季度、上半年经济增速。
今年以来，东营聚焦聚力工业经济头号工程，加快实施大规模设备更新和高水平技术改造，有力促进经济增长，加快产业转型。
在其中，东营突出技改牵引，加力设备更新——深入实施“千项技改、千企转型”行动，今年以来，东营引导企业实施总投资202亿元的重点技术改造项目213个，上半年全市工业技改投资同比增长13.1%，比去年同期加快3.7个百分点。
受此助力，东营工业在连年较快增长、规模过万亿的基础上，上半年，规上工业增加值同比增长9.7%，工业对GDP增长贡献率达到63.8%，带动GDP增长6.9%。
东营代表着山东中部城市的“进位赶超”，自去年经济总量超过德州市后，今年上半年进一步扩大对德州市的领先，拉近了与前一位淄博市的距离。
东营正搅动中部城市“进位赶超”一池春水，菏泽“后来居上”效果也显现——受益于上半年6.5%的增速，菏泽市经济排名已从首季度的第八位上升到上半年的第七位，实现了对淄博的位次赶超。
淄博绝不甘心被当作赶超的“背景”——在召开的市委常委会（扩大）会议暨全市上半年经济形势分析和下半年工作推进会议上，淄博提出：要发扬斗争精神，在问题面前不回避，在压力面前不躲闪，在挑战面前不畏惧，雷厉风行、攻坚克难、一抓到底，拼出淄博高质量发展的“优异答卷”。
“潜力”释放
随着新旧动能转换的深入推进和新质生产力的快速培育，大市“稳盘”、中部“隆起”让山东服务好全国经济大局有了底气。
但，山东经济发展“护城河”有多高有赖于经济排名位于后面的“潜力”城市。
“你争我赶”势头也延续到了“潜力”城市——
今年以来，德州积极应对复杂多变的外部环境，主动服务和融入全省开放大局，持续深化国际经贸合作。
德州市委、市政府主要领导、分管领导纷纷率团赴亚洲、欧洲等国家和地区，广泛对接当地工商企业界、政府部门等各界人士，推动多领域对外务实合作。
数据更有说服力——上半年，德州全市实际使用外资同比增长16.1%，增幅居全省第2位；实际境外投资同比增长452.3%，增幅居全省第1位。
硬实力提升离不开“软实力”的支撑：通过深化改革、创新机制、强化服务，枣庄推动营商环境进一步优化——从“有求必应”到“有需必应”，枣庄一改以往“被动”解决企业需求的作风，切实当好“店小二”，主动靠前服务。
受此助力，截至6月底，枣庄全市新增“四上”企业568家、增长34.6%，净增“四上”企业518家、增长56.5%，“四上”企业总数达到4827家，增长49.6%。
更多的是城市，威海、泰安、滨州、聊城、日照等，则以改革促发展，释放自身潜力，推动经济向好发展。
例如，滨州着力构建全生命周期优质企业梯度培育“滨州模式”，坚持以“高端化、智能化、绿色化”为导向，加快构建现代产业体系，全力建设先进制造业强市。
上半年，滨州新培育省级创新型中小企业436家，新增省级专精特新中小企业257家，同比增长16.3%，5家企业入选第八批国家级制造业单项冠军企业，创历史最好成绩。
再比如，今年以来，日照依托2.3万平方公里的低空空域资源和职业院校通用航空人才培养优势，按照支线运输、通用航空、航空产业“三位一体”发展战略和“1+N”通用航空发展模式，配套出台了21条扶持政策，着力培育发展“低空经济”。
日照提出：力争到2026年，全市低空经济产业链上企业数量突破80家，低空经济规模进入全省第一梯队，成为经济发展新增长极。
“百花齐放”却又“百家争鸣”，上半年5.8%的增长数据，超2500亿元的增量，是山东16市奋力求突破的集体成果。
逝者如斯夫，不舍昼夜。下半年还剩下不足5个月，在当前复杂多变的环境下，能否顺利完成全年任务目标？也许时间会给出答案。
不过，眼下利好讯号已现——党的二十届三中全会对进一步全面深化改革做出了系统部署。山东16市紧扣时代脉搏，不断向改革要动力，通过改革无疑会进一步激活城市发展的澎湃活力。
特别是，7月30日，山东发布《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》，将为16市经济高质量发展“保驾护航”。
剩下的，唯有实干！
（凤凰网山东 刘培省）
发表于 2024-8-7 15:09
