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8月9日,《大众日报》头版头条报道了菏泽城管柔性执法的好经验。由过去的“收、查、扣、罚”变为柔性的“说、劝、引、帮”,菏泽城管执法焕然一新。城市管理是各地头痛的事,也是引发干群矛盾的“重灾区”。在全国上下加强和创新社会管理的当下,学习借鉴菏泽经验不失为增进城市管理的一条捷径。
柔性执法,最根本的是以群众利益为重。报道中说,菏泽城管“既要城市美观整洁这个‘面子’,更要失地农民、城市摊贩等弱势群体的生活这个‘里子’”,他们改变传统的驱赶模式,引导摊贩进入指定区域经营。其实,每一个市民都希望城市漂漂亮亮、干干净净,包括摊贩在内没有人愿意生活在一个脏乱差的城市。但是,因生活需要,许多近郊失地农民和城市无业居民,不得不走上城市街头摆起地摊、搞起烧烤。有这样一个摊位,可能就能养活一家老小。如果为了城市形象一味驱赶或者取缔,势必触动这些弱势群众的切身利益。执法中,多从群众角度考虑问题,带着对群众的深厚感情做工作,最大限度地保护群众利益,当是城管执法的首要选择。
柔性执法,最主要的是要敢于创新。报道中说,为从源头上治理露天烧烤对环境造成的污染,菏泽城管部门专门设计出价格合理、摊贩易于接受的无烟烧烤炉。烧烤污染与城市整洁,天生就是一对矛盾。可菏泽城管通过技术创新,将这一矛盾化解到最小。在城市管理中,执法部门肯定会遇到这样或那样的矛盾与问题。在矛盾与问题面前,应多动脑筋想办法,能进行技术改造的就求助有关部门进行改造,能联手街道办、社区委员会共同解决的就尽快联手,需要其它部门协调的就多沟通交流,迂回解决问题总比粗暴地“一刀切”“斩立决”有效得多。
柔性执法,还要及时听取群众呼声。报道中说,菏泽市城市管理局在网上征求居民意见,是否对东方红大街治理,约85%的居民同意从严治理之后,他们才采取行动。城市管理中,的确有些地方需要彻底整治,不能一味迁就。但在这些问题上,如果充分尊重民意,就容易赢得大多数市民的拥护和支持。我市在创卫工作中,对城市死角垃圾的治理,对街道两旁车辆乱停乱放的整治,都赢得了市民的拥护和称赞。事实证明,凡是群众大力支持的,工作就进行得顺利;凡是多数群众抵制的,工作阻力就大。
做好柔性执法,要真正把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众满意作为第一标准,这样,我们的城市才会更和谐、更美丽。杜华江 |
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