第二章、生产经营单位的安全生产管理 第一节、安全生产标准化 所谓安全生产标准化建设,就是用科学的方法和手段,提高人的安全意识,创造人的安全环境,规范人的安全行为,使人-机-环境达到最佳统一,从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故的目的。 安全生产标准化建设的核心是人---企业的每一位员工。 开展安全生产标准化工作的方针,安全第一,预防为主,综合治理。 生产经营单位安全生产标准化工作采用,策划、实施、检查、改进,动态循环的模式,结合自身特点建立。 安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级最高 开展安全标准化建设的重点内容: 1、
确定目标 2、
设置组织机构,确定相关岗位职责 3、
安全生产投入保证 4、
法律法规的执行与完善安全管理制度 5、
教育培训 6、
生产设备设施管理 7、
作业安全 7.1生产现场管理和生产过程控制 7.2作业行为管理 7.3安全警示标志 7.4相关管理 7.5变更管理 8、
隐患排查和治理 8.1排查前提及依据 8.2排查范围与方法 8.3隐患治理 隐患治理方案应包括:目标和任务,方法和措施,经费和物质,机构和人员,时限和要求, 隐患治理措施包括:工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施。 9、
重大危险源监控 10、
职业健康(职业健康管理、职业危害告知和警示) 11、
应急救援(应急机构和队伍、应急预案、应急设施装备物质、应急演练、事故救援) 12、
事故处理(事故报告、事故调查和处理) 事故调查:应查明事故发生的时间、经过、原因和人员伤亡情况及直接经济损失。 事故调查:应根据有关证据、资料、分析事故的直接、间接受原因和事故责任,提出整改措施和处理建议,编制事故调查报告。 13、
绩效评定和持续改进 生产经营单位每年至少一次对本单位安全生产标准化是实施情况进行评定。 第二节、企业文化 文化是一种无形的力量,影响着人的思维方法和行为方式。 安全文化经历了从自法到自觉,从无意识到有意识的慢长过程 安全文化是存在单位和个人中的种种素质和态度的总和,它建立一种超出一切之上的观念。 安全文化的层次: 直观的表层文化(处于表层的安全行为文化),企业安全管理体制的中层文化(真的文化),安全意识形态的深层文化(观念文化)。 《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004-2008)给的企业安全文化定义:被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。 企业文化是;以人为本多层次的复合体,由安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化组成。 企业文化是尊重人权、保护人的安全健康是实用性文化,也是人类生存。繁衍和发展高雅文化。 企业安全文化的基本特征与主要功能 安全文化是指企业生产经营过程中,为保障企业安全生产,保护员工身心安全与健康所涉及的种种文化实践及活动。 企业安全文化与企业文化目标是基本一致的,即“以人为本”以人的“灵性管理”为基础。 企业安全文化更强调企业的安全形象、安全奋斗目标、安全激励精神、安全价值观和安全生产及产品安全质量、企业安全风貌及商誉效应等。 企业安全文化对员工有很强的潜移默化的作用,能影响人的思维,改善人们的心智模式,改变人的行为。 导向功能,凝聚功能,激励功能,辐射和同化功能 企业安全文化建设基本要素 安全承若(安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标。明确安全问题在组织内部具有最高优先权)领导者应做到,各级管理者应做到,每个员工应做到。 行为规范与程序(程序是行为规范的重要组成部分) 安全行为激励 安全信息传播与沟通 自主学习与改进 安全事务与参与 审核与评估 推进与保障 规划与计划 保障条件 推动骨干的选拔和培养 安全文化建设的操作步骤 建立机构 制定规划 培训骨干 宣传教育(宣传、教育、激励、感化是传播安全文化,促进精神文明的重要手段) 努力实践 企业安全文化建设评价 评价指标(基础特征、安全承诺、安全管理、安全环境、安全培训与学习、安全信息传播、安全行为激励、安全事务参与、决策层行为、管理层行为、员工层行为) 评价程序(建立评价组织机构与评价实施机构,制定评价工作实施方案,下达《评价通知》,调研、收集与核实基础资料,数据统计分析,撰写评价报告,反馈企业征求意见,提交评价报告,进行评价工作总结) |